編者按：2018年11月27日，中國學校體育雜志社在江蘇省常州市組織召開了“回顧40年學校體育發(fā)展 進一步深化學校體育改革座談會”，啟動了改革開放40年學校體育改革發(fā)展回顧系列專題組稿工作，本期特約人民教育出版社體育編輯室主任李志剛對我國中小學體育課程教材建設歷程進行回顧與梳理，旨在探尋教材發(fā)展規(guī)律，引領指導新時期課程教學實施；后續(xù)還將陸續(xù)邀請專家學者針對政策制度、課程改革、體質健康等方面進行回顧總結，請廣大讀者關注。

教材是國家事權，體現國家意志，建設什么樣的教材和教材體系，深刻影響著國家人才培養(yǎng)。教材是課程改革的核心，更是課程能夠落地的重要載體，是教學開展的主要依據。改革開放40年，中小學體育課程教材的建設逐步發(fā)展、完善，并日益繁榮。本文以改革開放以來人民教育出版社編寫、出版的教材為例，對改革開放40年來中小學體育課程教材建設的歷史進行回顧和梳理，以總結歷史經驗，探索教材建設規(guī)律，以更好地促進我國中小學體育課程教材建設的改革與發(fā)展。

一、撥亂反正，清除“文革”影響的課程教材建設（1977年—1986年）

改革教材是教育改革的關鍵。1978年教育部制訂的各科教學大綱，是在粉碎“四人幫”后。1977年8月，鄧小平同志主持召開的科學和教育工作座談會上，他提出要重視中小學教育工作，而且指出“重視教育工作關鍵是教材，教材要反映出現代科學文化水平，同時要符合我國的實際情況”。同一時期他還指出“教材非從中小學抓起不可”，要編通用教材。以前的中小學教材，全國的中小學基本上就是一套，不存在“通用”一詞，這里特別強調“通用”就是要改變各地各行其是的意思，同時要學習國外的先進經驗，引進國外教材作參考。

教育部根據這些指示，重新組織了在人民教育出版社專業(yè)編輯的基礎上，聘請專家和優(yōu)秀教師，組成“三結合”的十年制各科教材編寫組。體育教材編寫組用近2年的時間，經過廣泛的調查研究，在總結中小學體育教學改革的經驗和存在問題的基礎上，代部起草了《全日制十年制學校小學體育教學大綱（試行草案）》《全日制十年制學校中學體育教學大綱（試行草案）》征求意見稿，在全國邊試用邊征求意見，修改后連同依據大綱編寫的中小學體育教材由教育部頒發(fā)試行，這是人民教育出版社出版的第3套中小學體育教材。這套大綱、教材，力圖清除“文革”的影響，批判了“文革”的錯誤“理論”和做法，起到了撥亂反正的作用，以新的思想體系，構建了新的體育教學大綱和教材。具有以下特點。

1.反映了鄧小平指示的教育改革關鍵是教材，“教材要反映出現代科學文化的先進水平，同時要結合我國的實際情況”“編出一套統(tǒng)一的中小學教科書”，做到了1978年秋季在全國按時出版發(fā)行在全國供應。

2.強調為現代化培養(yǎng)人才，教材的內容和目的任務緊扣為培養(yǎng)我國社會主義現代化強國的合格人才服務。

3.根據我國的實際，總結了我國中小學體育教學的經驗，確定并明確了中小學體育教學“一個目的、三項基本任務”?！耙粋€目的”是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義建設者和保衛(wèi)者，也就是育人的目標；“三項基本任務”是鍛煉學生身體，使學生掌握體育基礎知識、基本技術和基本技能，向學生進行思想品德教育。這也便于教師和學生記憶和操作。

4.進一步明確了體育教材統(tǒng)一性與靈活性相結合的關系，加強和提高了選用教材的授課時數比重，對體育教材不能規(guī)定過死，為靈活地選用教材提供了條件。

5.在確定中小學體育教材體系方面提出了“打破以競賽為中心的編排體系”，這就明確了體育教學和教材構建的體系，不能以運動競賽為中心，對于把體育教學目標定為面向全體學生，增進學生健康，增強學生體質，具有指導意義。

