亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        增量配電改革中電網企業(yè)的涉稅研究

        2019-06-11 05:49:00吳劍張晴圓楊軒
        財訊 2019年12期
        關鍵詞:稅務籌劃電網

        吳劍 張晴圓 楊軒

        摘 要:增量配電網領域的放開開啟了電力行業(yè)混合所有制改革的新階段,其投資方式、運營范圍、運營模式等多方面的改變影響電網企業(yè)的戰(zhàn)略決策,進而影響企業(yè)的資金流向及相關的稅務處理。本文基于行業(yè)生命周期理論,從國網公司的角度,選擇最適的企業(yè)戰(zhàn)略,結合涉稅關鍵點,綜合增量配電企業(yè)設立環(huán)節(jié)、運營環(huán)節(jié)、企業(yè)重組、清算環(huán)節(jié)搭建場景,對增量改革中的稅務進行籌劃。

        關鍵詞:增量配電改革;電網;稅務籌劃

        一、引言

        長期以來,中國的配電網只能由電網企業(yè)投資運營,配電網建設滯后于輸變電網的發(fā)展步伐。歷史欠賬造成的低水平配電網已經成為電力供給的瓶頸,也嚴重制約了電力系統(tǒng)的升級和新技術的應用。2015年3月15日,中共中央發(fā)布〔2015〕9號文件《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》對配售電改革做出的總體部署,鼓勵社會資本投資配電業(yè)務,逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務,鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務。

        之后,國家層面相繼出臺了有關增量配電的諸多政策措施,推進增量配電改革的落地,分別是2016年10月國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)了《有序放開配電網業(yè)務管理辦法》、2016年11月底國家發(fā)改委、能源局發(fā)布了《關于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革試點的通知》等等。

        雖然增量配電改革措施落地的過程中,在具體操作層面依然存在問題,但地方政府和社會資本借助國家電力體制改革的有利時機和窗口期,通過增量配電網改革試點,盤活配電網存量資產,參與增量配電網建設,爭取獲得配電網運營權,可以最大限度釋放電改紅利,降低企業(yè)用電成本,形成新的效益增長點。

        二、理論分析

        (1)行業(yè)的生命周期理論

        行業(yè)的生命周期指行業(yè)從出現到完全退出社會經濟活動所經歷的時間。行業(yè)的生命發(fā)展周期主要包括起步期、成長期、成熟期、衰退期四個發(fā)展階段。識別行業(yè)生命周期所處階段需要根據一系列指標進行,主要包括市場增長率、需求增長率、產品品種、競爭者數量、進入壁壘及退出壁壘、技術變革、用戶購買行為等。

        電力企業(yè)在行業(yè)中的競爭地位分類可以將某種經營業(yè)務或產品的市場占有率、資金利潤率、投資、銷售利潤率、成本領先地位、技術領先地位、附加價值率等指標進行排序,并據此把企業(yè)在行業(yè)中的競爭地位分為支配地位、強大地位、有利地位、防御地位、軟弱地位五種。企業(yè)結合不同時期在行業(yè)中的競爭地位,可以選擇采用進攻、防御以及退出的戰(zhàn)略選擇,以保證自身的合理發(fā)展。

        (2)增量配電行業(yè)戰(zhàn)略選擇

        目前,增量配電改革剛剛開始,未來發(fā)展尚不明晰,但結合行業(yè)生命周期理論,增量配電行業(yè)的發(fā)展可能呈現以下特點:處于起步期時,由于增量配電領域剛剛放開,各類主體爭相進入配電領域,分享改革紅利,逐漸形成競爭,同時由于區(qū)域處于建設、擴張時期,用電量較少,對配電網及能源綜合服務基礎設施的投資不斷增加;處于成長期時,進入增量配電領域的主體間的競爭愈發(fā)激烈,部分具有優(yōu)勢、經營策略得當的主體迅速成長,也會有被兼并重組甚至直接退出,而用電量迅速增長、配電服務形成規(guī)模、能源綜合服務等業(yè)務不斷完善,利潤率較高;處于成熟期時,增量配電主體間的競爭減弱,但仍存在大企業(yè)兼并小企業(yè)現象,行業(yè)內配售業(yè)務的盈利能力下降,行業(yè)發(fā)展重點向綜合能源管理等業(yè)務傾斜;處于衰退期時,增量配電行業(yè)競爭結束,最終可能形成多寡頭甚至寡頭壟斷。

