胡江平

[摘 要]在新形勢(shì)下，我國(guó)貧困地區(qū)金融扶貧工作開(kāi)展中新問(wèn)題、新情況不斷呈現(xiàn)，要結(jié)合貧困地區(qū)金融服務(wù)現(xiàn)狀，以金融扶貧難點(diǎn)為導(dǎo)向，提出行之有效的策略，在優(yōu)化創(chuàng)新“金融+”的基礎(chǔ)上高效實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，提高金融精準(zhǔn)扶貧成效的同時(shí)推動(dòng)貧困地區(qū)金融業(yè)全面穩(wěn)步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]“金融+”;精準(zhǔn)扶貧;金融扶貧;難點(diǎn);對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]F832.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)和諧社會(huì)構(gòu)建中不可忽視的關(guān)鍵點(diǎn)，在改善民生、共同富裕方面有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，金融扶貧是我國(guó)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，要客觀剖析金融扶貧工作開(kāi)展現(xiàn)狀以及面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，在實(shí)踐過(guò)程中深層次探索新方法手段，合理創(chuàng)新“金融+”，有效開(kāi)展金融精準(zhǔn)扶貧工作，真正意義上消除地區(qū)貧困的同時(shí)實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略目標(biāo)，更好地呈現(xiàn)金融精準(zhǔn)扶貧重要價(jià)值。

1 創(chuàng)新“金融+”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧——當(dāng)前我國(guó)金融扶貧的難點(diǎn)

當(dāng)下，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)參與地區(qū)精準(zhǔn)扶貧相對(duì)較晚，起點(diǎn)也相對(duì)較低，加上貧困地區(qū)針對(duì)農(nóng)戶的各層次金融服務(wù)有待完善，資金投入較少等，影響貧困地區(qū)金融扶貧工作有效開(kāi)展。同時(shí)，在多層面影響因素作用下，當(dāng)前我國(guó)金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)施難點(diǎn)不斷顯現(xiàn)，缺乏多樣化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施以及配套設(shè)施有待完善，金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控不到位，金融扶貧、信用評(píng)級(jí)等難度系數(shù)較大。同時(shí)，地區(qū)貧困戶以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融精準(zhǔn)扶貧存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，參與積極性不高，影響“金融+”創(chuàng)新過(guò)程中精準(zhǔn)服務(wù)工作順利實(shí)施，急需要從不同方面入手合理把握金融扶貧工作中面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，客觀剖析多方面致貧因素，合理劃分致貧程度，準(zhǔn)確定位精準(zhǔn)扶貧主要對(duì)象以及地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中的著力點(diǎn)，優(yōu)化利用可行的對(duì)策，創(chuàng)新貧困地區(qū)“金融+”，合理化實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)時(shí)引領(lǐng)地區(qū)貧困戶走上脫貧的道路，最大化降低返貧率。

2 創(chuàng)新“金融+”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧——當(dāng)前我國(guó)金融扶貧的對(duì)策

2.1 具備“金融+”精準(zhǔn)扶貧思維，加強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧管理

在金融扶貧過(guò)程中，我國(guó)要正確審視各方面存在的問(wèn)題，在社會(huì)、市場(chǎng)、政府協(xié)同作用下深化地區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，在宣傳、教育過(guò)程中科學(xué)引領(lǐng)貧困地區(qū)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等正確認(rèn)識(shí)金融扶貧，在多層次深化了解中具備“金融+”精準(zhǔn)扶貧思維。同時(shí)，我國(guó)要加強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧管理，優(yōu)化支農(nóng)等貸款管理形式，在發(fā)揮貸款杠桿效應(yīng)過(guò)程中提高其參與金融精準(zhǔn)扶貧的積極性，在整合貧困地區(qū)多方面資源過(guò)程中優(yōu)化金融服務(wù)，適當(dāng)增加在信貸方面的投入力度，滿足貧困地區(qū)在信貸方面的客觀需求。同時(shí)，我國(guó)要科學(xué)指導(dǎo)貧困地區(qū)政府部門(mén)和當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)針對(duì)金融精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行合理化合作，地區(qū)政府部門(mén)要在層次化過(guò)程中引領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)馗黝?lèi)型企業(yè)合作，向其實(shí)時(shí)提供信貸等多方面金融服務(wù)，促使地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在多層次合作過(guò)程中深化創(chuàng)新“金融+”，不斷拓展金融業(yè)務(wù)范圍，合理增加作用到扶貧方面信貸業(yè)務(wù)量，促使金融機(jī)構(gòu)信貸資金和多方資本有機(jī)作用，在分擔(dān)金融精準(zhǔn)扶貧風(fēng)險(xiǎn)中不斷拓寬扶貧資金渠道，強(qiáng)化金融精準(zhǔn)扶貧管理，保證“金融+”創(chuàng)新中各項(xiàng)金融精準(zhǔn)扶貧工作有效開(kāi)展。