6.對游戲教材內容進行了全面、系統(tǒng)的整合，在游戲內容、結構、方法和提高的興趣性、可行性和鍛煉身體的作用等方面做了大量工作，在文字表述方面便于體育教師閱讀、教學。

7.提出了“課課練”的新概念，編寫了“課課練”的教學內容，這些教材內容不需要高難的技術、簡便易學，具有鍛煉身體的實效性，這一概念的提出和內容與方法的確定，對克服體育教學的只重技術、忽視健身的實效性起到重要作用，教材在使用中深受歡迎，取得了非常好的教學效果，這是帶有創(chuàng)造性的舉措。

二、為義務教育教材編寫做準備的過渡性課程教材建設（1986年—1987年）

1986年，全國中小學教材審定委員會審查通過，1987年1月頒發(fā)的《全日制小學體育教學大綱（六年制）》《全日制中學體育教學大綱（六年制）》，作為制訂義務教育大綱的過渡性中小學體育教學大綱。中小學形成了十年制和十二年年制2種學制。依據教學大綱，人民教育出版社編寫、出版了第4套中小學體育教材。

1987年中小學體育教學大綱是對1978年的大綱、教材經過10年的實驗和使用，從十年制學制又改回十二制學制，在總結經驗、研究中小學體育教學改革發(fā)展的基礎上編訂的。這套教材反映了我國教育、教學改革發(fā)展的新思想，為以后創(chuàng)編九年義務教材打下了良好的基礎。

1.1978年的中小學體育教學大綱和教材起到撥亂反正，克服“文革”中對中小學體育教學的破壞的作用。但十一屆三中全會尚未召開，在教材的編寫原則中尚殘留有“無產階級政治掛帥”空洞口號的痕跡。

2.在這10年中，教育的國際學術交流頻繁，國內的學術討論活躍，在體育教材中吸納了許多新的思想，把教育要面向現代化、面向世界、面向未來，作為編寫體育教材的指導思想。

3.在堅持中小學體育教學“一個目的、三項基本任務”的同時，目的任務的具體內容更加明確，內涵豐富具有新意。而且具體的表達方式很有創(chuàng)意，更貼近實際。如，把原來的三項基本任務的靜態(tài)、固定設定的結果，改為動態(tài)的過程，把“增強體質”改寫為“全面鍛煉學生身體”，把學習和掌握體育知識技能，向學生進行思想品德教育，用“進行時”而非固定化，其中內容是預期的結果，這一變化很有創(chuàng)意。

4.在編寫體育教材的原則和對體育教學應注意的事項中，既堅持了新中國成立以來在教材建設上的基本經驗，又反映了事物的發(fā)展。如，在科學性原則中強調了學生身心發(fā)展的規(guī)律，提出了教材的多樣性和興趣性原則等。在教學提示中，在強調“課課練”的同時，提出了要把體育課的“教、學、練”較好地結合起來，明確地提出了體育與生產勞動和軍訓的關系，勞動和軍訓不能代表體育。

5.特別提出“體育場地、器材，是上好體育課和開展課外體育活動的物質保證”。

6.學生身體鍛煉的實踐教材，在保持過去具有穩(wěn)定教材內容的同時，增加了舞蹈和韻律體操，改進和提高了武術教材。對不少教材做了刪除、簡化，使其更貼近學生實際，增加教材的靈活性。改革了體育課考核辦法。

三、實施義務教育的課程教材建設（1988年—1992年）

1987年1月，我國頒布了《中華人民共和國義務教育法》。1988年11月，國家教委頒發(fā)了《全日制小學體育教學大綱（初審稿）》《全日制初級中學體育教學大綱（初審稿）》，并要求在全國試驗。人民教育出版社根據這套大綱編寫出版了第5套中小學體育教材。這套大綱和教材較好地反映了體育教學改革的成果，在繼承的基礎上發(fā)展，建立了新的課程教材體系。

1990年中小學體育教材是人民教育出版社編訂的第1套九年義務教育教材，也是人民教育出版社編訂的第5套中小學體育教材。這套教材在貫徹義務教育課程計劃精神的同時，充分吸收1987年編寫的“過渡性體育教材”的優(yōu)點，反映了這一時期我國教育、教學改革發(fā)展的新思想。

