韓晨龍 劉陽(yáng)

摘要：在新常態(tài)下，我國(guó)鋼鐵冶金企業(yè)的生產(chǎn)出現(xiàn)了全新的特點(diǎn)，面臨著全新的挑戰(zhàn)，其中包括鋼鐵行業(yè)不景氣，社會(huì)和公眾高度重視安全生產(chǎn)，新媒體的出現(xiàn)加快了信息的傳播速度，安全生產(chǎn)的保障能力過(guò)于落后，鋼鐵冶金行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)等等。面臨的機(jī)遇包括我國(guó)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)在不斷健全，安全生產(chǎn)領(lǐng)域不斷的改革，鋼鐵行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型和升級(jí)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的持續(xù)度不斷提高。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);鋼鐵冶金企業(yè);安全生產(chǎn);挑戰(zhàn);機(jī)遇

前言：

在新常態(tài)下的鋼鐵冶金企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的連續(xù)性較強(qiáng)，對(duì)于公輔保障能力的要求較高，鋼鐵冶金企業(yè)使用的生產(chǎn)設(shè)備都要承載著高壓氣體或者高溫液體，現(xiàn)場(chǎng)的工作人員處于有毒的工作場(chǎng)所，同時(shí)有一部分員工從事著高空作業(yè)，十分危險(xiǎn)。鋼鐵冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)工作直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，它同時(shí)面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

1.鋼鐵冶金企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)

1.1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和行業(yè)持續(xù)出現(xiàn)低迷現(xiàn)象給安全生產(chǎn)帶來(lái)壓力

由于經(jīng)濟(jì)的不景氣，全球的鋼鐵出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，并且供大于求的矛盾日益突出。改革開放以來(lái)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鋼鐵產(chǎn)量急劇增加，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重。由于鋼鐵市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，鋼鐵市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈，為了增加銷量很多鋼鐵企業(yè)降低了鋼材價(jià)格，因此，鋼鐵的利潤(rùn)越來(lái)越小，甚至有的鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)的虧損的情況。與1995年相比，2016年我國(guó)鋼鐵價(jià)格降低了將近34%。再加上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步逐漸放慢，市場(chǎng)對(duì)于鋼鐵的需求量逐漸減少，市場(chǎng)環(huán)境不利于鋼鐵價(jià)格在短期內(nèi)上漲[1]?，F(xiàn)階段，我國(guó)小型鋼鐵企業(yè)的生存受到威脅，甚至有個(gè)別鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)了倒閉的現(xiàn)象，大鋼鐵企業(yè)為了生存采用降低鋼材價(jià)格、調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型等方法。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和鋼鐵行業(yè)的持續(xù)低迷共同作用下，我國(guó)大量的鋼鐵企業(yè)面臨著技術(shù)改造、投入資金減少、人員精簡(jiǎn)、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)等挑戰(zhàn)，甚至出現(xiàn)了安全管理部門被其他部門占用的現(xiàn)象。除此之外，由于鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)減少，員工的工資也隨著下降，這導(dǎo)致工人工作的積極性不高，管理松散，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違法、違規(guī)操作的現(xiàn)象，安全事故頻繁發(fā)生，鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

1.2公眾安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力不高

鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力包括安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣、方式的創(chuàng)新、有效的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和極高水平的應(yīng)急救援力量等等。很多鋼鐵企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的重視程度不夠，頻繁出現(xiàn)安全欠賬的現(xiàn)象，進(jìn)行粗放式的生產(chǎn)擴(kuò)張，這致使鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力嚴(yán)重落后，很難滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的安全需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的安全意識(shí)在逐漸增強(qiáng)，對(duì)于安全生產(chǎn)的關(guān)注度不斷提升。新媒體的誕生加快了信息的傳播速度，擴(kuò)大了信息的傳播范圍，安全生產(chǎn)成為互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端等新媒體十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，新聞媒體對(duì)于安全生產(chǎn)事故的報(bào)道在社會(huì)上產(chǎn)生巨大影響。由于鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力滯后，冶金煤氣導(dǎo)致工作人員中毒這一情況并沒(méi)有真正好轉(zhuǎn)，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)安全事故成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)社會(huì)造成不良影響。

