王志剛

摘? ? 要：在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國建筑企業(yè)獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城市化發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但與此同時，建筑行業(yè)安全問題也層出不窮。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國正處于建筑安全事故的多發(fā)時期，每年重大、特大安全屢見不鮮，無論從傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失以及社會影響力等方面來看，建筑施工企業(yè)的安全風(fēng)險比之制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等要高出很多。加上我國建筑市場競爭日益激烈，尤其是世界經(jīng)濟(jì)一體化帶來的跨國建筑企業(yè)競爭，使得我國建筑企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的競爭。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工項目;安全風(fēng)險;管理研究

1? 前言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，我國的百姓生活質(zhì)量越來越好，對居住生活的要求也有了明顯的提高。近年來，由于建筑工程施工數(shù)量的增多，各地區(qū)施工方不斷投入工程建設(shè)之中，卻忽視了對安全的把關(guān)，影響了工程施工的水平。與其他的工程不同，建筑施工持續(xù)的時間長、工期耗時，且投資多，對技術(shù)要求高，一旦不注意施工的任何一個環(huán)節(jié)，都可能影響工程的順利開展，甚至存在一些建設(shè)完成的“豆腐渣工程”。

2? ?建筑安全生產(chǎn)存在的主要因素

2.1? 建筑工程施工過程中各參與主體責(zé)任落實(shí)不夠到位

第一，部分企業(yè)安全生產(chǎn)的主體意識不夠。安全基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，相關(guān)管理及配套設(shè)施跟不上，完全無法與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。由于安全意識的淡薄，使得企業(yè)在安全方面投入的資源較少，安全管理、安全制度等過于形式，施工現(xiàn)場監(jiān)理手段較為單一，致使現(xiàn)場安全隱患較多。第二，某些施工企業(yè)采取無視國家安全法規(guī)的做法。第三，勘探以及設(shè)計單位由于前期勘探過程中，本著應(yīng)付草草了事的態(tài)度，對現(xiàn)場的安全因素沒有充分的考慮，以至于在發(fā)生重大事故時，無法對造成事故的原因進(jìn)行及時的辨認(rèn)，不能給安全生產(chǎn)提供有效的指導(dǎo)。

2.2? 主管部門安全監(jiān)管存在漏澗

首先，在建筑工程施工中，許多安全生產(chǎn)的指示和精神以及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等不能真正的落到實(shí)處。許多情況下，負(fù)責(zé)安全主管的政府機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)工作做了大量的工作，并在高度重視的情況下對業(yè)內(nèi)企業(yè)下達(dá)過指示，但這種指示和精神卻很少能夠真正的被企業(yè)所重視，更不用提落到實(shí)處了。其次，我國建筑工程安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)城市的建筑安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由于人才匱乏，資源不足，條件有限，很少能夠在安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中發(fā)揮明顯的作用。

2.3? 建筑工人素質(zhì)不高

目前建筑工程往往被多次轉(zhuǎn)包，為了最大限度的節(jié)約建筑成本，很多施工單位往往使用一些沒有施工經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工來完成建筑工程，這些工人沒有相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)，也沒有施工技術(shù)，沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗作業(yè)，加上自身安全意識不足，在施工過程中不注意遵守安全事故規(guī)范，也不懂得保護(hù)自己，結(jié)果往往造成對自己以及對工程項目的傷害。

2.4? 建筑工程受環(huán)境制約

建筑企業(yè)不同于其他行業(yè)，建筑施工在大部分時間是露天作業(yè)，而且建筑產(chǎn)品體積較大，具有整體性特征，不能進(jìn)行分割，建筑產(chǎn)品固著于地上不能移動使得建筑施工與當(dāng)?shù)丨h(huán)境有密切的關(guān)系，由于是野外作業(yè)，建筑工程受當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件制約，容易受到自然條件和自然災(zāi)害的影響。很多建筑是高空作業(yè)，發(fā)生事故損失會更大，有時還會造成路過行人和車輛的受損，修復(fù)和重建將會更加困難。另外，不同的地質(zhì)條件、不同的施工技術(shù)、不同的施工材料與結(jié)構(gòu)都會對建筑產(chǎn)品質(zhì)量帶來影響，即使工程項目看起來差不多，外觀設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)都相似，但是建筑基礎(chǔ)也可能不同。建筑產(chǎn)品的復(fù)雜性使得其在產(chǎn)品完成過程存在很多安全隱患。