1.教材力求體現教育面向現代化，面向世界，面向未來和提高中華民族素質的戰(zhàn)略思想。

2.強調通過有計劃、有針對性地對學生的身體進行全面鍛煉，強壯體格，增強體質，向學生進行衛(wèi)生保健教育，提高體育文化素養(yǎng)，同時強調通過體育促進學生身心發(fā)展。

3.在堅持中小學體育教學“一個目的、三項基本任務”的同時，目的任務的具體內容更加明確，內涵富有時代感。特別是提出了體育教學3項基本任務是相互聯系不可分割的整體。身體練習是本學科的鮮明特點，只有在身體鍛煉中才能發(fā)展身體素質和運動能力，增強體質，促進身心全面發(fā)展。如果排除身體鍛煉的任務，體育教學將失去實際作用。但是，身體鍛煉要通過學生學習和掌握知識、技能來完成，在掌握體育知識、技能的過程中，更好地促進身體鍛煉和心理的發(fā)展，培育良好的身心品德，樹立良好的思想道德觀念，而具備了這些素養(yǎng)，又可以更好地促進身體鍛煉和掌握體育知識技能。體育教學3項基本任務是相互聯系不可分割的整體和相互之間關系的闡述，是對體育教學大綱和教材編寫的進一步深入的認識。

4.體育教材的分類，從實現課程目標和綜合效果出發(fā)，依據體育教學的目的任務和確定教材的原則，采取理論教材與實踐教材，發(fā)展身體素質練習和運動項目交叉綜合分類的方法?？紤]到不同地區(qū)和學校的實際，使教材能反映統(tǒng)一性和靈活性的原則，采用基本教材（包括必修和必選）和任選教材的分類結構。強調身體鍛煉的實效性，把發(fā)展身體素質教材單獨列項，自成體系，使運動技術和發(fā)展身體素質的教材相結合，以取得身體鍛煉的最佳效果。

5.進一步明確了體育課成績考核采取結構考核、綜合評分的方法。明確規(guī)定，學生的學習態(tài)度、紀律表現，由任課教師評定。體育衛(wèi)生保健基礎常識（知識）由原來占10分改為20分，充分體現了掌握體育衛(wèi)生保健基礎知識的重要性。要求教師每教完1個單元，都應該有重點地評測學生的學習效果，作為綜合評定學生體育課成績時參考。這一明確規(guī)定是原大綱、教材所沒有的，是考核的改革與發(fā)展。

四、從“體育”改為“體育與健康”的課程教材建設（1993年—2000年）

1992年，國家教委頒發(fā)了《九年義務教育全日制小學體育教學大綱（試用）》《九年義務教育全日制初級中學體育教學大綱（試用）》。1996年，國家教委頒發(fā)了《全日制普通高級中學體育教學大綱（供試驗用）》。2000年，教育部頒發(fā)了《九年義務教育全日制小學體育與健康教學大綱（試用修訂版）》《九年義務教育全日制初級中學體育與健康教學大綱（試用修訂版）》《全日制普通高級中學體育與健康教學大綱（試用修訂版）》。課程名稱逐步從“體育”改為“體育與健康”，以貫徹“健康第一”的指導思想。為了進一步深化體育教學改革和提高體育教學質量，人民教育出版社開始研究、編寫學生用體育（與健康）課本（教科書），并配套編寫教師用書。這也是人教社編寫、出版的第6套體育和第7套、第8套體育與健康教學大綱、教材。體育課本是從普通高中開始創(chuàng)編的。根據教育部頒發(fā)的《全日制普通高級中學課程計劃（試驗）》，人教社代教育部起草了《全日制普通高級中學體育教學大綱（供試驗用）》，同時依據大綱創(chuàng)編了體育課本。高中課本按年級編寫，每年級編寫1冊，共3冊。

這個時期課程教材建設的成就和特點如下。

1.教科書以育人為本，建立了完整的目標體系。

課程教材改革，首先要確立學科目標。這個時期編寫的體育教材，確立了以育人為最高目標，增強學生體質為主，反映學科特點，充分發(fā)揮體育教材的功能，將傳授知識、技術，發(fā)展體育能力，鍛煉身體，對學生進行思想品德教育有機地結合起來，促進學生身心和諧發(fā)展。

