翁曉萍 許園園

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大浪潮的影響下，我國(guó)加快了城市化建設(shè)的腳步，同時(shí)由于財(cái)政職能和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，事業(yè)單位開始面向社會(huì)、走進(jìn)市場(chǎng)，財(cái)務(wù)管理也越來(lái)越發(fā)揮著重要作用。但是，目前事業(yè)單位仍沒(méi)有較為完善的財(cái)務(wù)管理體系，仍然處于粗放狀態(tài)。為了使各個(gè)事業(yè)單位適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)務(wù)管理體制的改革，也為了促進(jìn)各個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化早已成為前提條件，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文就針對(duì)目前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題展開了分析，并提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的具體策略，希望能為事業(yè)單位提供有利借鑒。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;科學(xué)化;精細(xì)化

一、引言

事業(yè)單位承擔(dān)著許多的社會(huì)責(zé)任，在社會(huì)公益、社會(huì)管理等方面都扮演著重要角色。近幾年來(lái)我國(guó)逐漸加大了事業(yè)單位的改革力度，事業(yè)單位也進(jìn)入全面改革的重要階段。在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單也左行管理工作的核心內(nèi)容，在事業(yè)單位中所發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，存在的問(wèn)題和矛盾也越來(lái)越多，事業(yè)單位正面臨著前所未有的沖擊和影響。所以在這樣的背景下，事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理要從自身實(shí)際出發(fā)，逐漸摸索出符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，致力于財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和精細(xì)化，從而提高事業(yè)單位對(duì)資金的利用率。

二、目前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

（1）財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作比較薄弱，缺乏現(xiàn)代化

許多事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作時(shí)，沒(méi)有重視對(duì)原始憑證的審核，導(dǎo)致最后的很多財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都不準(zhǔn)確，甚至有的還高度偏離。比如，部分財(cái)務(wù)憑證中沒(méi)有明確的數(shù)量和單價(jià)，或者缺失經(jīng)手的審批人簽字，同時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)憑證會(huì)導(dǎo)致進(jìn)行過(guò)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)缺乏清楚記錄，在后期核對(duì)賬簿時(shí)又會(huì)引發(fā)許多問(wèn)題。另外，當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展非常迅速，各種辦公程序也相繼被推廣使用。但是大多數(shù)事業(yè)單位仍然采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段，現(xiàn)代化水平非常低，反而許多老員工認(rèn)為傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段更加務(wù)實(shí)，再加上員工缺乏現(xiàn)代化知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致整體的現(xiàn)代化水平得不到有效提升。

（2）沒(méi)有精確地預(yù)算編制，沒(méi)有規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行

雖然經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展促使許多企業(yè)開始重視起財(cái)務(wù)管理，但是仍然沒(méi)有精確地預(yù)算編制，也沒(méi)有規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行。所以事業(yè)單位的預(yù)算編制和發(fā)展速度出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況，在處理具體業(yè)務(wù)時(shí)造成了很多問(wèn)題，引發(fā)了資金使用的不確定性。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)家政府對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算編制有了更具體的要求，要求事業(yè)單位對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行客觀合理分析，并按照年度收入支出計(jì)劃來(lái)搭建預(yù)算編制。

（3）對(duì)固定資產(chǎn)的管理相對(duì)薄弱

長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)的管理方面就非常薄弱，致使很多資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，也缺乏規(guī)范的處置方法。部分事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中不清楚自身資產(chǎn)數(shù)量，賬目不符的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很多的資產(chǎn)沒(méi)有計(jì)入賬簿，也有部分項(xiàng)目沒(méi)有上報(bào)政府就開始進(jìn)行招投標(biāo)，使得招投標(biāo)出現(xiàn)了不透明情況，甚至出現(xiàn)侵吞現(xiàn)象，從而引起了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。

（4）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)和管理意識(shí)有待提高

大多數(shù)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)法規(guī)也沒(méi)有深入了解，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理所具有的監(jiān)督控制功能沒(méi)有得到有效發(fā)揮，從而造成財(cái)務(wù)管理人員缺乏較強(qiáng)的工作素質(zhì)和管理意識(shí)，而且在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的過(guò)程中也經(jīng)常造成決策的不合理。許多財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作只是簡(jiǎn)單和計(jì)算、核對(duì)賬目，促使財(cái)務(wù)管理工作僅僅停留在表面，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理工作更深層次的發(fā)展。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的策略

