戴靖紋

1 問(wèn)題提出

多謀民生之利，多解民生之憂，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。自十九大召開(kāi)以來(lái)，民生建設(shè)被提到了新的高度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求日益提升。與此同時(shí)，殘障人士就業(yè)領(lǐng)域建設(shè)也在逐步發(fā)展。

中國(guó)殘聯(lián)主席鄧樸方指出，解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題是提高殘疾人社會(huì)地位的關(guān)鍵。盧天慶的調(diào)查顯示，絕大部分殘障人士認(rèn)為就業(yè)非常重要，且對(duì)殘障人士就業(yè)權(quán)的保障有著高度的認(rèn)同。李文淑提出，殘疾人并不等于失去工作能力，并不等于不能平等的參與社會(huì)生活，殘疾人通過(guò)各方的努力完全可以和健全人一樣為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。杜林、李倫、雷江華發(fā)現(xiàn)，殘障人士在融合的環(huán)境中，通過(guò)就業(yè)的形式做出貢獻(xiàn)，他們的自信心和自尊心得到了提高，社會(huì)關(guān)系的改善促使他們積極融入社會(huì)。

就業(yè)是促進(jìn)殘障人士社會(huì)融合的重要途徑，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，殘疾人就業(yè)工作也出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是殘疾人數(shù)量不斷增多，二是各級(jí)政府和用人單位依法吸收殘疾人就業(yè)的責(zé)任不夠明確，三是對(duì)殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)保障措施需要進(jìn)一步完善，四是殘疾人就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)等工作相對(duì)滯后。

根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，目前中國(guó)殘障人士總數(shù)已達(dá)8500萬(wàn)，其中在城鎮(zhèn)，適齡、有能力、且有強(qiáng)烈工作意愿的殘障人士高達(dá)470萬(wàn)。在此之中，有機(jī)會(huì)走進(jìn)工作場(chǎng)所與健全人一起工作的僅有7%。我國(guó)尚有858萬(wàn)有勞動(dòng)能力、達(dá)到就業(yè)年齡的殘疾人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而且每年還將新增殘疾人勞動(dòng)力約30萬(wàn)人左右。廣州市各類別殘疾人數(shù)量若按5.26%的比例推算，則有殘障人士近52.12萬(wàn)。殘障人士和健全人一樣也渴望著自食其力，只是他們之中的大部分人，苦于沒(méi)有尋找適合自己崗位的合理方式。

為促進(jìn)殘疾人就業(yè)，國(guó)家財(cái)政部于2015年9月正式頒布《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，要求社會(huì)各用人單位按照不得低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)，未按規(guī)定執(zhí)行的用人單位需繳納殘疾人就業(yè)保障金。由于殘疾人就業(yè)保障金征收新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行，殘保金漲幅明顯，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加，用人單位招聘殘疾人的意愿日漸強(qiáng)烈。用人單位有招聘意愿，殘障人士也有就業(yè)意愿，但在一方面，用人單位發(fā)布的就業(yè)信息更新及反饋效率低、及時(shí)性不強(qiáng) ;另一方面，由于信息難以互通，缺乏資源配置環(huán)節(jié)，造成只有極少數(shù)的殘障人士能依照自身優(yōu)勢(shì)找到工作，用人單位難以招收既符合政策要求又利于企業(yè)發(fā)展的殘疾人員工。

社會(huì)工作是殘障人士就業(yè)的專業(yè)保障，韋滟?gòu)照J(rèn)為，社工機(jī)構(gòu)在開(kāi)展殘障人士支持性就業(yè)主要存在社會(huì)資源整合度低、資源利用率低的情況，此外在為殘障人士尋找工作場(chǎng)所的過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)資源鏈接者匱乏的情況。一線社工殘障領(lǐng)域開(kāi)展就業(yè)資源鏈接服務(wù)時(shí)，容易出現(xiàn)就業(yè)資源信息來(lái)源缺乏、就業(yè)資源不足、可供案主選擇的就業(yè)資源范圍小、對(duì)就業(yè)資源管理分配困難等問(wèn)題，故殘障人士的就業(yè)問(wèn)題長(zhǎng)期難以得到合理解決。