體育課本，按學科目標、年級目標、各項主要教材目標與要求（包括評估標準），有序地編寫在整個課本中，體現了完整的目標體系和對學生的要求。在體現以學生為主體，發(fā)展學生的主動性、積極性和創(chuàng)造性方面做了有益的嘗試。

2.教材內容在繼承的基礎上進行創(chuàng)新與發(fā)展，既吸收了體育文化的相關知識，又體現了民族文化的特點。

隨著文化教育的發(fā)展，體育文化作為人類文化的一部分，具有鮮明的文化內涵。體育運動項目既是現代競技體育的內容，又是現代體育文化的反映，把它們作為體育教材內容，不是為了競技目標，追求更高的運動成績，而是作為鍛煉身體的手段和促進學生身心健康發(fā)展的教育內容。

民族傳統(tǒng)體育列為體育教材內容，以武術為主，兼納中國傳統(tǒng)養(yǎng)生健身的民族文化精華，將中華體育文化發(fā)揚光大。這種在繼承的基礎上發(fā)展，將中華民族文化與現代體育文化相結合，是體育教材編寫的鮮明特色。

3.改革版式設計，建立“主欄”與“輔欄”相對應的新結構，做到生動活潑，方便閱讀。

改變過去教材以向學生說教為主，通篇文字的傳統(tǒng)做法，將教材內容分為主輔欄，主欄以簡明的文字說明教材的主要知識、技能和學習方法，輔欄與主欄相對應，對教材內容進一步加以解釋，并為學生知識的提高與擴展提供參考資料。

4.課本與教參相結合，課本以學法為主，教參以教法為主，建立以知識與學法相結合的新的教學法體系。

以往的教材以學習動作、提高體育成績?yōu)橹?。新的試驗教材，以學科知識（包括學習動作技能的知識，鍛煉身體的知識，自學、自練、自調、自控、自檢、自測、自評的知識）為主線，把學習、鍛煉、教育幾個方面的目標融合在一起并以此安排教材，在以學生學法為主編寫體育課本方面有新的突破。

5.建立結構考核、評估體系，強調發(fā)展學生的能力。

以往的體育考試，以測驗學生的運動水平為主，容易使自身條件好或體能好的學生輕易得高分，而學生自身條件或體質稍差，即使努力也不容易及格。新的考核項目與方法，將理論與實踐相結合，知識技能與能力相結合，給每名學生有發(fā)展的空間，都能在原有的基礎上發(fā)展和進步，這是一種鼓勵進步與發(fā)展的激勵機制。

6.裝幀設計采用彩色套印和單色2種版本，有利于城鄉(xiāng)分別使用。在裝幀方面反映了我國出版物在教材印制技術上的發(fā)展。

綜上所述，可以看出體育課本教材的編寫，對傳統(tǒng)的體育教材有許多新的突破，反映了教育和體育教學改革的發(fā)展與進步。為貫徹素質教育，在教學中以學生為主體，加強教材內容的選擇性，在面向全體學生的基礎上發(fā)展學生個性，在貫徹終身體育等教育教學思想方面有較大的推進。

五、以目標統(tǒng)領內容的課程教材建設（2001年—2017年）

這一時期，教育部分別于2001年頒發(fā)《全日制義務教育普通高級中學體育（1～6年級）體育與健康（7～12年級）課程標準（實驗稿）》，2003年頒發(fā)《普通高中體育與健康課程標準（實驗）》，2011年頒發(fā)《義務教育體育與健康課程標準（2011年版）》。課程確立“健康第一”指導思想，明確“目標統(tǒng)領內容”。人民教育出版社編寫、出版了第9套、第10套和第11套教材。按照教育部的要求，義務教育小學階段編寫教師用書、初中階段編寫全一冊教科書，高中編寫全一冊教科書。2011年頒發(fā)的課程標準，對義務教育初中階段的教科書編寫進行了修訂，改為按年級編寫全一冊教科書。這也體現了學科教材建設的不斷改革與發(fā)展。課程教材具有如下特點。

