王森

摘 要：建筑招投標制度是建設(shè)單位降低建筑成本、合理規(guī)劃建筑施工、避免低質(zhì)量建筑團隊施工的有效措施之一。其積極意義主要體現(xiàn)在建筑經(jīng)濟方面，其對于合理報價、加強企業(yè)內(nèi)容管理、降低造價、縮短工期等方面具有積極的作用。因此，建筑單位與建設(shè)單位必須重視建筑招投標工作。本文主要對建設(shè)項目中實施招投標造價的重要性進行研究，并對招投標在建筑經(jīng)濟管理中的重要意義進行分析，重點針對建筑招投標的具體實施與改善策略進行探究。

關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟;招投標;管理;重要性

1、建設(shè)項目實施招投標控制造價的重要性

建設(shè)工程招投標制度是建設(shè)單位控制工程建設(shè)成本的有效手段。通過競爭進行公平合理的投標和招標，使項目建設(shè)成本更加合理，進而合理安排項目計劃，有效控制項目建設(shè)成本。招標項目的工程建設(shè)成本較為合理，也可以說投標和招標也是基礎(chǔ)建設(shè)類的一種新的經(jīng)濟承包制度。因此招標投標過程中必須有明確的透明度，使招標投標單位思路清晰，對招標投標工作放心，對一些不利的招投標因素施加限制，真正體現(xiàn)了經(jīng)濟市場和實際的公平競爭，把真正有技術(shù)力量和工程項目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量、質(zhì)量意識比較強的、素質(zhì)比較好、并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗的單位招標進來，使建設(shè)工程招投標有了良好的基礎(chǔ)。

2、招投標在建筑經(jīng)濟管理中的重要意義

2.1工程招標制度帶來合理報價

招標方一定想招到報價合理、施工任務(wù)完成出色的施工方來承包自己的項目，其中報價合理很大程度上影響招標結(jié)果。在若干施工方施工業(yè)績相當(dāng)?shù)那闆r下，招標方會選擇報價最低的施工方，來減少自己在此次工程建設(shè)中的投資。因此，招投標能夠使施工報價控制在一個合理且低廉的范圍，降低招標方的建設(shè)成本。

2.2工程招標制度促使企業(yè)加強內(nèi)部管理

工程招投標法規(guī)明確規(guī)定，招標方有權(quán)在招標文件中提出技術(shù)上的明確要求，明文要求各項工程都要按照招標文件中的批示執(zhí)行。因此，投標方不僅要滿足文件中招標方提出的各項要求，還要提高自身在建筑方面的質(zhì)量，從而使企業(yè)被招標方選中的的可能性大大提高。這不僅能夠保證建設(shè)出質(zhì)量合格的建筑工程，也為施工單位在業(yè)內(nèi)建立起好的信譽。

2.3不僅縮短施工工期，還降低了造價，提高投資效益

建設(shè)單位在招標書的合同中確定了工期，建立良好的獎懲制度，促使承包人按時或提前完成工程。“預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”是工程建設(shè)實施過程中常見的事，最重要的原因是建筑行業(yè)競爭不夠激烈。實行招標承包制后，良好的競爭機制使得工程造價都有節(jié)余，甚至結(jié)余很多，合理的報價為減少建設(shè)單位與施工單位出現(xiàn)雙扯皮現(xiàn)象，為降低工程造價，為節(jié)約建設(shè)資金提供了條件。并且在很大程度上縮短建設(shè)工期，可以提前投產(chǎn)或交付使用，使建筑工程盡早發(fā)揮投資效益。降低工程造價，不僅減少了建設(shè)期投資而且降低了利息和折舊費的攤銷。招投標制度使得建筑業(yè)內(nèi)的競爭機制更加完善，為了在建筑業(yè)保有一席之地，施工企業(yè)必須加強管理，提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約材料，降低成本。而這，既是提高投資效益的原因，也是提高投資效益的一個方面。

2.4工程招投標制度促使了施工企業(yè)提高自身的科學(xué)技術(shù)