2.2 深化金融扶貧組織體系，準(zhǔn)確定位金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目

在金融精準(zhǔn)扶貧管理過(guò)程中，我國(guó)要明確地區(qū)政府部門(mén)在這方面的具體化職責(zé)，科學(xué)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查工作，利用“金融+”手段，對(duì)其進(jìn)行合理化的精準(zhǔn)扶貧。政府部門(mén)要根據(jù)地區(qū)金融扶貧難點(diǎn)問(wèn)題以及精準(zhǔn)管理具體情況，深化金融精準(zhǔn)扶貧組織體系，在完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施過(guò)程中合理設(shè)置金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，延伸拓展金融業(yè)務(wù)服務(wù)的覆蓋面，在“金融+”思維作用下，圍繞當(dāng)下金融扶貧政策，優(yōu)化地區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧中信貸等形式，巧用現(xiàn)代化技術(shù)手段作用下的金融服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，整鎮(zhèn)、整村推進(jìn)金融業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化金融精準(zhǔn)扶貧組織體系，在高效管理過(guò)程中提高金融精準(zhǔn)扶貧水平。此外，在開(kāi)展金融扶貧工作中，我國(guó)要根據(jù)貧困村各方面需求以及經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀，在創(chuàng)新“金融+”過(guò)程中準(zhǔn)確定位金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，包括能源、水利、交通等方面基礎(chǔ)設(shè)施，在出臺(tái)針對(duì)性政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)化引導(dǎo)，將其作為金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，利用金融之手，大力建設(shè)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，我國(guó)要注重貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，將其作為金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，引領(lǐng)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)深化金融業(yè)務(wù)，巧借各方面資源優(yōu)勢(shì)，深化農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)大力培育特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)參與到金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中，在“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式作用下促使地區(qū)貧困戶走上脫貧道路。

2.3 完善金融扶貧產(chǎn)品與服務(wù)，巧用信息化金融扶貧平臺(tái)

在開(kāi)展金融扶貧工作中，我國(guó)要指導(dǎo)貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)完善金融扶貧產(chǎn)品以及服務(wù)，優(yōu)化基于農(nóng)村生產(chǎn)要素的擔(dān)保形式，合理開(kāi)展確權(quán)、頒證等工作，在“三權(quán)”抵押試點(diǎn)的基礎(chǔ)上優(yōu)化相關(guān)的金融產(chǎn)品，合理擴(kuò)大抵押范圍，加強(qiáng)地區(qū)銀行、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)間在業(yè)務(wù)方面的合作，進(jìn)一步完善金融精準(zhǔn)扶貧信貸產(chǎn)品，在提供助農(nóng)貸、助貧貸等金融產(chǎn)品中完善金融服務(wù)。同時(shí)，我國(guó)要巧用“融資+融智”等信息化金融扶貧平臺(tái)，巧借金融機(jī)構(gòu)在客戶、信息等方面優(yōu)勢(shì)，在整合多方面資源過(guò)程中高效開(kāi)展智力式扶貧工作，在引進(jìn)金融扶貧信息化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中對(duì)貧困戶進(jìn)行金融、科技等多方面培訓(xùn)，提升貧困戶脫貧能力。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)必須與時(shí)俱進(jìn)，在統(tǒng)籌兼顧基礎(chǔ)上從全局出發(fā)，針對(duì)金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)施難點(diǎn)，在合理創(chuàng)新“金融+”過(guò)程中綜合分析致貧具體化因素以及貧困程度，優(yōu)化完善扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中開(kāi)展的各項(xiàng)金融精準(zhǔn)扶貧工作，提升金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)效性，科學(xué)引領(lǐng)并提升地區(qū)貧困戶脫貧能力，走上發(fā)家致富道路的同時(shí)促進(jìn)貧困地區(qū)金融業(yè)以及經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村以及和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

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