趙樹仁

摘 要：結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理問題，從固定資產(chǎn)管理、財務(wù)預(yù)算管理、財務(wù)監(jiān)督管理等方面提出了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平的措施，希望能夠推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作的科學(xué)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理;財務(wù)預(yù)算;賬外資產(chǎn)

文章編號：1004-7026（2019）04-0150-01? ? ? ? ?中國圖書分類號：R197.62? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作是國家財務(wù)管理體系的重要組成部分，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金能否被科學(xué)利用，會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平普遍不高，因此要對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平的措施進(jìn)行研究，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得穩(wěn)定發(fā)展。

1? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理問題

目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理方面，由于賬目不清，出現(xiàn)了固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失的情況，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源難以得到優(yōu)化配置。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)推出了戰(zhàn)略發(fā)展計劃，卻未能建立與之匹配的預(yù)算編制體系，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)了既定目標(biāo)與實(shí)際情況脫離的現(xiàn)象，無法清晰反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)資金的流向。過度關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視財務(wù)管理制度建設(shè)問題，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理不規(guī)范，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)受限。

2? 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平的措施

2.1? 注重固定資產(chǎn)管理

為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理，還應(yīng)對固定資產(chǎn)檔案信息進(jìn)行完善，以便實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的多角度監(jiān)管。從資產(chǎn)籌備開始到使用，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的責(zé)任制度，明確資產(chǎn)管理人員的責(zé)權(quán)，以確保責(zé)任能夠落實(shí)到個人頭上。在資產(chǎn)采購階段，需要嚴(yán)格按照政府規(guī)定程序開展工作，從而使財政資金支出得到有效管理。通過實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)登記管理，能夠完成資產(chǎn)檔案建設(shè)，對固定資產(chǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥和檢修等情況進(jìn)行記錄，確保資產(chǎn)去向能夠得到有效追溯。造成嚴(yán)重流失的，將以侵吞公有資產(chǎn)的罪名進(jìn)行查處[2]。結(jié)合檔案信息開展財務(wù)管理工作，能夠使各種往來款項(xiàng)得到嚴(yán)格管理，減少呆賬、壞賬，從而使國有資產(chǎn)安全得到保證。

2.2? 加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理

想要從源頭上加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理，就要實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)預(yù)算編制。通過推行綜合預(yù)算，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初預(yù)算收入和支出測算，使政府調(diào)控能力得到提高，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源得到合理分配。在實(shí)踐工作中，還應(yīng)通過摸底調(diào)查確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，結(jié)合各方面因素完成科學(xué)預(yù)算編制。根據(jù)預(yù)算編制，可以制定合理的預(yù)算計劃，提出清晰的預(yù)算管理目標(biāo)。根據(jù)職責(zé)分工，可以細(xì)化預(yù)算管理目標(biāo)，得到相應(yīng)的預(yù)算管理指標(biāo)，使預(yù)算得到嚴(yán)格執(zhí)行。確保預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行管理計劃，能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的有效管理，保證每項(xiàng)支出合理，從而使資金得到最大化利用。因此，還要引進(jìn)專業(yè)財務(wù)管理人員，來負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)預(yù)算管理，保證預(yù)算編制工作得到科學(xué)開展。

2.3? 完善財務(wù)管理制度

在實(shí)踐工作中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家財務(wù)管理制度和地方政策對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度進(jìn)行完善，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提出相應(yīng)的管理辦法，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度的特色得到體現(xiàn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不同地區(qū)擁有不同產(chǎn)業(yè)鏈，因此財務(wù)管理要有所側(cè)重，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的科學(xué)調(diào)配。從這一角度健全財務(wù)管理制度，能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的開展提供準(zhǔn)則，使財務(wù)管理水平得到提高。

2.4? 強(qiáng)化財政監(jiān)督管理

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作中存在的各種不規(guī)范行為，還要通過強(qiáng)化財政監(jiān)督管理來杜絕問題的發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層機(jī)構(gòu)應(yīng)由上層機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。在實(shí)際工作中，還應(yīng)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。在財務(wù)監(jiān)督方面，應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的全面監(jiān)督。針對專項(xiàng)資金，應(yīng)建立相應(yīng)的項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?。

3? 結(jié)束語

在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，應(yīng)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的開展。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理實(shí)踐，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，通過加強(qiáng)預(yù)算編制、建立完善的財務(wù)管理制度和強(qiáng)化監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)資源最大化利用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金利用水平得到提高，繼而有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]魏巍.關(guān)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理水平的措施研究[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2018（12）：120-121.