厲恩樸

摘? ? 要：隨著人們生活水平的提高，項(xiàng)目工程建設(shè)的發(fā)展也有了很大的進(jìn)步?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制是比較重要的，只有充分注重招投標(biāo)的質(zhì)量控制，才能有助于整體工程的施工建設(shè)順利實(shí)施。通過從理論上深化建設(shè)工程招投標(biāo)的質(zhì)量研究，能對(duì)實(shí)際質(zhì)量控制有所裨益。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;招投標(biāo);質(zhì)量控制;探討

1? 引言

隨著我國(guó)全面深化改革的實(shí)施，建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展也比較迅速，建設(shè)工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制是比較重要的，這對(duì)整體建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量也有著影響。文章主要就建設(shè)工程招投標(biāo)的重要性和原則加以闡述，然后就建設(shè)工程招投標(biāo)質(zhì)量問題和提高措施詳細(xì)探究，希望能通過此次理論研究，有助于提高建設(shè)工程招投標(biāo)的質(zhì)量。

2? 建設(shè)工程招投標(biāo)的重要性和原則

2.1? 建設(shè)工程招投標(biāo)的重要性

建設(shè)工程餓招投標(biāo)環(huán)節(jié)，是對(duì)建設(shè)工程的整體成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)施工的整體質(zhì)量保障也有著積極作用。招投標(biāo)方式的科學(xué)性，能有效優(yōu)化集資以及充分調(diào)整物資，對(duì)最大化的提高工程的施工質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。建設(shè)工程中的合同管理方面，對(duì)招投標(biāo)的問題控制是重要的內(nèi)容，招投標(biāo)的整體質(zhì)量的控制就能保障后續(xù)的工程管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的目標(biāo)，也能有助于招投標(biāo)工作水平的提高。

2.2? 建設(shè)工程招投標(biāo)的原則

建設(shè)工程的招投標(biāo)工作的開展要充分注重遵循相應(yīng)的原則，只有如此才能保障招投標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量有效控制。招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)要注重遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則的遵循，要最大化的穩(wěn)定市場(chǎng)內(nèi)秩序穩(wěn)定，避免出現(xiàn)不良競(jìng)爭(zhēng)的問題出現(xiàn)，保障建設(shè)工程招投標(biāo)工作的科學(xué)有序開展。招投標(biāo)工作的實(shí)施要注重公開原則的遵循，將招投標(biāo)的整個(gè)過程能透明化以及公開化的加以實(shí)施，只有如此才能保障招投標(biāo)工作整體質(zhì)量水平的提高。并要注重誠(chéng)信公正原則的遵循，保障交易雙方的誠(chéng)信，這樣才能有助于工作順利實(shí)施。

3? 企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理中存在的主要問題

3.1? 招投標(biāo)管理人員缺乏

據(jù)調(diào)查，我國(guó)當(dāng)前的企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作一般都是由企業(yè)項(xiàng)目審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。但是相比之下，審計(jì)、監(jiān)察部門人員相對(duì)較少，且招投標(biāo)涉及的內(nèi)容廣泛，專業(yè)化要求較高，尤其是工程建設(shè)、專業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域，非專業(yè)人才不能勝任。在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的大環(huán)境下，積極的開展反腐倡廉工作，是各行各業(yè)應(yīng)該積極秉承的工作原則。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前審計(jì)、監(jiān)察部門中很多人員身兼數(shù)職，不僅要進(jìn)行招投標(biāo)管理，還要投身于反腐倡廉的建設(shè)中，對(duì)于招投標(biāo)工作分身乏術(shù)，全職進(jìn)行招投標(biāo)的管理管理人員只有不到七分之一，由于企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)項(xiàng)目較多、監(jiān)察人員數(shù)量較少，使得監(jiān)察管理工作已經(jīng)不能滿足當(dāng)前招投標(biāo)項(xiàng)目的迫切需求。想要保障企業(yè)的規(guī)范、安全性、標(biāo)準(zhǔn)性，監(jiān)察人員必須積極的貫穿于招投標(biāo)項(xiàng)目的始終，針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真的進(jìn)行監(jiān)管。從制定、審核、會(huì)審，到開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳實(shí)的確定與監(jiān)管。但是當(dāng)前企業(yè)招投標(biāo)管理工作中，相對(duì)缺乏全面性和標(biāo)準(zhǔn)性，很大程度上影響了招投標(biāo)項(xiàng)目的管理質(zhì)量，增加了招投標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2? 招投標(biāo)管理責(zé)權(quán)不夠明確

我們可以發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有至少2個(gè)以上的部門共同參與。在多個(gè)部門共用參與管理的模式下，往往會(huì)導(dǎo)致很多弊端，如非監(jiān)察部門會(huì)忽視自身的管理職責(zé)，認(rèn)為管理工作并不是自己的本質(zhì)工作。由于非管理部門不明確自己的責(zé)權(quán)、不清晰自身在招投標(biāo)管理工作中的重要性，當(dāng)招投標(biāo)管理工作出現(xiàn)問題時(shí)，部門之間便會(huì)出現(xiàn)不愿承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。由于招投標(biāo)管理工作中各個(gè)部門的權(quán)責(zé)不明確，沒有將責(zé)任落實(shí)到具體的部門中，使得招投標(biāo)過程中各個(gè)部門的責(zé)任感不強(qiáng)，容易出現(xiàn)推諉責(zé)任的情況，注重了招投標(biāo)的程序合規(guī)，而忽視了招投標(biāo)本身質(zhì)與量的把控。

