楊宇

摘要：非公企業(yè)作為“兩新”組織之一，在我國國民經濟和社會發(fā)展中起到越來越重要的作用。黨的十九大要求更加注重在非公有制經濟組織中發(fā)展黨員，為新時代非公企業(yè)黨建提出新任務和新要求。當前，非公企業(yè)黨建雖然取得了極大的發(fā)展但是一些地方特別是基層非公企業(yè)仍存在黨建與企業(yè)發(fā)展“兩張皮”的現象，非公企業(yè)黨組織組建難、對企業(yè)黨員缺乏管理、企業(yè)黨員不能發(fā)揮作用等問題，究其根本原因是沒有把非公企業(yè)黨建與企業(yè)經營管理很好地結合起來，本文從問題出發(fā)，結合一些地方實踐經驗，對如何做好新時代非公企業(yè)黨組織建設進行了一些思考。

黨的十九大報告提出新時代黨建新要求，提出要注重從產業(yè)工人、青年農民、高知識群體和在非公有制經濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。許多非公有制經濟組織黨建工作的主動性大為增強，私企老板關心起黨員發(fā)展，黨員作用在民營企業(yè)發(fā)揮的更好。但是非公黨建仍然存在著黨建與非公經濟組織發(fā)展“兩張皮”的問題。如何加強基層非公企業(yè)黨組織建設，發(fā)揮黨員在非公企業(yè)中的先鋒模范作用，通過黨建引領企業(yè)發(fā)展、將黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，成為基層非公企業(yè)黨建工作的重要任務。

一、充分認識新時代非公企業(yè)黨建發(fā)展的重要意義

十八大以來，黨中央對非公黨建高度重視，不斷擴大規(guī)范非公黨建基礎。

（一）非公企業(yè)在我國經濟社會發(fā)展中起著不可替代的作用。習近平總書記曾在不同場合指出：“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點”，更進一步強調要牢牢立足非公企業(yè)發(fā)展的“三個沒有變”。這是立足于我國國情的重要論述，廣大非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展，給我國經濟發(fā)展帶來了活力，是公有經濟的有益補充，是社會主義市場經濟的重要組成部分和促進生產力發(fā)展的重要力量。十九大報告更是強調要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。

（二）非公企業(yè)自身發(fā)展離不開黨組織建設。

作為我國經濟發(fā)展的生力軍，非公有制企業(yè)要成為社會主義市場經濟秩序的模范履行者和積極維護者。在黨章中要求：“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展?！狈枪髽I(yè)黨組織建設好，能使員工凝聚到黨組織周圍，融入到企業(yè)當中，把企業(yè)的發(fā)展目標內化為員工的工作目標，最大限度發(fā)揮自己聰明才智。

（三）企業(yè)黨員先鋒模范作用有利于非公企業(yè)長久發(fā)展。

事實證明，非公經濟中黨員作用發(fā)揮的好，會對企業(yè)經營助力巨大。黨員員工是企業(yè)重要的政治資源，無論是政治覺悟，思想品質還是業(yè)務能力，都可以稱之為企業(yè)員工中的先進分子，是企業(yè)發(fā)展的中堅力量。非公有制企業(yè)黨組織鼓勵黨員立足崗位講奉獻、比貢獻，發(fā)揮示范帶頭作用，有利于企業(yè)更好發(fā)展。

二、非公企業(yè)的黨組織建設的現實問題

十八大以來，隨著全面深化改革不斷推進，非公有制經濟發(fā)展的政策措施更加完善。非公企業(yè)發(fā)展迅猛，但非公企業(yè)黨建卻一直面臨發(fā)展的難題和困境。

（一）一些非公企業(yè)對黨建認識不夠。一些非公企業(yè)負責人對在企業(yè)中建立黨組織認識不夠，沒有充分認識到黨建工作對企業(yè)發(fā)展的促進作用，更多的是擔心開展黨建工作會增加企業(yè)負擔，影響正常經營，所以對黨建工作不夠支持，能不抓就不抓，能不管就不管。

（二）非公企業(yè)黨建工作缺抓手。一些非公企業(yè)的老板堅定地相信黨擁護黨，想要抓好經濟的同時把黨建工作做好，得到更多信譽和政府的認可重視。但實際操作中，缺乏黨建工作的經驗和方法，達不到黨組織建設的要求，對自身黨組織怎么建好缺乏抓手，又要考慮生產經營、經濟效益等，所以既沒時間又沒能力抓好黨建工作。

（三）非公企業(yè)黨建活動難開展。廣大基層非公企業(yè)首要任務就是企業(yè)發(fā)展，面對市場經濟考驗，非公企業(yè)變數很大。即使成立了黨組織，由于非公企業(yè)規(guī)模相對較小，臨時用工較多，黨員人數少且流動性大，黨員隊伍不夠穩(wěn)定，受企業(yè)經營狀況、工作時間、場地、經費等多方面因素影響，組織黨員參加組織生活、接受黨的教育不便，讓非公企業(yè)黨組織的正?；顒与y以開展。

