李寶鑫

摘? 要：中國(guó)共產(chǎn)黨樹立以人民為中心的執(zhí)政理念是新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)的根本要求。這一執(zhí)政理念有其自身的生成邏輯。對(duì)馬克思列列寧主義及其中國(guó)化的以人民為中心執(zhí)政理念的繼承與發(fā)展是其理論邏輯;對(duì)中國(guó)古代民本思想的吸收借鑒是其歷史邏輯;新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的現(xiàn)實(shí)訴求是其實(shí)踐邏輯;新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是其價(jià)值邏輯。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;以人民為中心;生成邏輯

中圖分類號(hào)：D251?????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????????? 文章編號(hào)：1672-4437（2019）01-0008-03

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，中國(guó)共產(chǎn)黨想要領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾解決新的主要矛盾，建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，必須首先要思考為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)政、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，這是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略命題，更是判斷馬克思主義執(zhí)政黨的試金石。牢固樹立以人民為中心的執(zhí)政理念是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是黨實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇，也是其性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)。分析以人民為中心的執(zhí)政理念的生成邏輯對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政具有理論和實(shí)踐價(jià)值。

一、理論之源：馬克思列寧主義及其中國(guó)化的以人民為中心的執(zhí)政理念

科學(xué)理論的誕生不僅來(lái)源于實(shí)踐的需要，也是在總結(jié)、借鑒、吸收前人理論的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨提出以人民為中心的執(zhí)政理念是對(duì)馬克思主義群眾史觀、列寧的密切黨民關(guān)系的執(zhí)政理念以及中國(guó)化過(guò)程中豐富的“以人民為中心”執(zhí)政理念的繼承和創(chuàng)新。

（一）馬克思主義群眾史觀

馬克思主義群眾史觀論證了人民群眾是歷史的主體，對(duì)社會(huì)發(fā)展起決定作用。人民群眾是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量，是英雄人物的創(chuàng)造者。馬克思在《神圣家族》中寫道“歷史上的活動(dòng)和思想都是‘群眾的思想和活動(dòng)”“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大” ^[1]。群眾史觀作為關(guān)于人民群眾地位和作用問(wèn)題的惟一正確和科學(xué)的歷史觀，其實(shí)質(zhì)是人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。

（二）列寧密切黨民關(guān)系的執(zhí)政理念

俄國(guó)十月革命的勝利，標(biāo)志著世界上首個(gè)社會(huì)主義性質(zhì)的政權(quán)在俄國(guó)建立并發(fā)展。列寧作為俄國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的引領(lǐng)者，始終堅(jiān)持馬克思主義群眾史觀，并結(jié)合俄國(guó)具體國(guó)情提出了具有自身特色的以人民為中心的執(zhí)政理念。他在強(qiáng)調(diào)人民是歷史發(fā)展和創(chuàng)造主體的同時(shí)，提出要把密切保持黨與人民群眾的聯(lián)系作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容。人民是社會(huì)主義建設(shè)的主體，要在聯(lián)系中獲得人民群眾的支持，才能鞏固執(zhí)政黨的地位;大力發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民的物質(zhì)需求和精神需要，才能調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。

（三）中國(guó)化的以人民為中心的執(zhí)政理念

在新民主主義革命與社會(huì)主義建設(shè)初期，以毛澤東為核心的黨中央在繼承馬克思列寧主義的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和重視黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。并創(chuàng)造性提出“一切為了人民，一切依靠人民，從群眾中來(lái)，到群眾中去”^[2]的黨的群眾路線，把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨是為中華民族、廣大人民群眾謀利益的政黨。他指出：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！?sup>[3]

在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，以鄧小平為核心的黨中央在進(jìn)行改革中始終堅(jiān)持“人民的利益高于一切”的根本原則，提出共同富裕思想。他指出：“社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！?sup>[4]以江澤民為核心的黨中央針對(duì)改革開放的發(fā)展問(wèn)題，繼承前人理論成果，提出“三個(gè)代表”重要思想，明確執(zhí)政黨建設(shè)要始終堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民” ^[5]。以胡錦濤為總書記的黨中央提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建新時(shí)期和諧黨民關(guān)系要“做到權(quán)為民所用，情為民所用，利為民所用” ^[6]。

二、歷史之鑒：中國(guó)傳統(tǒng)文化中民本思想的深厚底蘊(yùn)