綜上所述，殘障人士的就業(yè)問(wèn)題在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中愈加受到重視。但與此同時(shí)，機(jī)構(gòu)中殘障就業(yè)服務(wù)的開(kāi)展仍存在一定的問(wèn)題。一方面體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)資源籌措方面存有不足，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)不能從殘障人士個(gè)體差異中滿足其個(gè)性化需求提供支持性就業(yè)崗位;另一方面則是就業(yè)資源的供需雙方難以做到資源合理配置。

基于上述情況，學(xué)者們?cè)谶@方面的探討多站在殘障人士的角度，提出社會(huì)工作者應(yīng)如何協(xié)助殘障人士改善就業(yè)狀況。本文站在社會(huì)工作者的角度從增能理論的視角出發(fā)，通過(guò)描述現(xiàn)階段機(jī)構(gòu)殘障就業(yè)服務(wù)的實(shí)踐狀況，提出要充分重視殘障人士的“能”，注重個(gè)體的差異性，重視其潛在能力，探討構(gòu)建服務(wù)于就業(yè)資源供需雙方的殘障就業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)于改善殘障就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的必要性。

2 殘疾人就業(yè)需求及服務(wù)現(xiàn)狀分析

為了解資源供需雙方需求，明晰目前機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘障就業(yè)服務(wù)時(shí)存在的問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)殘障人士、用人單位、社工機(jī)構(gòu)三個(gè)群體進(jìn)行調(diào)查研究，以分析現(xiàn)階段殘疾人就業(yè)的需求及服務(wù)現(xiàn)狀。

2.1 殘障就業(yè)需求高但狀況不理想

依據(jù)殘障人士數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)該區(qū)域112名殘障人士進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，以了解廣州市該區(qū)域殘障人士的就業(yè)現(xiàn)狀及意愿等就業(yè)相關(guān)信息。

從就業(yè)情況來(lái)看，該區(qū)域有就業(yè)經(jīng)歷的殘障人士?jī)H占43%，沒(méi)有參與就業(yè)的殘障人士占57%，殘障群體就業(yè)率總體偏低。

盡管有部分殘障人士有就業(yè)經(jīng)歷，但總體就業(yè)現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀。處于全職，但不穩(wěn)定就業(yè)狀態(tài)的殘障人士占17%;全職，就業(yè)穩(wěn)定的殘障人士?jī)H有4%;退休占3%，;待崗（掛靠）占13%;失業(yè)占23%;從未就業(yè)占比近40%。由此可見(jiàn)本區(qū)域殘障人士就業(yè)比例不高、穩(wěn)定性較低，且已就業(yè)但隨時(shí)面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的殘障人士較多，同時(shí)，超過(guò)三分之一的殘障人士沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷。就業(yè)能力的差距是殘障人士就業(yè)率低、就業(yè)穩(wěn)定性較差的主要原因，但缺乏發(fā)揮個(gè)人能力的途徑也是導(dǎo)致殘障人士就業(yè)現(xiàn)狀堪憂的重要因素。

盡管殘障人士的總體就業(yè)水平較為不理想，但對(duì)就業(yè)信息的關(guān)注程度卻與其就業(yè)狀況呈現(xiàn)相反表現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能夠較多關(guān)注就業(yè)資訊的殘障人士占40%，較少地關(guān)注就業(yè)資訊的占27%，基本不關(guān)心占33%。從總體上來(lái)看，大部分社區(qū)殘障人士能夠主動(dòng)關(guān)注就業(yè)資訊，了解就業(yè)狀況，但仍有部分殘障人士對(duì)就業(yè)信息關(guān)心程度不足。在就業(yè)信息關(guān)注層面中，殘障人士對(duì)于新媒體等互聯(lián)網(wǎng)工具的使用較少，出現(xiàn)信息獲取渠道過(guò)窄、實(shí)時(shí)信息難以觸及等問(wèn)題，從而可能打擊到殘障人士的就業(yè)興趣，導(dǎo)致對(duì)就業(yè)的關(guān)注程度下降。