3.3? 招投標(biāo)管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升

據(jù)調(diào)查，當(dāng)前我國(guó)很多企業(yè)項(xiàng)目中已經(jīng)建立了內(nèi)部的專家資源庫(kù)。但是當(dāng)前很多國(guó)企業(yè)由于專業(yè)局限，使得專業(yè)人才相對(duì)較少。并且很多專家都是各個(gè)行業(yè)的骨干精英，工作檔期安排的相對(duì)較滿，很難真正的投入到招投標(biāo)管理工作中。今年很多企業(yè)項(xiàng)目專家資源庫(kù)的信息逐漸被公開，很多供應(yīng)商為了謀取利益，不惜賄賂專家來滿足自身的利益。與此同時(shí)，企業(yè)項(xiàng)目中很多專業(yè)的專業(yè)知識(shí)水平良莠不齊，外界因素導(dǎo)致一些招投標(biāo)專家的責(zé)任心缺失及其缺乏法紀(jì)觀念、獨(dú)立意識(shí)差等情況，嚴(yán)重的影響力了招投標(biāo)質(zhì)量以及招投標(biāo)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。

4? 建設(shè)工程招投標(biāo)質(zhì)量提高措施

建設(shè)工程招投標(biāo)質(zhì)量水平的提高，要注重方法的科學(xué)應(yīng)用，結(jié)合實(shí)際提出幾點(diǎn)措施：

（1）注重建設(shè)工程招投標(biāo)準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制。對(duì)于建設(shè)工程招投標(biāo)準(zhǔn)備工作的科學(xué)實(shí)施，就要從多方面加強(qiáng)重視，在前期的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要妥善做好。招投標(biāo)的工作實(shí)施前，相關(guān)人員就要對(duì)國(guó)家的招投標(biāo)工作的相應(yīng)法律內(nèi)容加以熟悉，涉及到的關(guān)鍵內(nèi)容要充分重視，能準(zhǔn)確表達(dá)出含義。為避免承包單位間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題初選，就要注重招投標(biāo)文件當(dāng)中制定相應(yīng)懲治措施，只有從這些基礎(chǔ)工作方面得到了加強(qiáng)，才能有助于招投標(biāo)工作的順利實(shí)施，保障這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

（2）加強(qiáng)招投標(biāo)管理制度完善實(shí)施。建設(shè)工程招投標(biāo)質(zhì)量控制，要注重招標(biāo)流程的精細(xì)化制定，由于招投標(biāo)是貫穿整體工程的工作，精細(xì)化招標(biāo)規(guī)劃是保障工作順利開展的基礎(chǔ)，這就需要充分注重招標(biāo)方的工作細(xì)則以及權(quán)利義務(wù)的明確和落實(shí)。在招投標(biāo)的管理制度的進(jìn)一步完善方面要加強(qiáng)重視，建立完善的招投標(biāo)制度和實(shí)際的工作形式相結(jié)合，設(shè)立專門的管理部門，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)管理的工作監(jiān)督，加強(qiáng)過程性的管理工作順利實(shí)施，對(duì)于管理中存在的現(xiàn)金賄賂以及內(nèi)定情況要進(jìn)行制定懲處措施。

（3）積極培養(yǎng)建設(shè)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。為保障建設(shè)工程招投標(biāo)質(zhì)量水平的提高，就要充分湖中培養(yǎng)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，提高代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)性水平以及業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)。課通過借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立有效管理辦法。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，要充分注重維護(hù)行業(yè)的共同利益，行業(yè)協(xié)會(huì)要注重協(xié)調(diào)以及咨詢和培訓(xùn)等職能的充分發(fā)揮，為建設(shè)工程招投標(biāo)工作的順利開展提供幫助。充分注重行業(yè)自我協(xié)調(diào)以及自我管理的作用發(fā)揮，保障我國(guó)的招投標(biāo)整體質(zhì)量水平提高。

（4）加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理能力提高，嚴(yán)格對(duì)招投標(biāo)的審核工作的實(shí)施，注重和其他監(jiān)督管理部門的信息共享以及溝通，保障代理公司處在監(jiān)控范圍當(dāng)中，只有這樣才能有助于提高建設(shè)工程招投標(biāo)的整體質(zhì)量。

5? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)的整體質(zhì)量水平的提高，就要從多方面進(jìn)行考慮。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，只有充分注重招投標(biāo)的質(zhì)量控制水平提高，才能有助于建設(shè)工程的整體發(fā)展水平提高。希望能通過此次理論研究有助于實(shí)際的工作進(jìn)步。

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