        受增量配電改革影響,國網公司的業(yè)務布局相應調整,改革文件已表明鼓勵電網企業(yè)的存量資產參與增量配電業(yè)務試點。由于配電業(yè)務原本即為電網公司的核心業(yè)務之一,電網公司對此具有豐富的運維經驗和成熟的技術,同時國家電網公司在增量配電改革中實際上掌握著增量配電的規(guī)劃權和上級電網的接入權、審批權,且企業(yè)資本實力雄厚,在電力市場主體中顯示出強勢地位,所以在增量配電行業(yè)發(fā)展的起步期,電網公司應該積極參與投資設立企業(yè);成長期時,電網公司參與的項目主體應該積極通過投資、兼并收購等方式開拓市場,進一步擴展在增量配電項目上的市場占有率;成熟期時,電網公司參與的項目主體應該提高管理效率,將業(yè)務重點向綜合能源管理等業(yè)務傾斜,同時電網公司應該將成功的企業(yè)模式復制到新的增量配電項目;衰退期時,電網公司參與的項目主體應該延伸產業(yè)價值鏈,而電網公司則應該轉而投資新的項目。

        三、涉稅關鍵點分析及稅務籌劃

        (1)起步期不同出資方式的稅務分析

        在行業(yè)發(fā)展的起步期會涉及較多的企業(yè)設立,設立過程中不同出資方式所涉及的稅收處理具有較大的差異,各投資主體需要結合自身優(yōu)勢選擇利于規(guī)避稅收風險出資方式。

        電網企業(yè)在設立增量配電企業(yè)時選擇以貨幣出資的,不涉及稅收處理??勺鳛槌鲑Y的主要資產包括房屋,土地使用權、商標權、專利權等無形資產,原有配電網資產。各項資產在轉移所有權時主要涉及以下稅收處理如下:

        根據《營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》(財稅〔2016〕36號附件2)的規(guī)定,增量配電企業(yè)于2016年5月1日后接受電網企業(yè)以房屋、土地或在建工程投資入股,并在會計制度上按固定資產核算的不動產或者不動產在建工程,其進項稅額應自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣,第一年抵扣比例為60%,第二年抵扣比例為40%。

        電網企業(yè)以非貨幣性資產對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得,可自確認非貨幣性資產轉讓收入年度起不超過連續(xù)5個納稅年度的期間內,分期均勻計入相應年度的應納稅所得額,按規(guī)定計算繳納企業(yè)所得稅。

        (2)存量資產處置的稅務分析

        存量資產的處理中主要針對折價轉讓與租賃兩種方式,其中租賃包括一般租賃和融資租賃兩種方式。不同方式下主要涉及以下稅收處理如下:

        (3)新增資產運營的稅務分析

        新增資產的運營包括委托運營與直接運營兩種方式,不同方式下主要涉及以下稅收處理如下:

        四、結論及建議

        (1)國家層面

        完善稅收政策。國家要求增量配電改革采用混改模式,這一改革方式對現行稅收政策的適用提出了更高的要求。國家稅務局應當針對該事項制定專項稅收政策,同時明確現有政策的適用執(zhí)行口徑。并建議國家稅務總局能對增量配電資產的劃轉事項,參照接受用戶資產的相關政策,出臺類似政策。

        明確準入資格。雖然增量配電改革采用混改模式,但是對于可進增量配電市場的主體資格應當予以明確,以確保增量配電市場的穩(wěn)定。

        明確增量配電企業(yè)的性質及地位。增量配電企業(yè)的股東可以全部是國有企業(yè),也可以是部分國有企業(yè)部分民營企業(yè),但不同主體共同出資設立的增量配電企業(yè)屬于國有企業(yè)還是混合所有制企業(yè)應當予以明確。

        (2)國網公司層面

        制定增量配電業(yè)務的指導意見。增量配電企業(yè)都是新成立的企業(yè),在經營增量配電業(yè)務過程中會產生諸多問題。為了能在最短的時間內理順業(yè)務,規(guī)范流程,建議國網公司應當制定相關的業(yè)務指導及業(yè)務操作流程等制度性文件。