殘障人士的就業(yè)渴望并非沒(méi)有依據(jù)的空談，73%的調(diào)查對(duì)象表現(xiàn)出對(duì)工作崗位的需求， 27%的調(diào)查對(duì)象態(tài)度較為模糊。不難得知，該區(qū)域的殘障人士對(duì)于工作崗位的需求量較大，絕大部分殘障人士都渴望自食其力，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;另外，部分殘障人士存在等工作上門、靠政府部門幫助、要社會(huì)補(bǔ)助的思想，依賴性太強(qiáng)，此類觀點(diǎn)仍需要改觀。

盡管如此，殘障人士的就業(yè)意愿總體仍表現(xiàn)得較為積極。77%的調(diào)查對(duì)象表示若有單位聘請(qǐng)，愿意去嘗試就業(yè)，僅有23%的被調(diào)查者持相反態(tài)度。由此可見(jiàn)，大部分殘障人士工作意愿較為強(qiáng)烈，有通過(guò)就業(yè)重新回歸工作場(chǎng)域的意愿。較高的就業(yè)意愿與較低的就業(yè)成效相比，現(xiàn)階段仍需要提供相應(yīng)的信息推廣及服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展，提高殘障人士的工作嘗試意愿、增加殘障人士參與工作的機(jī)會(huì)。

2.2 殘障就業(yè)資源豐富但未有效利用

通過(guò)對(duì)智聯(lián)招聘、前程無(wú)憂、獵聘網(wǎng)及58同城四所招聘網(wǎng)站的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集分析，用以表現(xiàn)用人單位對(duì)殘疾崗位招聘的需求程度。

2018年4月-5月，近兩個(gè)月內(nèi)共有145家用人單位發(fā)布超過(guò)17頁(yè)、638條關(guān)于殘疾人的職位招聘信息。其中智聯(lián)招聘發(fā)布招聘信息的公司數(shù)量為10家，前程無(wú)憂發(fā)布招聘信息的公司數(shù)量為58家，獵聘網(wǎng)發(fā)布招聘信息的公司數(shù)量為7家，58同城發(fā)布招聘信息的數(shù)量公司為70家。依此可以得知，現(xiàn)階段有較多用人單位通過(guò)在一般招聘網(wǎng)站發(fā)布招聘信息的方式以滿足對(duì)于殘疾人崗位的需求。但由于一般招聘網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)模式，以及其并非專業(yè)性殘障就業(yè)網(wǎng)站等原因，仍存在信息分類混亂、關(guān)鍵詞查詢搜索內(nèi)容不清晰、崗位表述不完善等問(wèn)題，不利于殘障人士便利地獲取有效的實(shí)時(shí)就業(yè)信息。

對(duì)招聘網(wǎng)站中對(duì)招聘崗位類型進(jìn)行整理分類后發(fā)現(xiàn)，用人單位對(duì)于殘疾人招聘大多以工廠生產(chǎn)類崗位及客服崗位為主。現(xiàn)階段各用人單位對(duì)于各類崗位的招聘數(shù)量眾多，且類型較為豐富，數(shù)額呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，可見(jiàn)現(xiàn)階段各用人單位各類就業(yè)崗位對(duì)殘疾人勞動(dòng)力的需求之大。如何有效利用這部分豐富的殘疾人崗位資源，合理運(yùn)用于殘障人士就業(yè)問(wèn)題中，使殘障人士能夠根據(jù)自身特點(diǎn)有效和及時(shí)的利用資源，避免資源的失效是亟待解決的問(wèn)題。

2.3 殘障服務(wù)開(kāi)展普遍但仍存不足

社工機(jī)構(gòu)是社區(qū)殘障服務(wù)的直接開(kāi)展方，通過(guò)電話訪問(wèn)的調(diào)查方法，了解現(xiàn)階段機(jī)構(gòu)在殘障人士就業(yè)服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及支持情況，以提出合理有效的促進(jìn)措施。

在接受調(diào)查的機(jī)構(gòu)中，71%的社工機(jī)構(gòu)有開(kāi)展殘障服務(wù)專項(xiàng)，僅少量社工機(jī)構(gòu)表示并未開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)。由于殘障領(lǐng)域就業(yè)服務(wù)開(kāi)展數(shù)量較多，由此易知，機(jī)構(gòu)對(duì)殘障領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)渴求較大。