3? 建筑工程施工項目安全風(fēng)險管理的有效對策

根據(jù)以上提出的造成工程項目安全風(fēng)險的直接與間接因素，必須做出科學(xué)的判斷，開展有效的管理。

3.1? 回避風(fēng)險

回避風(fēng)險就是對項目建設(shè)施工中可能存在的風(fēng)險予以規(guī)避，主動放棄項目或?qū)ζ溥M(jìn)行更改。風(fēng)險回避可以在某安全風(fēng)險發(fā)生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度。風(fēng)險回避是一種最徹底的消除風(fēng)險影響的控制技術(shù)， 但不可否認(rèn)它也是一種消極的風(fēng)險應(yīng)對措施，有可能阻礙獲取利益，對工程施工方造成損失。

3.2? 緩解風(fēng)險

風(fēng)險的緩解無法從根本上消除風(fēng)險，只能夠盡可能的減輕損失的嚴(yán)重程度，降低風(fēng)險發(fā)生的概率。要緩解風(fēng)險可以降低風(fēng)險發(fā)生的可能性，通過工程法、程序法和教育法規(guī)避危害，制定健全的施工體系，對安全問題進(jìn)行嚴(yán)格的查詢，一旦發(fā)現(xiàn)可疑點(diǎn)要即刻規(guī)避風(fēng)險，做好補(bǔ)救。降低風(fēng)險發(fā)生的損失，在危害發(fā)生后同樣可以緩解風(fēng)險，通過緊急的救助、方案的整改，提高施工隊伍應(yīng)對危險的能力。另外，風(fēng)險的分散也是緩解風(fēng)險的有效策略，企業(yè)可以通過推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)，發(fā)動企業(yè)各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理，分擔(dān)安全風(fēng)險。

3.3? 轉(zhuǎn)移風(fēng)險

風(fēng)險轉(zhuǎn)移是項目管理者設(shè)法將風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位以使自身免受風(fēng)險損失。轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險僅將安全風(fēng)險管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方，其并不能消除安全風(fēng)險。一般分保險和非保險兩種方式。安全保險是指被保險人向保險人繳納一定的保險費(fèi)，當(dāng)所投保的安全風(fēng)險發(fā)生并造成人身傷亡時，由保險人給予補(bǔ)償?shù)囊环N制度。非保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。

3.4? 自留風(fēng)險

自留風(fēng)險也可以稱作風(fēng)險接受，施工方主要承擔(dān)安全風(fēng)險，屬于一種財務(wù)性技術(shù)，需要企業(yè)準(zhǔn)備大量的資金，以備急時使用。這筆資金主要用于處置殘余的風(fēng)險，同其他的風(fēng)險管理對策形成一種互補(bǔ)關(guān)系。

4? 結(jié)束語

綜上所述，建筑安全施工管理工作意義重大，建筑工程施工管理工作受建筑工程施工工序繁雜、工程量巨大、施工技術(shù)越發(fā)復(fù)雜等特點(diǎn)的影響，決定了施工安全管理工作的復(fù)雜性，為此針對我國建筑安全施工管理工作中存在的不足，緊靠安全管理部門的力量進(jìn)行建筑工程施工項目安全管理工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為此必須結(jié)合設(shè)計單位、施工單位、項目開發(fā)單位、工程監(jiān)理單位等各個部門的共同努力，此外還需要發(fā)揮政府的有效監(jiān)管作用以及社會成員的廣泛參與，才能確保建筑工程施工項目安全管理工作落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

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