1.教材以學生為主體設計內容，貼近學生的身心特點、貼近學生的健康生活、貼近學生的鍛煉實際。教材的設計和編寫，力求體現課程的特點和新理念。站在學生主體學習的立場上，用親切的語言，科學、實用的內容和大量與學生健康生活和鍛煉實際緊密結合的案例，使學生理解并學會運用體育與健康的知識、原理和方法，指導體育與健康知識、技術的學習與掌握，并學會運用科學的鍛煉原理和方法提高運動技能，培養(yǎng)興趣和愛好，發(fā)展專長，提高體育與健康學科對自我發(fā)展和社會發(fā)展價值的認識。

2.教材的內容著重體現改變學生學習方式的思想，使學生逐步形成自我學習、探究學習、合作學習的能力。教材的設計和編寫揚棄了灌輸式的方式，編寫的內容體現以學生為主體的教育思想，弘揚教學民主和開放性教學方式，經過精心設計，通過多種多樣的欄目和案例，啟發(fā)學生自主學習、探究學習和合作學習，引導學生樂于實踐，獲得親身體驗，并逐步學會在實踐中善于探究、思考，將動體與動腦緊密結合。

3.教材內容的呈現采用“問題串”的形式。教材內容的呈現，通過設計的“問題串”以貼近學生實際中的問題或能夠引發(fā)學生學習興趣的情境引入，激發(fā)學生學習興趣，進而導入必要的知識、技術和方法的學習；用逐步深入的問題幫助學生學會分析問題、解決問題，了解體育與健康知識、技術和方法在自我健康成長和鍛煉中的廣泛用途，并在解決問題的過程中使學生進一步理解其價值；最后提出的問題是為引導學生自我感悟體育與健康課程在知識、情感、態(tài)度、價值觀等方面的轉變，提高學習與應用的能力。

4.處理好小學、初中和高中的內容銜接。處理好小學、初中、高中3個學段中本學段教材內容知識點的深淺度與其他學段的銜接是非常重要的。特別是反映在身體健康、心理健康和體育知識、技術方面，在處理以上內容時，根據各學段學生特點采用以下幾種方法：一是考慮教材內容的深度、廣度要具有可拓展性、可探究性和可應用性；二是從學段縱向考慮，隨年齡增長，知識點逐漸加深、拓展，對知識探究、體驗、應用的深度、廣度逐漸提高要求，使學生將所學的知識遷移到體育鍛煉的實踐過程中；三是考慮內容的輻射和整合性，要考慮相同或類似的知識、技術和方法，在不同學段的呈現應有整體效應，并輻射到課外體育鍛煉、評價等；四是在考慮各學段內容的銜接時，要符合不同年齡學生身心特點和該年齡段的教育教學規(guī)律；五是要考慮教材內容的選擇體現教育性、科學性、時代性、準確性和安全性，以便于學生學習、拓展與自我實踐。

5.處理好與各學段其他相關學科課程內容的橫向聯系。體育與健康教材的編寫，在加強與其他學科課程內容聯系和整合的基礎上，非常重視突出本學科的特色。同時，也避免學科間的交叉以及不必要的重復。如，高中健康教育專題有關“營養(yǎng)與健康”“環(huán)境與健康”“疾病預防”等內容與高中階段的生物、地理等學科存在著較多的交叉。

6.教科書與教師用書密切配合。教學是教師與學生、教與學的雙邊互動過程。編寫學生課本（教科書）既要方便學生的學，也要方便教師的教。對應學生課本編寫的教師用書，力圖把新的教育理念融合到體育與健康課的教學過程中，以課程標準的五（四）個方面的目標為指導編寫教師用書，力求使教師用書達到具有可操作性、可借鑒、有啟發(fā)的目的。教師用書的編寫，一方面課程標準的內容標準進一步細化，另一方面更著重于為教師提供相關體育與健康知識、技術和方法的教學策略、教學方法和教學建議，啟發(fā)教師結合本人和學生的實際進行再創(chuàng)造，以便于指導教師創(chuàng)造出符合課程標準精神和理念。