一個(gè)國(guó)家的治理體系和治理能力與這個(gè)國(guó)家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)，而解決好中國(guó)的問(wèn)題只能在中國(guó)大地上探尋適合自己的道路和辦法。為此，習(xí)近平指出：“歷史是最好的老師” ^[7]，中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念奠定了深厚的文化底蘊(yùn)。

崇尚對(duì)人的倫理道德的探索是我國(guó)傳統(tǒng)文化與西方傳統(tǒng)文化的一個(gè)顯著區(qū)別。我國(guó)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著深厚的“民本”思想，這表明我國(guó)古代執(zhí)政者就已經(jīng)開始意識(shí)到人民的力量。

我國(guó)傳統(tǒng)文化中的“民本”思想主要體現(xiàn)在兩方面：一是在“民”與“國(guó)”的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)國(guó)以民為本。早在西周時(shí)期，周公就提出：“欲至于萬(wàn)年，惟王子子孫孫保民?！?sup>[8]意指宣揚(yáng)“敬德保民”的思想。作為執(zhí)政者要想知道自己治國(guó)理政的效果如何，唯有體察百姓的現(xiàn)實(shí)生活，知百姓過(guò)的好與壞，才是衡量政治治理具體效果的標(biāo)尺，即“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦” ^[9]。二是在“民”與“君”的關(guān)系上，主張君以民為本。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，周王室衰敗，戰(zhàn)亂頻繁，禮樂(lè)崩壞，引起了思想家對(duì)君與民關(guān)系的思考?？鬃犹岢觥叭收彼枷耄y(tǒng)治者治國(guó)理政要有愛(ài)民之心，體察百姓疾苦，多做利民之事。孟子提出“民貴君輕”思想。他認(rèn)為仁政的基礎(chǔ)在于穩(wěn)定百姓的生產(chǎn)，滿足基本生活需求。到了唐朝，唐太宗深刻吸取隋朝滅亡的教訓(xùn)，提出“民水君舟”的思想。民為水，君為舟，水能載舟亦能覆舟，以此來(lái)強(qiáng)調(diào)百姓的重要性。明末清初，隨著新的生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生，階級(jí)矛盾進(jìn)一步激化，有關(guān)君民關(guān)系的民本思想得到進(jìn)一步發(fā)展。以黃宗羲、顧炎武、王夫之為代表的思想家對(duì)君主專制獨(dú)裁進(jìn)行批判，提出：“天下為主，君為客”^[10]的民本思想，天下興亡，匹夫有責(zé)。君主應(yīng)為天下百姓謀利，百姓作為天下的主人應(yīng)該合力治理天下。

我國(guó)古代的民本思想中重民愛(ài)民利民等思想在今天看來(lái)有著值得后人借鑒的內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把古代民本思想的合理內(nèi)核作為踐行群眾路線的重要?dú)v史理論依據(jù)，以中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為思想給養(yǎng)。新時(shí)代以習(xí)近平為核心的黨中央十分重視從中華文化中汲取力量，在多個(gè)場(chǎng)合引經(jīng)據(jù)典，強(qiáng)調(diào)敬民愛(ài)民利民的執(zhí)政理念。要把“人民”作為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的核心價(jià)值，強(qiáng)調(diào)愛(ài)民有真感情，愛(ài)民有真措施，利民有真成效。

三、現(xiàn)實(shí)之基：中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政的時(shí)代訴求

時(shí)代性是馬克思主義執(zhí)政理論的生命。十九大報(bào)告中明確提出“加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)”。這一具有時(shí)代蘊(yùn)意的新命題是對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的新定位。在新時(shí)代背景下中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政，首先就要正確回答和解決為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政的根本問(wèn)題。十八屆中央政治局常委在第一次亮相中外記者見(jiàn)面會(huì)的時(shí)候，習(xí)近平總書記就明確提出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”^[11]97年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，人民的利益高于一切。無(wú)論過(guò)去還是將來(lái)，人民立場(chǎng)始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨要做到長(zhǎng)期執(zhí)政，必須高揚(yáng)“以人民為中心”的執(zhí)政大旗。