由表2-9可觀察，現(xiàn)階段機(jī)構(gòu)內(nèi)殘障就業(yè)服務(wù)開(kāi)展的過(guò)程中面臨較多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在資源鏈接及資源配置兩方面。近半數(shù)機(jī)構(gòu)表示現(xiàn)階段機(jī)構(gòu)服務(wù)方式單一，多以工療站為主;同時(shí)29%的機(jī)構(gòu)表示服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中缺乏就業(yè)資源專門獲取途徑，29%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為存在資源分類不合理的情況;25%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為現(xiàn)階段可獲取的就業(yè)資源存在信息滯后問(wèn)題;17%的機(jī)構(gòu)表示獲取的就業(yè)信息區(qū)域不合理，將不利于服務(wù)的開(kāi)展。以上情況均表明，現(xiàn)階段機(jī)構(gòu)的殘障就業(yè)服務(wù)開(kāi)展對(duì)信息整合的需求較大。

3 殘疾人就業(yè)存在的困境分析

3.1 殘障人士就業(yè)效果不佳

殘障人士的就業(yè)呈現(xiàn)高就業(yè)意愿與低就業(yè)成效現(xiàn)象，殘障人士就業(yè)效果并不理想。

一方面，殘障人士認(rèn)為個(gè)人能力不足是導(dǎo)致求職失敗的主要原因;同時(shí)，部分用人單位擔(dān)心殘障人士無(wú)法勝任該項(xiàng)工作也是阻礙殘障人士就業(yè)的重要因素。另一方面，正式與非正式網(wǎng)絡(luò)的支持不夠。目前社區(qū)對(duì)于殘障人士就業(yè)支持主要為就業(yè)政策咨詢及為數(shù)不多的職業(yè)培訓(xùn)，其支持層次低、過(guò)于簡(jiǎn)單化，在缺乏就業(yè)相關(guān)技能訓(xùn)練服務(wù)的支持下，難以合理促進(jìn)殘障人士就業(yè)。

另外，就業(yè)信息宣傳力度不足，政府部門、居委等關(guān)于就業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳方式單一，宣傳效果不佳。絕大部分就業(yè)資源主要通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布或書籍刊印等方式等待殘障人士查找，但由于各方面原因，殘障人士通過(guò)上述途徑獲取就業(yè)信息的機(jī)會(huì)較少。其次，社區(qū)內(nèi)就業(yè)資源不足，資源整合度不夠高，缺乏系統(tǒng)的管理導(dǎo)致資源配置并不合理，轄區(qū)內(nèi)的資源未能夠?yàn)闅堈先耸刻峁┖侠砭蜆I(yè)。

3.2 供需雙方信息互通障礙重重

通過(guò)對(duì)四所招聘網(wǎng)站篩選分類2018年4月——5月的殘障崗位招聘信息，發(fā)現(xiàn)共計(jì)145家用人單位發(fā)布超過(guò)1000個(gè)殘障崗位招聘信息，說(shuō)明用人單位確有為殘障群體提供專項(xiàng)崗位、進(jìn)行招聘的意愿。

在數(shù)據(jù)收集過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，四所招聘網(wǎng)站的各類殘障崗位招聘信息發(fā)布分類雜亂、信息反饋速度較慢、招聘信息不完整。在通過(guò)網(wǎng)站收集殘障就業(yè)資源的過(guò)程中，很難快速準(zhǔn)確地找到所需信息。盡管一般招聘網(wǎng)站為企業(yè)提供了殘疾人崗位信息發(fā)布的平臺(tái)，但由于并非專項(xiàng)平臺(tái)，針對(duì)性不強(qiáng)，其效果十分有限。

同時(shí)，此類網(wǎng)站僅是單向信息發(fā)布，部分殘障人士因存在不會(huì)上網(wǎng)、移動(dòng)設(shè)備較落后等原因，無(wú)法及時(shí)獲取招聘信息，導(dǎo)致招聘效果不佳。社工機(jī)構(gòu)及殘障人士未能對(duì)資源進(jìn)行合理的利用，用人單位未能通過(guò)在普通招聘平臺(tái)發(fā)布信息較好的解決企業(yè)殘障崗位問(wèn)題，普通招聘網(wǎng)站存在的漏洞明顯。