1.3鋼鐵冶金的大型化生產(chǎn)設(shè)備對(duì)企業(yè)提出了更高的要求

大型化轉(zhuǎn)爐、高爐和特種熔煉爐是鋼鐵冶金生產(chǎn)的主體設(shè)備，它們的使用提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，擴(kuò)大了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)大型冶金主體設(shè)備的熔煉能力較十年前提高了數(shù)倍，安全生產(chǎn)水平也在逐步提高。但是一些新的問(wèn)題又隨之出現(xiàn)，鋼鐵企業(yè)使用的任何大型主體設(shè)備都要保證其安全可靠性，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，將會(huì)影響安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成威脅。大型主體設(shè)備對(duì)于配套設(shè)備的要求較高，對(duì)于配套設(shè)備的保障能力要求更高。當(dāng)大型設(shè)備達(dá)到一定的級(jí)別后，安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)工藝都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，對(duì)操作的水平和環(huán)境會(huì)有所要求，在生產(chǎn)工藝合理性的探索過(guò)程中，往往會(huì)發(fā)生一些安全生產(chǎn)事故。

2.鋼鐵冶金安全生產(chǎn)的機(jī)遇

2.1安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入全面改革時(shí)期

為了滿足國(guó)家生產(chǎn)體制改革的要求，鋼鐵冶金企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)工作制度，深入改革安全生產(chǎn)領(lǐng)域。在“十三五”期間，我國(guó)剛鋼鐵冶金企業(yè)將著重創(chuàng)新，掃除影響安全發(fā)展體制改革的障礙，依照良好的安全生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)積極轉(zhuǎn)變[2]。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制度，全面推行依法治安有利于全面的進(jìn)行安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。隨著改革的逐漸深入，鋼鐵冶企業(yè)的生產(chǎn)效能和生產(chǎn)質(zhì)量將會(huì)有所提升，這有利于加快安全生產(chǎn)制度的進(jìn)度。

2.2新安法的制定提高了對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度

2014年，我國(guó)人大常委會(huì)修改了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，在新安法中頻繁出現(xiàn)“金屬冶金”這個(gè)詞，并且有9處對(duì)金屬冶金單位提出了規(guī)定，有6處對(duì)金屬冶金建設(shè)項(xiàng)目提出了規(guī)定[3]。2014年12月1日，新安法開始實(shí)施，并且對(duì)鋼鐵企業(yè)的安全培訓(xùn)、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、相關(guān)方面的管理做出明確的規(guī)定。現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)于法制化和標(biāo)準(zhǔn)化十分重視，這促使冶金企業(yè)不斷完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)的法律體系也在不斷完善。

2.3我國(guó)鋼鐵冶金企業(yè)處于轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇期

新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的特征，對(duì)于鋼鐵冶金行業(yè)而言是重要的機(jī)遇，也是重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。相關(guān)的研究表明，我國(guó)的鋼鐵行業(yè)將有機(jī)會(huì)成為最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。因此，在經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，鋼鐵行業(yè)要加快轉(zhuǎn)型的步伐，積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的完美轉(zhuǎn)變。其中關(guān)注從業(yè)者的身體健康，重視安全和環(huán)境的友好也是鋼鐵行業(yè)強(qiáng)大的重要體現(xiàn)。隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)鋼鐵冶金行業(yè)的發(fā)展理念也發(fā)生轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、依靠消耗資源支撐是現(xiàn)象逐漸消失，鋼鐵冶金企業(yè)逐漸進(jìn)入到實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效益、品種、安全可靠、環(huán)保健康可持續(xù)發(fā)展的軌道。近幾年來(lái)，我國(guó)很多鋼鐵企業(yè)都完成了搬遷，或者進(jìn)行異地項(xiàng)目設(shè)計(jì)，運(yùn)行理念得到提升，逐漸轉(zhuǎn)入到安全可持續(xù)發(fā)展的層面。同時(shí)很多大型的鋼鐵企業(yè)抓住鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，對(duì)原有的生產(chǎn)基地進(jìn)行改造，提升了鋼鐵冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，創(chuàng)造了良好的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)：

目前，我國(guó)鋼鐵冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)工作面臨著全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，鋼鐵冶金企業(yè)要積極面對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難。同時(shí)有效利用安全生產(chǎn)工作的機(jī)遇，堅(jiān)持安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳肖瀟.淺談鋼鐵冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].漣鋼科技與管理，2014（6）：38-40.

[2]張穎良.冶金企業(yè)安全問(wèn)題及其對(duì)策初探[J].世界有色金屬，2018（08）：1-2.

[3]張新法，黃財(cái)?shù)?，于立友，郝銀貴.新常態(tài)下鋼鐵冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇[J].冶金經(jīng)濟(jì)與管理，2016（01）：24-27.