盧佩
摘要:隨著機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的興起以及在多個(gè)行業(yè)里的廣泛應(yīng)用,其是否會(huì)替代太多崗位而引起大規(guī)模失業(yè),進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定成為大眾關(guān)心的話題。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響不僅是一個(gè)現(xiàn)實(shí)面臨的短期問(wèn)題,也是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略問(wèn)題。在短期和長(zhǎng)期,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)分別會(huì)給我國(guó)就業(yè)帶來(lái)多大的影響,是造成壓力還是促進(jìn)就業(yè),如何通過(guò)政策來(lái)解決失業(yè)問(wèn)題,同時(shí)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以擴(kuò)大其對(duì)于就業(yè)的積極作用,這是本文的主要研究課題。
關(guān)鍵詞:機(jī)器人產(chǎn)業(yè);就業(yè)數(shù)量;就業(yè)結(jié)構(gòu)
一、引言
隨著機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,其應(yīng)用正逐步走人生產(chǎn)服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。尤其是近幾年,數(shù)量眾多的機(jī)器人進(jìn)入制造業(yè),實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力不同程度的替代。以機(jī)器人替代傳統(tǒng)勞工,在當(dāng)前形勢(shì)下可謂是大勢(shì)所趨。事實(shí)上,機(jī)器人未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Σ粫?huì)僅僅限制在工業(yè)制造業(yè)之中,服務(wù)機(jī)器人也是發(fā)展的重點(diǎn)之一,這意味著機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沖擊的不僅僅是藍(lán)領(lǐng),甚至威脅到白領(lǐng)工作。
失業(yè)是關(guān)乎著國(guó)計(jì)民生,社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題。因此,在機(jī)器人大規(guī)模應(yīng)用的形勢(shì)下,就業(yè)情況到底會(huì)受到多大程度的沖擊,我國(guó)如何應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失業(yè),就業(yè)數(shù)量增減引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩以及怎樣更平穩(wěn)地過(guò)渡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的這一時(shí)期,是非常值得研究的課題。
二、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的影響
(1)對(duì)就業(yè)數(shù)量的影響
對(duì)于機(jī)器人替代勞工所帶來(lái)的就業(yè)效應(yīng),并不是單一的減少或者增加,而是在不同階段多種效果綜合產(chǎn)生不同的影響。
1.從短期來(lái)看,會(huì)造成失業(yè)的影響。
首先,毋庸置疑的是機(jī)器人的大規(guī)模投入搶占了大量工作機(jī)會(huì),直接致使原本活躍在制造業(yè)生產(chǎn)一線的勞動(dòng)力失去工作。特別是我國(guó)制造業(yè)多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),隨著生產(chǎn)線內(nèi)對(duì)機(jī)器人的引入,對(duì)勞動(dòng)的需求會(huì)不斷減少。這并非新的結(jié)論,馬克思很早就闡明了這個(gè)觀點(diǎn),“機(jī)器在應(yīng)用它的勞動(dòng)部門必然排擠工人”。
其次,機(jī)器人的功能多,能力范圍不斷擴(kuò)大,未來(lái)受影響的不僅局限于幾個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,而是方方面面。科學(xué)技術(shù)的突破使得機(jī)器人除了可以做低端、低技能的藍(lán)領(lǐng)工作以外,還能夠從事更多的運(yùn)用智商的工作和服務(wù)類工作。
最后,從傳統(tǒng)部門被擠出的勞動(dòng)力由于不具備相關(guān)的文化技能要求,在短期內(nèi)又難以補(bǔ)足,使得他們?cè)谶M(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)時(shí)困難重重。這就會(huì)導(dǎo)致在傳統(tǒng)部門勞動(dòng)力供大于求,但是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力供不應(yīng)求的矛盾局面,從而出現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。
可以看出,相較于之前幾次技術(shù)革命,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生范圍更廣,更為深刻的影響,機(jī)器人會(huì)以更多的形式替代入類的工作,并在短期內(nèi)引起大面積的失業(yè)。不過(guò),從另一個(gè)角度來(lái)看,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)本身也創(chuàng)造出了大量的新工作機(jī)會(huì),增加了就業(yè)數(shù)量。所以,雖然從短期上來(lái)看會(huì)導(dǎo)致失業(yè)的增加,但從長(zhǎng)期看來(lái),可能反而會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)。
2.從長(zhǎng)期來(lái)看,對(duì)于就業(yè)數(shù)量的影響是積極的。
首先,新的產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)不僅僅是在本產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),其影響也會(huì)擴(kuò)散到其他行業(yè),比如帶動(dòng)相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展,從而產(chǎn)生大量新的工作機(jī)會(huì)。并且隨著新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,所需要的勞動(dòng)力將持續(xù)增長(zhǎng)月直接擴(kuò)大了勞動(dòng)就業(yè)的整體規(guī)模。
其次,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,通過(guò)機(jī)器人的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)以更高的效率更低的成本進(jìn)行生產(chǎn),提高人們的物質(zhì)水平和收入水平,在此基礎(chǔ)上人們會(huì)追求更多的消費(fèi),從而增加對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求。由此,越來(lái)越多的前所未有的工作崗位將被開(kāi)發(fā)出來(lái),相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會(huì)得到發(fā)展,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致就業(yè)數(shù)量的提高。