殘障就業(yè)服務(wù)的開(kāi)展過(guò)程中，機(jī)構(gòu)作為就業(yè)資源的需求側(cè)，缺乏有效便捷的渠道與資源的供給側(cè)（用人單位）進(jìn)行信息互通。總情況的存在，成為殘障人士與用人單位之間巨大的屏障。

3.3 殘障就業(yè)資源整合問(wèn)題多

從整體情況看，機(jī)構(gòu)對(duì)殘障就業(yè)資源需求較大，但同時(shí)缺乏專門的資源匯總整合渠道。

絕大部分機(jī)構(gòu)表示目前沒(méi)有獲取殘障人士就業(yè)資源的專門途徑，現(xiàn)階段，多數(shù)機(jī)構(gòu)獲取就業(yè)資源的途徑為街道居委、企業(yè)招聘會(huì)以及殘聯(lián)的信息提供，部分機(jī)構(gòu)通過(guò)人脈網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行就業(yè)資源的提供或形成庇護(hù)性就業(yè)環(huán)境，如開(kāi)展庇護(hù)工場(chǎng)、工療站等途徑及形式幫助殘障人士實(shí)現(xiàn)就業(yè)。由于機(jī)構(gòu)人手有限，在資源鏈接方面缺少足夠的時(shí)間和精力構(gòu)建一個(gè)完整且龐大的資源網(wǎng)絡(luò)，在資源處理過(guò)程中出現(xiàn)就業(yè)資源信息反饋不及時(shí)、整合效率低、整合方式不科學(xué)等問(wèn)題，大量的人力耗費(fèi)難以獲得最佳的資源整合效果，導(dǎo)致資源利用率低，資源有效性大大下降。除此以外，機(jī)構(gòu)中大多采用的庇護(hù)性就業(yè)方式，沒(méi)能足夠重視個(gè)體的差異性，不利于殘障人士回歸工作場(chǎng)域。社會(huì)支持力度的不足，導(dǎo)致殘障人士在就業(yè)市場(chǎng)中逐漸被邊緣化。

4 增能理論視角下的殘障就業(yè)服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建

增能取向的社會(huì)工作認(rèn)為，個(gè)人需求不足和問(wèn)題的出現(xiàn)是由于環(huán)境對(duì)人的排擠和壓迫造成的，社會(huì)工作為服務(wù)對(duì)象所提供的幫助應(yīng)該著重于增進(jìn)他們的權(quán)能，以對(duì)抗環(huán)境的壓力。

殘障人士的就業(yè)應(yīng)該是以平等的姿態(tài)真正的參與社會(huì)生活，提高自身社會(huì)地位，獲取社會(huì)支持，而不僅僅是安置在庇護(hù)性的就業(yè)環(huán)境中，甚至不參與就業(yè)活動(dòng)。充分重視殘疾人的現(xiàn)實(shí)能力和潛在能力，充分重視其能力的不同之處。從增能理論的視角而言，殘疾人并非無(wú)能，而是具有不同能力的人，因此開(kāi)展針對(duì)性的殘障就業(yè)服務(wù)也應(yīng)該充分重視殘障人士的能力展現(xiàn)及能力提升。

基于上述調(diào)查情況和結(jié)果分析，改善殘障人士的就業(yè)狀況不僅要從殘障人士角度出發(fā)，關(guān)注殘障人士的能力，為殘障人士促成平等的就業(yè)環(huán)境，還需要從社會(huì)工作者的服務(wù)開(kāi)展角度出發(fā)，在殘障就業(yè)服務(wù)的開(kāi)展過(guò)程中形成系統(tǒng)化的服務(wù)平臺(tái)體系，減少現(xiàn)階段殘障就業(yè)服務(wù)存在的問(wèn)題，提升服務(wù)的質(zhì)量。

4.1 形成殘障就業(yè)信息整合網(wǎng)絡(luò)

