徐瀅

摘 要：天津市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。要促進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升，以高端智能為方向，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)，加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，以智提質(zhì)，發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)，以新促興，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。以提質(zhì)升級(jí)為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化、便利化、品質(zhì)化、品牌化、特色化發(fā)展，加快形成與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系?；谏鲜鼍瘢疚难芯苛颂旖蚴兄圃鞓I(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和存在的問題進(jìn)行了深入思考，并提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對(duì)策

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（1）制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效

近年來，天津先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步加快。2018年上半年，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重達(dá)到59.4%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速快于全市GDP 3.4個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速高于全國(guó)平均水平7.9個(gè)百分點(diǎn)，冶金和石化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)比重降低到28.5%。

（2）先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

2018年上半年，高端裝備、新一代信息技術(shù)、新材料等十大產(chǎn)業(yè)集群占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到79.9%，其中高端裝備產(chǎn)業(yè)占比11.3%，電子信息產(chǎn)業(yè)占比10.6%，汽車與新能源汽車產(chǎn)業(yè)占比12.5%，新材料產(chǎn)業(yè)占比9.8%，現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)占比16.2%，現(xiàn)代冶金占比12.3%。

（3）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

2018年上半年，金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、租賃和商務(wù)服務(wù)五類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到50.01%，為先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

（4）先進(jìn)制造業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化

先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益凸顯，形成了以濱海新區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)為主、中心城區(qū)高端都市工業(yè)和環(huán)城遠(yuǎn)郊區(qū)特色工業(yè)相互補(bǔ)充共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。例如天津東疆保稅港區(qū)已成為我國(guó)租賃產(chǎn)業(yè)的集聚地和示范區(qū)，飛機(jī)租賃企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模、交付飛機(jī)架數(shù)全國(guó)領(lǐng)先。

二、發(fā)展機(jī)遇及薄弱環(huán)節(jié)

（1）發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，全球制造業(yè)分工體系加速重構(gòu)，世界各國(guó)紛紛加大對(duì)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，為天津拓展先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展空間帶來了新的機(jī)遇；國(guó)家制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全面實(shí)施，發(fā)布了智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）和“1+X”規(guī)劃體系，為天津推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利條件；京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略有序推進(jìn)，將“提高先進(jìn)制造研發(fā)水平”作為落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，為天津建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地提供了重要契機(jī)；新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，發(fā)展動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益等方面都發(fā)生了一系列重大變革，為天津促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效指明了新的方向

（2）薄弱環(huán)節(jié)

天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進(jìn)一步推進(jìn)，目前，石油化工產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中仍然占據(jù)較高比重，同時(shí)，裝備水平不高、高端產(chǎn)品少、國(guó)企債務(wù)重，石化產(chǎn)業(yè)下游和高端產(chǎn)品缺乏，企業(yè)自自主創(chuàng)新能力不足。產(chǎn)業(yè)集聚水平有待進(jìn)一步提高，天津工業(yè)用地產(chǎn)出水平為34億元/平方公里，低于上海的54億元/平方公里、深圳的96億元/平方公里。產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面缺少領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)和知名品牌，自主創(chuàng)新能力亟待提高，在世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的2018《中國(guó)500最具價(jià)值品牌》中，天津僅5個(gè)品牌入選。同時(shí)與南方省市相比較，天津?qū)Ρ镜厣镝t(yī)藥、集成電路等產(chǎn)業(yè)扶持力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、對(duì)策建議

（1）加快制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型

一是發(fā)展數(shù)字化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)、現(xiàn)代化供應(yīng)鏈管理、個(gè)性化定制、在線檢測(cè)、遠(yuǎn)程診斷和維護(hù)等基于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的服務(wù)功能創(chuàng)新，加快形成“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”二是不斷強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、客戶服務(wù)、維護(hù)維修、檢驗(yàn)檢測(cè)、售后服務(wù)、金融租賃等高端服務(wù)環(huán)節(jié)，推動(dòng)制造業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)剝離內(nèi)部非核心生產(chǎn)性服務(wù)，培育一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)企業(yè)，通過業(yè)務(wù)流程再造，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。

（2）驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效能升級(jí)

一是圍繞現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。二是深化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高信息技術(shù)咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、測(cè)試評(píng)估和信息安全服務(wù)水平。三是以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，加快推進(jìn)濱海新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)東麗區(qū)科技服務(wù)組團(tuán)、西青區(qū)商務(wù)物流組團(tuán)、武清區(qū)電子商務(wù)組團(tuán)建設(shè)。

（3）強(qiáng)化創(chuàng)新融合政策支撐

一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢(shì)，積極制訂并實(shí)施適用于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展的一體化產(chǎn)業(yè)政策，確保企業(yè)在政策框架下享受最大限度的優(yōu)惠。二是明確產(chǎn)業(yè)融合所衍生的交叉行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，制定有利于產(chǎn)業(yè)融合的行業(yè)監(jiān)管政策，避免政府過度干預(yù)。三是制定有利于產(chǎn)業(yè)融合的人才引進(jìn)政策，積極推進(jìn)技術(shù)入股、管理人員持股、高技能人才崗位津貼、股票期權(quán)激勵(lì)等新型分配方式，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

（4）發(fā)揮試點(diǎn)示范突破帶動(dòng)作用

一是匯聚整合制造業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)資源等“雙創(chuàng)”力量和要素，以推廣設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、制造網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化和電子商務(wù)等為重點(diǎn)，培育形成一批信息化和工業(yè)化深度融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目和企業(yè)。二是引導(dǎo)和支持有條件的制造業(yè)企業(yè)大力發(fā)展供應(yīng)鏈管理、信息增值服務(wù)、總集成總承包服務(wù)和產(chǎn)品全生命周期管理，深入推進(jìn)服務(wù)型制造試點(diǎn)示范。三是發(fā)揮市級(jí)財(cái)政服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用和海河產(chǎn)業(yè)基金的示范帶動(dòng)作用，支持面向行業(yè)或領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)以及面向區(qū)域的綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。