褚晨陽(yáng)

摘要：知情權(quán)是消費(fèi)者的一項(xiàng)基礎(chǔ)權(quán)利，它的實(shí)現(xiàn)將有助于消費(fèi)者公平交易權(quán)、自主選擇權(quán)等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。而在網(wǎng)絡(luò)虛擬的環(huán)境下，消費(fèi)者無(wú)法預(yù)先判斷商品或者服務(wù)的真實(shí)性，只能在付款并收到貨物以后才知曉。因此網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的知情權(quán)更容易受到侵害。我國(guó)自2014年起修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《電子簽名法》等多部法律法規(guī)中重視了對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)，但由于此類(lèi)法律法規(guī)剛處于起步階段，修改之后的法條不免還有一些缺陷之處，仍需進(jìn)一步完善。本文分析了網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者知情權(quán)面臨的一些問(wèn)題，并結(jié)合外國(guó)針對(duì)該領(lǐng)域的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)網(wǎng)購(gòu)領(lǐng)域消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)購(gòu);消費(fèi)者知情權(quán);信息平等

一、網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者知情權(quán)的含義

根據(jù)我國(guó)2014年新修訂的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條的規(guī)定，消費(fèi)者知情權(quán)是指消費(fèi)者在交易過(guò)程中依法享有的，知曉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品和服務(wù)的相關(guān)真實(shí)情況的權(quán)利。只有消費(fèi)者在交易過(guò)程中了法定的知情權(quán)，在其購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)時(shí)才會(huì)更加有意識(shí)地去獲知其生產(chǎn)日期、產(chǎn)地、價(jià)格等情況，并在充分權(quán)衡之后，真實(shí)自愿地購(gòu)買(mǎi)令自己滿(mǎn)意的商品和服務(wù)。網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的知情權(quán)也屬于消費(fèi)者知情權(quán)的一種，同樣受我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)。

二、網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者知情權(quán)的性質(zhì)和特征

在傳統(tǒng)交易中，消費(fèi)者能經(jīng)當(dāng)面交流去了解商品的詳細(xì)內(nèi)容，并且通過(guò)自己的判斷決定是否訂立合同。在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者無(wú)法面對(duì)面溝通和實(shí)地考察，消費(fèi)者大多經(jīng)由經(jīng)營(yíng)者發(fā)布于在網(wǎng)絡(luò)上的部分信息為依據(jù)對(duì)商品的質(zhì)量、服務(wù)等內(nèi)容判定，是否購(gòu)買(mǎi)商品。因此，網(wǎng)絡(luò)交易就對(duì)經(jīng)營(yíng)者披露的信息提出了更高的要求。消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)的義務(wù)主體在線(xiàn)下交易中大多為經(jīng)營(yíng)者，而網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物還需要借助交易平臺(tái)，物流配送等多個(gè)環(huán)節(jié)的密切配合。交易涉及的環(huán)節(jié)越多，消費(fèi)者知情權(quán)便越可能因此受到侵害。所以，消費(fèi)者知情權(quán)的義務(wù)主體還應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和物流公司等對(duì)象。

三、我國(guó)對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)的部門(mén)法和一些地方性法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者知情權(quán)進(jìn)行了一定的保護(hù)，但是社會(huì)上廣泛存在一些為網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者所垢病的問(wèn)題，比如虛假?gòu)V告和消費(fèi)欺詐現(xiàn)象普遍，網(wǎng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)者信息披露不全面，物流配送方面的知情權(quán)未明確規(guī)定，救濟(jì)途徑不暢等。目前尚未形成專(zhuān)門(mén)的適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)狀的法規(guī)文件，對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者知情權(quán)受到侵犯的種種情況的保護(hù)規(guī)定不夠清晰。原則性規(guī)定較多，可操作性不強(qiáng)，加之條文沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定在一部法律之中，導(dǎo)致對(duì)我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的知情權(quán)不能有效地保障，進(jìn)而阻礙了網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展。

四、完善網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)的建議

（1）完善網(wǎng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)者信息披露制度

信息披露制度是解決信息不對(duì)稱(chēng)的重要手段，也是保證消費(fèi)者知情權(quán)實(shí)現(xiàn)的有效途徑。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十八條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的信息披露義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式，以及商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。但是這一規(guī)定不夠詳細(xì)，在實(shí)際應(yīng)用中存在困難和爭(zhēng)議。有必要對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信息披露義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的解釋?zhuān)瑢?duì)于網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的知情權(quán)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)大解釋?zhuān)员愀玫谋Ｗo(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的利益。還要明確規(guī)定網(wǎng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)者信息披露的方式及標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商品或服務(wù)信息的披露不應(yīng)過(guò)多的設(shè)置網(wǎng)頁(yè)鏈接，應(yīng)當(dāng)完整描述商品，不避重就輕、不隱瞞不利的信息。

（2）完善網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者知情權(quán)維權(quán)機(jī)制

在線(xiàn)訴訟制度是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的前提下，為了方便訴訟而建立的制度。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)糾紛存在著數(shù)量大，糾紛金額小的特點(diǎn)筆者認(rèn)為適合建立在線(xiàn)小額訴訟程序。網(wǎng)購(gòu)中的糾紛大多實(shí)情清楚，法律關(guān)系簡(jiǎn)單，一般只涉及買(mǎi)賣(mài)雙方。當(dāng)前浙江省的電子商務(wù)網(wǎng)上法庭試點(diǎn)為建立在線(xiàn)小額訴訟程序提供了一個(gè)參考。當(dāng)事人可以直接在線(xiàn)申請(qǐng)選擇法院，提起訴訟。證據(jù)的提交以、文書(shū)送達(dá)以及庭審都是利用網(wǎng)絡(luò)完成，極其便捷高效。在我國(guó)當(dāng)前的情況下，可以以省級(jí)為單位建立在線(xiàn)小額訴訟網(wǎng)上法庭，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)審理網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)糾紛。還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的配套制度，降低網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛的訴訟費(fèi)用，簡(jiǎn)化訴訟程序。讓消費(fèi)者樂(lè)于使用該種方式解決糾紛。

（3）加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)售假、欺詐的監(jiān)督處罰力度。

對(duì)于網(wǎng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管以網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)為主要責(zé)任主體。網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)負(fù)責(zé)平臺(tái)的正常運(yùn)營(yíng)以及平臺(tái)內(nèi)部的交易秩序，但是由于經(jīng)營(yíng)者眾多以及網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)與經(jīng)營(yíng)者有利益關(guān)系，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管多為形式上的資質(zhì)審核。應(yīng)從以下幾個(gè)方面完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管：第一，建立網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布實(shí)名制規(guī)則。通過(guò)登記網(wǎng)絡(luò)廣告提供者、發(fā)布者的真實(shí)名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等，約束廣告發(fā)布者和經(jīng)營(yíng)者遵守法律規(guī)定，如實(shí)提供相關(guān)信息。第二，明確網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)為經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告的責(zé)任。網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)對(duì)于發(fā)布與平臺(tái)內(nèi)部的廣告，應(yīng)當(dāng)負(fù)有實(shí)質(zhì)審查義務(wù)。因?yàn)榫W(wǎng)購(gòu)平臺(tái)對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)信息和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)有詳細(xì)的備案，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)有能力對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的廣告進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。第三，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)廣告黑名單制度，處罰發(fā)布虛假網(wǎng)絡(luò)廣告侵害消費(fèi)者知情權(quán)的經(jīng)營(yíng)者。對(duì)這類(lèi)經(jīng)營(yíng)者若發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告制定嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)。

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