提升殘障就業(yè)服務(wù)質(zhì)量首先有賴于就業(yè)信息的暢通，殘障就業(yè)服務(wù)平臺(tái)需要強(qiáng)大的資源信息網(wǎng)絡(luò)支撐。一方面，平臺(tái)為用人單位提供信息發(fā)布渠道，通過(guò)嚴(yán)格的資格審查制度，對(duì)信息進(jìn)行接收，并從殘疾類別、地理區(qū)位、工作種類、個(gè)人優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)行整合及分類，統(tǒng)籌就業(yè)資源，為殘障人士提供較適的崗位選擇或較適的選擇范圍。另一方面，平臺(tái)對(duì)接開(kāi)展殘障就業(yè)服務(wù)的社工機(jī)構(gòu)，為機(jī)構(gòu)提供有效的、便捷的、合理的資源獲取途徑。機(jī)構(gòu)可以通過(guò)從平臺(tái)的資源網(wǎng)絡(luò)便捷地獲取資源信息，對(duì)信息進(jìn)行合理利用，有針對(duì)性地輔導(dǎo)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行就業(yè)選擇，保障了資源的合理分配，同時(shí)充分發(fā)揮殘障人士的自身特點(diǎn)，提升殘障人士的社會(huì)形象，減輕機(jī)構(gòu)因人力成本等因素形成的問(wèn)題，保障殘障就業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等傳播技術(shù)，通過(guò)搭建專門網(wǎng)站、運(yùn)營(yíng)微信公眾號(hào)等方式，確保信息的及時(shí)發(fā)布、檢索和傳播，網(wǎng)絡(luò)渠道的交流使信息一目了然。另外，以平臺(tái)整合、對(duì)接機(jī)構(gòu)的服務(wù)形式，在殘障就業(yè)服務(wù)中形成通暢的信息互通渠道，有效降低殘障人士因缺乏網(wǎng)絡(luò)交流能力造成的資源浪費(fèi)，打破阻礙信息互通的屏障。

4.2 開(kāi)展殘障人士社區(qū)引導(dǎo)就業(yè)服務(wù)

在信息網(wǎng)絡(luò)搭建同時(shí)，平臺(tái)利用企業(yè)資源及社區(qū)支持，組織社區(qū)殘障人士專場(chǎng)招聘會(huì)。開(kāi)展“職來(lái)職往”特色招聘活動(dòng)，邀請(qǐng)愛(ài)心企業(yè)、有招聘殘障人士意愿的用人單位以及有就業(yè)意愿的殘障人士參與，求職者通過(guò)“職場(chǎng)零距離”環(huán)節(jié)進(jìn)行自我能力展示，用人單位通過(guò)“職面新未來(lái)”環(huán)節(jié)對(duì)求職者做職場(chǎng)技巧指點(diǎn)及提供與其能力相匹配的崗位，幫助殘障人士直接了解求職相關(guān)技巧。

在此之中引入反饋機(jī)制，后期跟進(jìn)案例，引導(dǎo)殘障人士參與反饋，了解其自身需求，從受助者的視角開(kāi)展工作，發(fā)揮殘障人士的積極性與能動(dòng)性。鼓勵(lì)殘障人士追求和鞏固自尊和自信，與他人形成平等的人際關(guān)系，充分發(fā)揮個(gè)人、社區(qū)和社會(huì)的資源效能。同時(shí)，平臺(tái)可開(kāi)展殘障人士職業(yè)能力評(píng)估服務(wù)，承接殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，在輔助殘障就業(yè)服務(wù)的過(guò)程中形成一條完整強(qiáng)大的服務(wù)體系。

殘障人士的就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。殘障人士就業(yè)對(duì)其自身乃至整個(gè)社會(huì)都有不可忽視的價(jià)值，是殘障人士實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利，回歸工作場(chǎng)域，乃至維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。尊重每一個(gè)個(gè)體的特點(diǎn)，發(fā)揮殘障人士的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)殘疾人平等的分享社會(huì)發(fā)展成果。同時(shí)，對(duì)于機(jī)構(gòu)而言，明晰現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，解決問(wèn)題并提升殘障就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，才能撬動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：廣東白云學(xué)院）