        網省公司合并增量配電企業(yè)報表,制定核算辦法。根據現有的核算辦法,并未包含合并增量配電企業(yè)報表的相關操作細則。為了規(guī)范財務操作,建議國網公司制定相關操作流程和操作細則,確保財務合并報表的準確性和科學性。

        (3)網省公司層面

        選擇合適的存量資產處置方式。網省公司面對大量的存量資產如何在混改中占據優(yōu)勢取決于資產處置的方式。網省公司應當根據自身條件以及項目環(huán)境,選擇有利于自身的處置方式,提高資產利用率,降低企業(yè)稅負。

        重視企業(yè)重組的必要性和重要性。在市場迅速擴張階段,重組是最有效的手段之一。國家對于重組出臺了一系列的稅收優(yōu)惠政策。網省公司應當充分利用這一手段,積極創(chuàng)造條件,符合稅收政策的規(guī)定,享受免稅帶來的競爭紅利。

        參考文獻

        [1]李德智、裴海波、孫暢,售電與增量配電業(yè)務放開關鍵點分析[J],中國電力企業(yè)管理,2016(11):8-9.

        [2]馬建勝,配售電改革仍處于初級階段[J],中國電力企業(yè)管理,2018(3):32-35.

        [3]歐陽培、歐陽強,電力企業(yè)戰(zhàn)略管理:中國電力出版社,2001年。

        [4]張馨、王哲,增量配電改革政策對電網企業(yè)影響分析[J],中國電力企業(yè)管理,2018(3):44-47.

        作者簡介:吳劍(1988年9月--),男,國網浙江省電力有限公司財務資產部。

        張晴圓(1993年5月--),女,國網浙江省電力有限公司經濟技術研究院計劃財務部。

        楊軒(1989年8月--),男,國網浙江諸暨市供電有限公司財務資產部主管,助理工程師。

        猜你喜歡
        稅務籌劃電網
        穿越電網
        圖說電網
        江西電力(2020年1期)2020-03-04 07:12:58
        國有企業(yè)做好稅務籌劃工作的研究
        時代金融(2016年27期)2016-11-25 17:08:24
        稅收籌劃在企業(yè)經營管理中的應用探討
        關于營改增后電信企業(yè)的稅務籌劃管理研究
        財會學習(2016年19期)2016-11-10 05:04:58
        稅務籌劃與財務管理的相容與沖突剖析
        稅務籌劃在財務管理中的實踐應用探究
        中國市場(2016年33期)2016-10-18 13:12:51
        煤電企業(yè)財務管理中的稅務籌劃探析
        電網也有春天
        河南電力(2016年5期)2016-02-06 02:11:32
        一個電網人的環(huán)保路
        河南電力(2015年5期)2015-06-08 06:01:46
        日本第一区二区三区视频| 香蕉久久福利院| 免费无码毛片一区二区app| 久久精品国产亚洲av四虎| 国产乱妇乱子视频在播放| 亚洲精品中文字幕无乱码麻豆| 国产精品福利小视频| 久久亚洲春色中文字幕久久久综合| 日韩精品第一区二区三区| 中国女人做爰视频| 亚洲欧美综合在线天堂| av中文字幕不卡无码| 2017天天爽夜夜爽精品视频| 日本一二三区在线不卡| 日本熟女人妻一区二区| 国产三级久久久精品麻豆三级| 性生交大片免费看淑女出招| 精品人妻中文av一区二区三区 | 欧洲美女黑人粗性暴交| 中文字幕精品亚洲人成| 在线视频一区二区观看| 日产国产亚洲精品系列| 一本之道久久一区二区三区| 无套内谢老熟女| 亚洲av日韩av无码av| 中文字幕人妻丝袜成熟乱| 夜色视频在线观看麻豆| 久久精品国产99国产精品澳门| 国产熟妇另类久久久久| 亚洲综合色一区二区三区小说| 男女男生精精品视频网站| 国产精品综合女同人妖| 人妻少妇精品无码专区| 国产亚洲精品aaaa片app| 国产午夜激情视频自拍| 又爽又猛又大又湿的视频| 精品含羞草免费视频观看| 无码丰满熟妇一区二区| 啪啪无码人妻丰满熟妇| 丰满人妻被公侵犯的视频| 99久久婷婷国产综合亚洲|