三、新時代做好非公企業(yè)黨組織建設的一些思考

習近平總書記在黨的十九報告中再次重申“兩個毫不動搖”，并且對鼓勵支持民營經濟發(fā)展作出許多新的重大論述，這是第一次在黨的報告出提出要支持民營企業(yè)發(fā)展，為我國民營經濟持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，這充分證明黨中央對非公經濟發(fā)展的重視。在非公企業(yè)中開展黨建工作有助于鞏固黨的執(zhí)政地位，促進非公企業(yè)健康發(fā)展和社會和諧。

（一）從轉變非公企業(yè)對黨建認識著手

非公企業(yè)黨建關鍵是黨組織的政治引領，黨的方針政策和國家各項法律法規(guī)的宣傳貫徹執(zhí)行靠廣大的基層黨組織，非公企業(yè)健康發(fā)展也靠黨的建設。要讓非公企業(yè)出資人認識到黨建的重要性就要加強教育培訓。各級黨組織要加強對民營企業(yè)出資人特別是年輕一代的教育引導，堅定信心在黨的領導下走中國特色社會主義道路，把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與黨的基本方略和戰(zhàn)略布局結合起來。要結合非公企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)和相關評價單位信用評級工作，引導非公企業(yè)貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、落實黨組織建設。

（二）從提高非公企業(yè)發(fā)展效益入手

習總書記談到非公企業(yè)發(fā)展曾說：“靠旁門左道、歪門邪道搞企業(yè)是不可能成功的?！眻猿忠渣h的領導引領企業(yè)健康發(fā)展，讓非公企業(yè)看到黨組織建立不僅不會成為企業(yè)的負擔，反而成為企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上的動力，這樣才能把非公企業(yè)黨建工作從被動中變成主動。經濟最活躍的地方，應當是黨建最有力的陣地。經濟發(fā)展如果沒有靈魂，就會失去可持續(xù)發(fā)展的動力。各級黨組織要想招法促進企業(yè)發(fā)展而不是一味的要求要建立黨組織?；仡欬h的歷史中，支部建在連上發(fā)揮了重要的團結隊伍的作用，所以我們才用，才重視在基層中建立起更為廣泛的黨組織，讓老百姓知道我們、認識我們、認可我們到跟我們走。非公企業(yè)黨建也是這樣，如果確有用處，便會像雨后春筍?，F實中也這樣的事例。如四川省非公企業(yè)黨建示范企業(yè)——成都大宏立機器制造股份有限公司黨總支探索如何將企業(yè)發(fā)展與黨建緊密結合，提出要把80%以上的骨干和管理人員培養(yǎng)為黨員，把80%以上的黨員培養(yǎng)為骨干和管理人員，并且在企業(yè)內實行黨員優(yōu)先晉升、黨員優(yōu)先錄用，積極主動地推薦、支持優(yōu)秀員工申請加入中國共產黨。

（三）從把黨內文化融入企業(yè)文化建設著手

我們不容爭議的事實是企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的重要作用，各級黨組織要鼓勵、引導非公企業(yè)黨組織把黨內政治文化融入企業(yè)文化建設，通過黨內政治文化的示范引領和滲透滋養(yǎng)，推動構筑企業(yè)先進的、積極的、健康的精神家園。如堅持用社會主義核心價值觀引領企業(yè)文化建設;塑造積極向上的企業(yè)精神，弘揚企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神等增強黨建工作的感染力、滲透力和影響力。

（三）從非公企業(yè)信譽建立和社會責任著手。

堅持把黨的宗旨融入企業(yè)，提升黨組織的社會號召力。非公企業(yè)黨組織要牢記黨的宗旨，堅決履行黨章賦予的重要職責，引導和監(jiān)督企業(yè)自覺履行社會責任。一是自覺發(fā)揮在職工群眾中的政治核心作用，積極主動反映職工訴求，依法依規(guī)為職工群眾爭取合法權益和應得利益。二是做提供優(yōu)質產品服務的把關者。動員組織黨員和職工群眾圍繞生產經營目標創(chuàng)先爭優(yōu)，嚴格把控產品和服務的質量關，幫助企業(yè)增強市場競爭力和社會影響力。三是做投身公益慈善事業(yè)的先行者。踴躍投身公益慈善事業(yè)，服務脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、民生改善等中心大局，以實際行動踐行黨的宗旨、履行社會責任最終收獲企業(yè)信譽獲得更大發(fā)展。

注釋：

1.習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的講話

2.《深圳市南山區(qū)黨建引領非公企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》光明日報2018年09月19日