施工企業(yè)為了保證并提高自身在建筑業(yè)的地位，使自身在與其他企業(yè)的競爭過程中占優(yōu)勢，很重要的一點就是提高中標率并且維護社會信譽，這不僅需要企業(yè)加強內(nèi)部管理，同時也需要不落后與其他企業(yè);不僅要培養(yǎng)高素質(zhì)的管理和施工團隊，也要適應(yīng)競爭的需要。建筑工程是一種極其復(fù)雜的工作，不僅需要體力付出者，決定建筑外觀、內(nèi)在結(jié)構(gòu)尤其是安全狀態(tài)的，是優(yōu)秀的建筑工程師。他們在技術(shù)上的突破與進步，直接影響了建筑成品的質(zhì)量。再比如說，設(shè)備上的更新，也可使工作效率大大提高，提高效率節(jié)省了時間，更是節(jié)省下來不少資金。

3、建設(shè)工程招投標的實施對策

3.1建立完善的制度體系規(guī)范招投標過程

整個招標投標過程應(yīng)公開進行，并對整個過程進行監(jiān)督，以提高招標過程的透明度。監(jiān)督單位參與招標投標過程，對招標程序是否合法以及是否在專家?guī)熘羞x擇評標專家等問題進行全面監(jiān)督。建立招標負責(zé)人責(zé)任追究制度。建設(shè)項目出現(xiàn)問題后，要調(diào)查招標負責(zé)人是否違反了招標程序中的規(guī)章制度，并根據(jù)具體情況與負責(zé)人交涉。

3.2針對建設(shè)市場的競爭機制，規(guī)范施工企業(yè)之間的競爭模式

市場經(jīng)濟條件下的自由競爭機制可能導(dǎo)致不正當(dāng)競爭，國家有必要在市場經(jīng)濟的前提下進一步規(guī)范企業(yè)之間的競爭。在項目招標的具體實施過程中，有規(guī)則要遵循，最大限度地消除人為因素，消除不正當(dāng)競爭手段和行為，真實體現(xiàn)公開、公平、公平競爭。在進行資格預(yù)審時，適當(dāng)增加參與類似項目并獲得優(yōu)質(zhì)獎勵的施工企業(yè)的評分。

3.3認真做好施工企業(yè)的資格預(yù)審和后審

承建建設(shè)項目的單位，必須是經(jīng)建設(shè)主管部門批準獲得建設(shè)項目建設(shè)資質(zhì)證書并具有法人資格的建筑施工企業(yè)。為加強項目招標管理，應(yīng)將施工單位的資格審查工作交由專業(yè)的評審委員會進行。為避免失去優(yōu)秀施工隊伍，可適當(dāng)增加那些參加過同類工程項目并得到質(zhì)量獎項的施工單位的評審分數(shù)。建設(shè)單位應(yīng)選擇一家合格的、優(yōu)質(zhì)的、有信譽的建筑公司承擔(dān)該項目。

3.4編制投標書要重視其質(zhì)量

施工企業(yè)必須設(shè)立投標領(lǐng)導(dǎo)小組。這個小組的主要任務(wù)是為投標過程起草投標、觀察當(dāng)?shù)氐那闆r、確定施工的持續(xù)時間、并開展起草價格等一系列工作。有必要了解材料的單價，使其更加合理。要確定價格，正確使用該單位自有資金，如果投標業(yè)績強勁，也有更多的優(yōu)勢，那么其自身的競爭力是不言而喻的。與此同時，也能夠為日后的實際工程做好規(guī)劃，減少管理上不必要的麻煩。

3.5加大對招投標過程中違法違規(guī)行為的處罰力度

有關(guān)行政監(jiān)督部門要加強對合同簽訂和執(zhí)行的監(jiān)督，防止“陰陽合同”簽訂、違規(guī)分包、非法分包。要加強對依法需要投標的項目合同變更的監(jiān)督和制約，防止“低中高端”等違法行為的發(fā)生。只有將處罰力度調(diào)整到能對企業(yè)生存造成影響時，投標人才會真正重視它。同時，要加強過程監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，對如不及時糾正將造成難以彌補損失的，可以責(zé)令暫停招投標活動。

4、結(jié)語

建筑招投標是進行建筑制度管理的有效措施之一，其對于建筑經(jīng)濟管理具有重要的約束與引導(dǎo)意義。要想做好建筑招投標，首先對我國的招投標制度、合同、規(guī)定等有一定的了解，從而對我國的招投標制度進行規(guī)范。因此，為提高我國的招投標管理水平，建立一定的市場約束機制、強化審核工作、完善行管合同等都是必要措施，進而提升我國的招投標管理水平。

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