（1）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，提高現(xiàn)代化水平

強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)保障，應(yīng)該首先明確責(zé)任制度，嚴(yán)格對(duì)各種憑證進(jìn)行核查，要求財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行工作時(shí)要非常細(xì)致認(rèn)真。其次，要很好地保存各項(xiàng)憑證，以便日后的審核工作，同時(shí)，填寫憑證時(shí)要非常規(guī)范，確保所寫內(nèi)容的真實(shí)性，防止憑證丟失。第三，事業(yè)單位的管理層要注重提升財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化水平，積極引用各項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟件，使軟件功能得到充分發(fā)揮，定期組織員工參與信息化培訓(xùn)，加強(qiáng)員工的現(xiàn)代化觀念。

（2）制定科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建精細(xì)的預(yù)算編制

財(cái)務(wù)管理最為主要的一項(xiàng)日乍就是進(jìn)行合理預(yù)算，預(yù)算工作會(huì)涉及到多種社會(huì)活動(dòng)，具有較高的復(fù)雜性，所以事業(yè)單位必須改變傳統(tǒng)落后的預(yù)算編制體系，制定出科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)和構(gòu)建驚喜的預(yù)算編制。在進(jìn)行重新編制的過(guò)程中，要切實(shí)考慮到事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)全面的了解，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的定額制度，就可以對(duì)各項(xiàng)資金比例進(jìn)行合理分配。另一方面，事業(yè)單位還要逐步建立起一套相對(duì)完善的預(yù)算編制執(zhí)行考核制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行精確的分析和考核，明確詳細(xì)的考核指標(biāo)和內(nèi)容，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制的員工要給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)科學(xué)分析、考核和評(píng)價(jià)，可以對(duì)實(shí)際預(yù)算結(jié)果進(jìn)行全面的判斷。有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化和精細(xì)化。

（3）對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化的管理

事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，遵守各項(xiàng)內(nèi)部管理政策制度，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格盤查，確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，切實(shí)做到記錄與實(shí)際相符。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，還應(yīng)該按照錢物分離、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，各個(gè)部門要充分明確自身職責(zé)，還要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理，從而可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的科學(xué)化、精細(xì)化管理。此外，還可以建立起合理的固定資產(chǎn)折舊管理制度，可以有效避免事業(yè)單位的資產(chǎn)虛化，并能及時(shí)對(duì)報(bào)廢或者即將報(bào)廢的資產(chǎn)開始價(jià)值評(píng)估。

（4）深化財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化理念

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和精細(xì)化首先就要深化財(cái)務(wù)管理界卜學(xué)化、精細(xì)化理念，要讓財(cái)務(wù)管理人員從觀念卜認(rèn)同奉障化和精細(xì)化，再?gòu)男袆?dòng)上落實(shí)執(zhí)行。一是，領(lǐng)導(dǎo)層要對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理工作提出具有良好發(fā)展前景的建議，充分發(fā)揮帶頭作用，將財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化真正滲透到各個(gè)細(xì)節(jié)中;二是，事業(yè)單位的組織部門要做好理念宣傳工作，不斷深化奉障化、精細(xì)化理念，并為財(cái)務(wù)管理人員制定出科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，讓員工充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要性;第三，把理念充分融入到財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，比如資金使用、資源分配等方面，營(yíng)造出良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展都對(duì)事業(yè)單位提出了更高的發(fā)展要求，特別是國(guó)家政府機(jī)關(guān)。所以在今后的發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，事業(yè)單位要注重加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的管理理念，致力于改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式和方法，不斷解決現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和矛盾，建立起規(guī)范的財(cái)務(wù)管理新體系，從而讓財(cái)務(wù)管理工作可以更加高效、準(zhǔn)確，同時(shí)也有利于為我國(guó)的社會(huì)公共服務(wù)做出更大的貢獻(xiàn)。

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