（一）牢記黨的根本宗旨，要堅(jiān)持“以人民為中心”。早在1944年毛澤東同志就在張思德追悼會(huì)上作了題為《為人民服務(wù)》的演講。他指出中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)沒(méi)有特殊利益的政黨，是徹底為人民利益工作的政黨，黨的根本宗旨就是要全心全意為人民服務(wù)。在社會(huì)主義革命、建設(shè)與改革的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明，任何政黨都會(huì)跟特定的群眾相聯(lián)系。作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立的那天起就宣布自己是代表廣大工人階級(jí)和人民群眾利益的政黨，并在實(shí)踐中和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起，始終代表著廣大工人階級(jí)和人民群眾的利益。這是中國(guó)共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新時(shí)代，黨面臨著許多危險(xiǎn)和考驗(yàn)，必須牢記黨的宗旨，樹立以人民為中心的執(zhí)政理念，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政的全部活動(dòng)之中，更加自覺(jué)、全面、徹底的維護(hù)人民的利益，杜絕任何脫離群眾的行為。

（二）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持“以人民為中心”。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。廣大人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么就要堅(jiān)決防范和糾正什么^[12]61。歷史實(shí)踐證明，在特定時(shí)期和條件下，只要是符合廣大人民群眾利益、滿足人民群眾需要的都是正確的思想和政策;反之則是錯(cuò)誤的思想和政策。在新時(shí)代背景下黨面臨的執(zhí)政環(huán)境具有復(fù)雜性。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。牢固樹立“以人民為中心”執(zhí)政理念，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，深入反腐倡廉，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

（三）全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，要堅(jiān)持“以人民為中心”。中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)十三億人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不僅要政治過(guò)硬，還要本領(lǐng)高強(qiáng)。新時(shí)代我國(guó)的主要矛盾已經(jīng)變化，要滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的需要，必須不斷增強(qiáng)黨治國(guó)理政的本領(lǐng);要在新的環(huán)境下密切聯(lián)系人民群眾，獲得人民群眾的支持，需要不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)和工作本領(lǐng);要調(diào)動(dòng)全體人民的積極性和創(chuàng)造性為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須增強(qiáng)黨的改革創(chuàng)新的科學(xué)本領(lǐng);要堅(jiān)持人民的主體地位，維護(hù)人民的利益，踐行黨的根本宗旨，就要增強(qiáng)狠抓落實(shí)的本領(lǐng)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨只有堅(jiān)持以人民為中心，努力學(xué)習(xí)理論，踐行群眾路線，自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，與廣大人民想在一起、干在一起，才能引領(lǐng)承載著中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前行，駛向勝利彼岸。

四、價(jià)值之維：中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命使然

十九大報(bào)告中指出：“不忘初心，牢記使命。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！?sup>[12]1這個(gè)初心和使命體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人“以人民為中心”的執(zhí)政理念。中國(guó)共產(chǎn)黨人一直把堅(jiān)持與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心作為黨的根本價(jià)值取向。

（一）“以人民為中心”是黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》總綱第一句話就明確我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)^[13]。明確中國(guó)共產(chǎn)黨代表著最廣大人民的根本利益，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，表明黨的性質(zhì)和宗旨。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨提出“以人民為中心”要求黨必須堅(jiān)持人民主體地位，立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，這是對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)。

（二）“以人民為中心”是實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨97年來(lái)始終堅(jiān)持群眾路線，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。實(shí)踐證明，只有調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，得到最廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，才能始終在歷史進(jìn)程中成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！耙匀嗣駷橹行摹本褪且腰h的群眾路線貫穿到黨的全部治國(guó)理政活動(dòng)之中，這是實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。

（三）“以人民為中心”是實(shí)現(xiàn)黨的價(jià)值追求的必然選擇。馬克思主義終極價(jià)值追求是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，實(shí)現(xiàn)人民全面發(fā)展也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的最終價(jià)值追求。但是人的發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程，人的發(fā)展?fàn)顟B(tài)受到現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件和特定環(huán)境的制約。馬斯洛就把人的需求分為五個(gè)層次。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要同發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。因此，要把滿足人民的美好生活需要作為全黨的奮斗目標(biāo)，提出“以人民為中心”的執(zhí)政理念，全面提高發(fā)展的質(zhì)量，這是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的階段性任務(wù)，表明中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政中始終把人的全面發(fā)展問(wèn)題作為根本價(jià)值追求。

使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨人必須牢固樹立“以人民為中心”的執(zhí)政理念，無(wú)愧于人民和歷史的選擇，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把人民對(duì)美好生活的向往作為全黨的奮斗目標(biāo)。

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