黃俊鵬

摘要：筆者所在企業(yè)由于歷史原因，企業(yè)基本為全民所有制員工，總體冗員、結(jié)構(gòu)性缺員的問題長期得不到有效解決。企業(yè)立足人力資源現(xiàn)狀，以內(nèi)部人力資源市場建設(shè)為契機(jī)，以勞動定員測算及用工效率分析等作為市場流動判斷標(biāo)準(zhǔn)，把握顧全大局、挖潛增效的市場流動原則，開拓行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)和本企業(yè)內(nèi)部兩個人力資源市場，以充分盤活現(xiàn)有存量為導(dǎo)向，通過內(nèi)部人力資源市場的調(diào)節(jié)作用，企業(yè)人力資源潛能得到有效激活，結(jié)構(gòu)性缺員矛盾得到緩解，相關(guān)人力資源計(jì)劃指標(biāo)得到有效提升。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);人力資源;用工管理

為解決國有企業(yè)人力資源配置矛盾，促進(jìn)員工素質(zhì)和工作效率提升，通過引導(dǎo)人力資源的正向有序流動，以“盤活存量、集約提效”為核心，創(chuàng)新和實(shí)踐人力資源市場運(yùn)行機(jī)制，促使行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)和本企業(yè)內(nèi)部兩個人力資源市場流動機(jī)制得到有效建立和應(yīng)用。主要管理做法：

一、市場判斷

人力資源市場建設(shè)核心是打破壁壘、促進(jìn)正向流動，而要確定人力資源正確的流動方向，就必須作出正確的市場判斷，必須依靠對現(xiàn)實(shí)存量的分析并結(jié)合合理的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

（1）存量分析

企業(yè)通過深入調(diào)研、梳理現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，人員素質(zhì)總體水平偏低和人員結(jié)構(gòu)分布不合理是兩個突出的矛盾。

（2）定員分析

存量分析理清了企業(yè)人力資源市場建設(shè)及流通方向的脈絡(luò)，但對于如何更精細(xì)化針對性的靶向解決問題，還需要科學(xué)的、量化的評價標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)行業(yè)最新勞動定員標(biāo)準(zhǔn)，分專業(yè)開展了定員測算，明晰各細(xì)分專業(yè)超缺員狀況以及各車間、班組的詳細(xì)定員配置率，為市場資源流動方向提供依據(jù)。

（3）用工效率分析

定員分析結(jié)果為人力資源市場流動提供了詳細(xì)工作指針，用工效率分析就是通過外部參照為該指針的準(zhǔn)確性進(jìn)行的二次“復(fù)診”。在行業(yè)范圍內(nèi)選擇規(guī)模相近企業(yè)，對關(guān)鍵效率指標(biāo)進(jìn)行對標(biāo)查找差異，根據(jù)效率分析評價結(jié)果，對相關(guān)專業(yè)的人力資源流動作優(yōu)先考慮。

二、市場體系及市場原則

內(nèi)部人力資源市場建設(shè)與運(yùn)行流程圖

（1）行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)市場

積極參與本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的人力資源市場建設(shè)，堅(jiān)持把握大局，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，互利共贏，取長補(bǔ)短，主要開展方式有：

1.掛職鍛煉

重點(diǎn)開展面向行業(yè)重點(diǎn)單位的員工掃;職鍛煉，選派企業(yè)具備較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)、綜合能力和發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹?、?yōu)秀人才和業(yè)務(wù)骨干等，人力資源流動目的主要是為員工提供更優(yōu)質(zhì)的培養(yǎng)發(fā)展平臺，為企業(yè)未來的發(fā)展儲備優(yōu)質(zhì)管理人才。

2.委托培養(yǎng)

選取具有地域鄰近、超缺員互補(bǔ)、技術(shù)力量互補(bǔ)等合作優(yōu)勢的企業(yè)作為送培流入單位，鍛煉培養(yǎng)企業(yè)缺乏的運(yùn)維生產(chǎn)技能人員，在提升企業(yè)員工技術(shù)技能水平的同時緩解直了合作企業(yè)用工壓力。

3.業(yè)務(wù)合作

充分發(fā)揮企業(yè)的勞動力優(yōu)勢與相關(guān)企業(yè)開展設(shè)施代維、設(shè)備托管、工程承包等業(yè)務(wù)合作，企業(yè)在增加業(yè)務(wù)收入的同時鍛煉了專業(yè)隊(duì)伍、有效利用了剩余勞動力，合作單位節(jié)約成本、提高管理效率，實(shí)現(xiàn)了合作共贏。

（2）本企業(yè)內(nèi)部市場

1.建立“1+3”內(nèi)部人力資源市場平臺

以“1+3”（一個體系，三種機(jī)制）即建立崗位測評體系，規(guī)范崗位競聘機(jī)制、落實(shí)輪崗交流機(jī)制、創(chuàng)新薪酬引導(dǎo)機(jī)制。內(nèi)部人力資源市場平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，內(nèi)部挖潛，正向引導(dǎo)，最大程度解決企業(yè)內(nèi)部專業(yè)、崗位結(jié)構(gòu)不平衡問題。

2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)性調(diào)整

一是進(jìn)一步深化營銷、生產(chǎn)、運(yùn)維業(yè)務(wù)協(xié)同和專業(yè)一體化整合，精簡管理人員和輔助人員，擠出“沉淀“資源。二是通過技術(shù)革新，將富余人員轉(zhuǎn)崗分流到企業(yè)缺員崗位。三是把一線工作經(jīng)歷和年限作為專業(yè)晉升、選拔任用的必備條件。四是加強(qiáng)崗位勝任能力等實(shí)用化培訓(xùn)，提高在崗人員的技術(shù)技能水平，采取嚴(yán)格逗硬的獎懲機(jī)制。五是嚴(yán)格控制市場化用工規(guī)模，測算分解下達(dá)市場化用工計(jì)劃指標(biāo)，明確減員目標(biāo)。

三、結(jié)論

通過暢通多種形式的人力資源流通渠道以及完善的配套措施，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)性缺員矛盾在行業(yè)及本企業(yè)兩個層面的緩解，參與流動人員的技術(shù)、技能水平普遍得到提高，職業(yè)通首更加暢通，工作自信心得到增強(qiáng)，企業(yè)人力資源存量得到有效激活。

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