張?zhí)鞓I(yè)

摘 要：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，作出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署。這是我國發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須深刻認(rèn)識(shí)、全面領(lǐng)會(huì)、真正落實(shí)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量發(fā)展

文章編號(hào)：1004-7026（2019）02-0021-02? ? ? ? ?中國圖書分類號(hào)：F127? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。進(jìn)入新時(shí)代，發(fā)展的重要性沒有變，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)沒有變，改變的是發(fā)展的內(nèi)涵和重點(diǎn)。新時(shí)代發(fā)展的核心要義和主要目標(biāo)就是高質(zhì)量發(fā)展。

1? 高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵

高質(zhì)量發(fā)展，具體來說，就是堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是跨越經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)口和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的主線。黨的十九大以來，在深入考察各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的過程中，“高質(zhì)量發(fā)展”始終是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的大事。在深入推進(jìn)改革開放和決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，高質(zhì)量發(fā)展具有更加重要的戰(zhàn)略意義。

2? 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

2.1? 保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速已由高速轉(zhuǎn)為中高速增長，發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

資源環(huán)境約束增大，以往粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼，但一些長期積累的影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的深層次問題仍然突出：我國勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入下降階段;老齡化程度持續(xù)提高;勞動(dòng)力供求關(guān)系出現(xiàn)變化;養(yǎng)老、醫(yī)療推動(dòng)撫養(yǎng)成本不斷攀升;工資水平與發(fā)達(dá)國家之間的差距迅速縮小，材料成本上漲，我國成本優(yōu)勢正在逐漸減弱。這意味著，繼續(xù)依靠傳統(tǒng)要素投入驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式已經(jīng)不可持續(xù)。

國際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)顯現(xiàn)，國際大宗商品市場、主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策、地緣政治沖突等方面存在巨大變數(shù)。同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體加快了工業(yè)化步伐，加劇了全球市場競爭，對(duì)我國中低端工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成了雙重?cái)D壓。

要擺脫這一處境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不能停留在過去的老套路上。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在提質(zhì)增效上苦下功夫。

國內(nèi)外條件的種種變化，使我國原有的主要依靠要素投入、外需拉動(dòng)、投資拉動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張的增長模式，受到制約。迫切需要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，來推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。

2.2? 滿足人民日益增長的美好生活需要

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國已經(jīng)擺脫了過去的短缺狀態(tài)，解決了“有沒有”的問題。奔向富裕的人們，對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，不再一味地追求數(shù)量，而是追求更好的質(zhì)量和服務(wù)。

在新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。特別是民生領(lǐng)域，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題，扶貧脫貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方面的短板亟待加強(qiáng)。

這些發(fā)展不平衡不充分的問題相互掣肘、相互交織，成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

在新時(shí)代，要解決好發(fā)展不平衡不充分問題，關(guān)鍵是要堅(jiān)持新發(fā)展理念，依靠高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)齊發(fā)展中存在的不足和短板。要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，解決“好不好”的問題。

2.3? 全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是黨的十九大確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快形成先進(jìn)的生產(chǎn)力來構(gòu)建雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前我國經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)”的特征仍然明顯，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，發(fā)展形勢仍舊復(fù)雜，發(fā)展任務(wù)仍舊艱巨。

國家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)。要戰(zhàn)勝前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，包括創(chuàng)新的高質(zhì)量、科技的高質(zhì)量、產(chǎn)品的高質(zhì)量。只有這樣，才能不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢積累更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.4? 遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出從低級(jí)向中高級(jí)不斷攀升的特征，這是產(chǎn)業(yè)演變的自然規(guī)律。從工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長的歷史看，那些把握時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變、從高速增長成功轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的國家，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為高收入經(jīng)濟(jì)體。

拉美地區(qū)和東南亞一些國家，在經(jīng)歷一段時(shí)期的高速增長之后，便陷入經(jīng)濟(jì)增長停滯期。這些徘徊不前甚至倒退的國家，就是沒有抓住時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)這種根本性轉(zhuǎn)變，落入了中等收入陷阱。

反觀成功躋身高收入行列的國家，在經(jīng)歷高速增長階段后，無一不是在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)從“量的擴(kuò)張”到“質(zhì)的提升”，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，從而使國家經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)、健康發(fā)展。

改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到82萬億元。我國一年的經(jīng)濟(jì)增量，就相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。由于體量與基數(shù)變大，每增加一個(gè)百分點(diǎn)在保就業(yè)、惠民生等方面的效應(yīng)明顯增大，但是每增加一個(gè)百分點(diǎn)，都需要的更大的GDP產(chǎn)出，對(duì)資源環(huán)境的消耗也是成倍增加?？俊傲康脑鲩L”越來越難，唯有“質(zhì)的提升”才能實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。

黨的十九大明確提出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)形成全面開放新格局等。這些重大戰(zhàn)略舉措，為我國高質(zhì)量發(fā)展提供了巨大空間，迎來了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的光明前景。今后一段時(shí)期內(nèi)，必須加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)、政績考核機(jī)制的形成，不斷創(chuàng)建和完善制度環(huán)境。

3? 結(jié)束語

發(fā)展之路沒有終點(diǎn)，只有新的起點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展并非水到渠成、唾手可得。以習(xí)近平總書記“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的基本導(dǎo)向，不斷深化改革，堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。