陳慶林

2月14日，剛進(jìn)辦公室開始上班，郴州市紀(jì)委監(jiān)委派駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長彭勁松的電話就響了，來電的是市人大機(jī)關(guān)一名負(fù)責(zé)人，“為我們梳理出監(jiān)督的‘四個(gè)關(guān)鍵具體內(nèi)容，一目了然，希望再幫助分析為什么這些是‘關(guān)鍵。”

為何他們是監(jiān)督的“關(guān)鍵”對象？回答這個(gè)問題，彭勁松用了不到20分鐘。但為這個(gè)答案，她和組員們準(zhǔn)備了20多天。

今年，監(jiān)督工作被擺在了非常重要的位置，如何加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督又是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思考的問題。湖南省十一屆紀(jì)委四次全會(huì)提出要全面提高精準(zhǔn)履職水平。為此，郴州市提出要抓住關(guān)鍵精準(zhǔn)履職，管好“關(guān)鍵人”，管到“關(guān)鍵處”，管住“關(guān)鍵事”，管在“關(guān)鍵時(shí)”。

“實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，就必須先抓住關(guān)鍵?！睂Υ?，彭勁松和組員們有著清醒認(rèn)識，但是駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督市人大機(jī)關(guān)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)四家單位，監(jiān)督對象達(dá)到167名，四家單位職責(zé)眾多，如何確定關(guān)鍵？

為此，該組編制日常監(jiān)督手冊，用圖表形式介紹做什么、怎么做，為組員開展日常監(jiān)督工作提供“操作指南”。為編印好手冊，組員們深入監(jiān)督對象單位開展調(diào)研，出具報(bào)告，詳細(xì)掌握該單位的人員、職責(zé)等基本情況，特別是對廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展排查，掌握監(jiān)督工作重點(diǎn)項(xiàng)目。準(zhǔn)確掌握被監(jiān)督單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、職責(zé)職能、“三重一大”事項(xiàng)、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、辦公用房、公務(wù)用車等基本情況。

“可以說，對四家單位的情況進(jìn)行了‘大起底?！迸韯潘山榻B，有了這一基礎(chǔ)，該組對標(biāo)對表湖南省紀(jì)委全會(huì)報(bào)告中提到的“關(guān)鍵”，根據(jù)四家被監(jiān)督單位工作性質(zhì)和工作內(nèi)容的不同，針對重點(diǎn)監(jiān)督對象、重要監(jiān)督領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位，一一進(jìn)行梳理。

全市優(yōu)秀團(tuán)員團(tuán)干評比算不算監(jiān)督團(tuán)市委的關(guān)鍵事？1月23日，為這事，該組內(nèi)部有了分歧：有的認(rèn)為評比在公職人員中影響有限，不應(yīng)屬關(guān)鍵事;但反對的認(rèn)為，此項(xiàng)評比覆蓋機(jī)關(guān)、學(xué)校等各個(gè)方面，覆蓋面廣，牽涉人多，屬于關(guān)鍵事。

“既然意見不統(tǒng)一，再去團(tuán)市委了解?！迸韯潘蛇@樣建議。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，團(tuán)市委每年要從全市青少年中評出100名優(yōu)秀團(tuán)員、30名優(yōu)秀團(tuán)干，參評人員基數(shù)大，且獲評后對青年干部或?qū)W生都是一項(xiàng)重要榮譽(yù)，因此競爭激烈。

鑒于事項(xiàng)重要，最終全市優(yōu)秀團(tuán)員團(tuán)干評比成為“關(guān)鍵事”列入了紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督范疇。就這樣，經(jīng)過逐項(xiàng)研究，該組列出了團(tuán)市委12名“關(guān)鍵人”、9個(gè)“關(guān)鍵處”、9個(gè)“關(guān)鍵事”、5個(gè)“關(guān)鍵時(shí)”。

在梳理市總工會(huì)“四個(gè)關(guān)鍵”時(shí)，一個(gè)事項(xiàng)更是讓與之相關(guān)人和事都成了“關(guān)鍵”。該單位有對特困職工幫扶的職責(zé)，而幫扶專項(xiàng)資金達(dá)2000萬元，這筆資金如何支配，市總工會(huì)有較大自主性，因此具有較大廉政風(fēng)險(xiǎn)。

為了防范于未然，該組將此列入“關(guān)鍵事”，負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的部門和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、辦公室以及分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員被列入“關(guān)鍵人”;專項(xiàng)資金的分配、審批、撥付、跟蹤問效情況被列入“關(guān)鍵處”;使用專項(xiàng)資金較集中的時(shí)間被列入“關(guān)鍵時(shí)”。每個(gè)單位每個(gè)人每個(gè)事項(xiàng)逐一研究。最終該組對四家單位分別梳理出82名“關(guān)鍵人”、22個(gè)“關(guān)鍵處”、34個(gè)“關(guān)鍵事”、12個(gè)“關(guān)鍵時(shí)”。

“派駐監(jiān)督工作人員少、涉及面廣、戰(zhàn)線長、任務(wù)量大，通過梳理‘關(guān)鍵，既可以實(shí)現(xiàn)全覆蓋，又能突出重點(diǎn)，攥緊拳頭?！痹摻M組員鄧立杰說。

隨后，該組開展“開門監(jiān)督”，主動(dòng)將“四個(gè)關(guān)鍵”告知被監(jiān)督單位。拿到市人大機(jī)關(guān)“四個(gè)關(guān)鍵”具體內(nèi)容后，市人大常委會(huì)秘書長、機(jī)關(guān)黨組書記朱付山就召集相關(guān)人員進(jìn)行研究，“這次梳理幫我們厘清了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們將積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提高防腐拒變能力?！?/p>

當(dāng)前，郴州市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)開展監(jiān)督，瞄準(zhǔn)靶心，有的放矢，精準(zhǔn)施策，使監(jiān)督工作更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。