六、新時代體育與健康課程教材的建設

2017年10月，黨的十九大勝利召開，并明確指出中國特色社會主義進入新時代，并提出“培育和踐行社會主義核心價值觀”“落實立德樹人根本任務”。2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上的重要講話指出：“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志?！贝_立了“四位一體”的新時代學校體育目標。

2018年1月，教育部印發(fā)《普通高中體育與健康課程標準（2017年版）》。課程標準明確提出要發(fā)展學生“運動能力”“健康行為”“體育品德”3個方面的學科核心素養(yǎng)，并以學科核心素養(yǎng)統(tǒng)領課程目標、確定課程內容和構建課程結構。在課程內容中，實質性將健康教育納入內容標準中，并第一次將體能單獨列出并納入課程內容，強調要給學生創(chuàng)設真實的學習情境，提高學生知識、技術的運用能力。人民教育出版社也正在編寫第12套教材。該套教材正處于送審階段。

新時代體育與健康課程教材的建設，需要在如何貫徹黨的十九大報告精神、全國教育大會精神，落實立德樹人根本任務，培育和踐行社會主義核心價值觀，樹立“四個自信”，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展學生學科核心素養(yǎng)等方面進行思考。

七、結語

回顧改革開放40年的中國中小學體育課程教材建設，主要有以下幾點體會。

1.教材是國家意志的體現，是學生在學校獲得系統(tǒng)的基礎知識、技術和方法，循序漸進地進行學習的主要資源和工具，是教師進行教學的主要依據。教材的編寫，必須要堅持意識形態(tài)領域屬性，要堅持正確政治方向，落實立德樹人根本任務，有機融入社會主義核心價值觀教育。

2.學校體育是“德智體美勞”教育體系的重要組成部分，其本質是育人。體育與健康課程教材的編寫必須樹立“健康第一”的教育理念，為學生提供體育與健康的基礎知識、運動技術和方法，指導和幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。同時，要通過教材的編寫和設計，如，情境設計、問題導入等，指導和幫助學生發(fā)展運動能力、健康行為、體育品德3方面學科核心素養(yǎng)，并使其體育學習和鍛煉與其他學科教育融為一體，共同完成育人目標，形成學科教育的整體效益。

3.要堅持弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化。這也是學科教材編寫貫徹黨的十九大精神的具體舉措。要通過教材內容的選擇和呈現方式的設計，激發(fā)學生對學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化的興趣，引導學生的價值認知，加強或者轉變學生觀念，使其能夠參與其中，成為學習、傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化的實踐者、宣傳者。

4.體育教材是在學校實現學科教育目標的重要載體和手段。體育課程教材的內容由理論知識和身體活動實踐2個部分構成。體育與健康課程的性質是以身體練習為主要手段，在身體練習的內容中，既要考慮人體活動的自然發(fā)展規(guī)律，又要研究和設計促進人體發(fā)展的動作。教材的構建與設計必須與學生的動作發(fā)展規(guī)律相適應，但不是消極的適應，而是促進學生身體動作的發(fā)展，這也是體育教材科學研究的重點內容之一。

5.我們是社會主義國家，中小學生的基礎教育必須反映國家基礎教育的要求，教材是完成基礎教育目標的重要媒體和手段。因此，新中國成立后在一個時期教材的統(tǒng)一性和編寫全國通用教材是重要的措施之一，不僅無可非議，而且是在教育工作上的一項重大成就。隨著社會的發(fā)展、教育手段的多樣性，教材內容必須隨之有所變化。教材再用完全的統(tǒng)一性就會限制教材的適應性和學生的選擇性，因此，教材內容的靈活性和選擇性，就成為改革的重點內容之一。作為基礎教育階段的學科教材，教材內容的選擇和呈現，首先要有規(guī)定性，要有統(tǒng)一的內容要求，以體現基礎教育性質；其次要考慮地域、學校和學生等方面的差異，教材內容要有一定的靈活性和選擇性；最后，教材內容的統(tǒng)一性和靈活性，或者說規(guī)定性和選擇性，要根據各年齡段學生身心發(fā)展規(guī)律和學科教育教學規(guī)律及動作技能形成與發(fā)展規(guī)律進行科學確定，從低年級到高年級，規(guī)定性內容比例逐漸減少，選擇性內容比例逐步增加。

參考文獻：

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