王建平

摘 要：加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，需要立足實(shí)際，緊密圍繞當(dāng)前新要求，從轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)以及加大執(zhí)法監(jiān)督等維度入手進(jìn)行不斷努力，才能更好地夯實(shí)基礎(chǔ)，提高整體規(guī)范化建設(shè)水平，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)；規(guī)范化；建設(shè)；問題；措施

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期的、持續(xù)探索的過程，需要結(jié)合實(shí)際不斷進(jìn)行創(chuàng)新、完善和優(yōu)化，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度要求執(zhí)行，統(tǒng)一規(guī)范、臺(tái)賬健全、基礎(chǔ)扎實(shí)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高智能化管理水平，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)效率和質(zhì)量；在統(tǒng)計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、流程、標(biāo)準(zhǔn)、考核、應(yīng)用等方面加強(qiáng)深度應(yīng)用，探索更加有效的方法進(jìn)行統(tǒng)一綜合管理，完善基礎(chǔ)檔案，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)成果利用和轉(zhuǎn)化，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值，更好地借助統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推動(dòng)行業(yè)不斷向前發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的重要意義

統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是指通過應(yīng)用科學(xué)的方法和手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析、應(yīng)用和共享的過程，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，有助于不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，有效解決影響統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的因素。其中統(tǒng)計(jì)質(zhì)量往往和數(shù)據(jù)收集方法、統(tǒng)計(jì)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)人員自身素質(zhì)等相關(guān)，統(tǒng)計(jì)效率往往受到統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量和能力、統(tǒng)計(jì)相關(guān)部門之間的配合程度等相關(guān)，所以為了進(jìn)一步提升基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)水平，就需要找出制約統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量的因素，針對(duì)性進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，既是當(dāng)前更好地適應(yīng)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的統(tǒng)計(jì)工作制度體系，深入貫徹落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的必經(jīng)之路，也是更好地維護(hù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威性，切實(shí)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)成果深層次轉(zhuǎn)化，進(jìn)而為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，需要全社會(huì)各界力量共同參與監(jiān)督，才能形成強(qiáng)大合力，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)有的作用。

二、現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作中存在的問題

（1）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性不高?，F(xiàn)階段，部分基層統(tǒng)計(jì)人員依舊還固守某些陳舊的觀念，在利益的驅(qū)動(dòng)下，使他們忽視統(tǒng)計(jì)工作的重要性和嚴(yán)肅性，經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)或者瞞報(bào)的現(xiàn)象，不將第一手真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料提供出來，造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的來源受阻。

（2）基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量較為薄弱。現(xiàn)階段，很多基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量都比較薄弱，目前，在縣和鄉(xiāng)兩級(jí)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中，統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)量較少，但是卻承擔(dān)著大量的統(tǒng)計(jì)任務(wù)?？h和鄉(xiāng)級(jí)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中，具有很多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、審核和匯總等任務(wù)。

（3）基層統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)有待提升?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員的工作素質(zhì)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量具有重要的影響，但是，現(xiàn)階段的基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)有所欠缺，并不能滿足實(shí)際基層統(tǒng)計(jì)工作的需要。基層統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力，都不能達(dá)到統(tǒng)計(jì)任務(wù)的要求，且由于基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員缺乏，更是加大了基層統(tǒng)計(jì)工作的難度。

（4）基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)緊張。制約基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作水平提升的重要原因就是缺乏經(jīng)費(fèi)，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源除了上級(jí)機(jī)構(gòu)下發(fā)的微少的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以外，主要就是當(dāng)?shù)卣块T的財(cái)政資金。

三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的具體對(duì)策分析

為了進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)水平，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范和完善：

（1）加強(qiáng)制度體系建設(shè)，細(xì)化要求標(biāo)準(zhǔn)，提高開展質(zhì)量.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置各層級(jí)專門的統(tǒng)計(jì)組織管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，健全和完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)制度體系，細(xì)化具體流程，開展流程優(yōu)化再造，深入研究國家統(tǒng)計(jì)四大工程和統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例相關(guān)的內(nèi)容和基本要求，在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)流程和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)跟蹤改進(jìn)等方面提出更高的規(guī)范化統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各層級(jí)結(jié)合實(shí)際細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)惡化具體實(shí)施細(xì)則，建立行之有效的組織方案，切實(shí)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作自下而上、自上而下權(quán)責(zé)一致、體系健全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（2）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升信息化建設(shè)成效。提高統(tǒng)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，加強(qiáng)優(yōu)秀人才選拔利用，從高校等選擇高素質(zhì)高學(xué)歷的專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)入到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍序列中，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們靈活運(yùn)用熟悉信息技術(shù)等加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息基礎(chǔ)管理，提高對(duì)政策、市場(chǎng)變化的敏感性，掌握更多的新技術(shù)和新方法，豐富理論知識(shí)水平，加強(qiáng)實(shí)操技能考核，注重統(tǒng)計(jì)全面質(zhì)量管理和新方法開發(fā)，提高數(shù)據(jù)綜合分析水平，提出更加有效的合理化建議，不斷提高統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。

（3）加強(qiáng)綜合統(tǒng)計(jì)管理，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)效能。將現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)管理理念全面貫穿到統(tǒng)計(jì)工作開展的全過程，注重和實(shí)際相結(jié)合，注重和業(yè)務(wù)工作方法相銜接，做好事前預(yù)測(cè)分析，事中全面監(jiān)控和進(jìn)度控制，加強(qiáng)事后綜合評(píng)價(jià)，充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)提高數(shù)據(jù)自動(dòng)化整合、檢索和利用共享水平，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，牢固樹立“大統(tǒng)計(jì)”服務(wù)意識(shí)，針對(duì)各部門存在職責(zé)業(yè)務(wù)交叉等方面的問題，集中進(jìn)行組織討論，創(chuàng)新探索統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)新方法，注重和經(jīng)濟(jì)普查、人口普查等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查創(chuàng)新性水平，注重統(tǒng)計(jì)成果的利用，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律政策宣貫，爭(zhēng)取更多的理解和支持，切實(shí)形成推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作長效開展的良好局面。

基層統(tǒng)計(jì)工作的水平和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響，因此，通過全面夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，提升基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平和加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，通過對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)象和趨勢(shì)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展提供決策依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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