最后,機(jī)器人雖然能替代很多類型的工作,但是有的工作需要人類獨(dú)有的一些特質(zhì)如同理心、創(chuàng)造力、判斷力,機(jī)器不具有這些特質(zhì),無(wú)法取代入類做類似工作。因此,存在一些工作機(jī)器人不能勝任。同時(shí),機(jī)器人技術(shù)的進(jìn)步允許人們從重復(fù)性的工作中解脫出來(lái),把注意力和精力投入到人類所擅長(zhǎng)的工作中去。人們會(huì)有更多的機(jī)會(huì)去嘗試新的工作。
所以在長(zhǎng)期看來(lái),機(jī)器人產(chǎn)業(yè)最初擠出的勞動(dòng)力都可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造崗位和開(kāi)發(fā)新崗位來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)。不管科技怎么發(fā)展,總是不會(huì)缺少需要人做的事情,雖然剛開(kāi)始必將經(jīng)歷失業(yè)的一波浪潮,但就像之前的工業(yè)革命一樣,人們總會(huì)憑借著自身的智慧創(chuàng)造更多的工作崗位,行業(yè)和生存手段。
(2)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
1.我國(guó)目前就業(yè)結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過(guò)高,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)處于較低水平的特征。而機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用首先進(jìn)行大規(guī)模替代的就是第二,第一產(chǎn)業(yè)的工作崗位,同時(shí)機(jī)器人本身具有的特性也注定其在第三產(chǎn)業(yè)的替代作用有限。因此,原本在第一,第二產(chǎn)業(yè)工作的勞動(dòng)力被機(jī)器人擠向第三產(chǎn)業(yè),這為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的勞動(dòng)力資源。這對(duì)于本身第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平較低的我國(guó)而言,可能會(huì)迎來(lái)一次第三產(chǎn)業(yè)的繁榮期,對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)而言,都是有利的。
2.機(jī)器人的所替代的主要是重復(fù)性的,附加值低的工作。也就是說(shuō),低端的制造產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是機(jī)器人替代勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè),這些領(lǐng)域內(nèi)勞動(dòng)力的擠出效應(yīng)尤為明顯。而相比較而言對(duì)于具備較高素質(zhì)和技術(shù)的勞動(dòng)力,機(jī)器人的替代作用很弱。因此,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)推動(dòng)勞動(dòng)力從低附加值的資源型,初加工行業(yè),向高附加值的高精尖行業(yè)轉(zhuǎn)移。
3.機(jī)器人產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),包括技術(shù)和管理等崗位。同時(shí),機(jī)器人的發(fā)展也帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和擴(kuò)大,比如對(duì)機(jī)器人進(jìn)行設(shè)日、維護(hù)、操作的機(jī)器人工程師,機(jī)器人維修師等新行業(yè)的興起。這些興起發(fā)展的新領(lǐng)域新行業(yè)所創(chuàng)造的工作崗位主要是高端制造業(yè)技術(shù)型,腦力勞動(dòng)型的工作崗位,而其替代的絕大多數(shù)則是低端制造業(yè)中簡(jiǎn)單程序化的,工具性的工作崗位,這也實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)勞動(dòng)力從低層次低技術(shù)到高層次高技術(shù)的轉(zhuǎn)化,使得技術(shù)型、腦力勞動(dòng)型的工作崗位數(shù)量增加以及占總工作崗位比重大幅上升,進(jìn)而提高了就業(yè)人員的整體素質(zhì)和水平。
4.機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于提高生產(chǎn)率和物質(zhì)水平,使勞動(dòng)者的收入增加。由此人們的購(gòu)買力加強(qiáng),在物質(zhì)達(dá)到一定水平的情況下,會(huì)逐漸加大在服務(wù)業(yè)中的消費(fèi)。這同樣會(huì)刺激第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生更多的勞動(dòng)力需求,創(chuàng)造更多的行業(yè)和崗位,從而提高了第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重,這也可以為我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出貢獻(xiàn)。
三、建議
在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,給就業(yè)帶來(lái)的最大問(wèn)題就是短期內(nèi)由于勞動(dòng)力的供需要求不協(xié)調(diào)所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。目前我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正處于高速成長(zhǎng)階段,結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)象遲早會(huì)出現(xiàn)。因此,首先對(duì)于如何緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè),盡量平穩(wěn)度過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛期的問(wèn)題,根據(jù)本文研究結(jié)果,在此給出以下建議:
(1)首先我國(guó)政府部門和相關(guān)企業(yè)要提供更多服務(wù)于再就業(yè)的培訓(xùn)。機(jī)器人投入的自接影響就是取代了大量活躍在制造業(yè)一線的傳統(tǒng)員工,他們往往不具備其他工作技能和水平較高的勞動(dòng)力素質(zhì),也沒(méi)有足夠的財(cái)力保障進(jìn)行新的學(xué)習(xí),如果僅依靠他們自身實(shí)現(xiàn)新崗位的再就業(yè)是十分困難的。因而政府和相關(guān)企業(yè)提供的具有針對(duì)性的再就業(yè)培訓(xùn)能夠給他們更多的機(jī)會(huì)去提高自身能力,在新的領(lǐng)域內(nèi)就業(yè)。這就要求所提供的培訓(xùn)與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合,和當(dāng)下崗位的就業(yè)要求相匹配,有針對(duì)性地提高被培訓(xùn)者的素質(zhì)水平。
(2)其次要鼓勵(lì)新行業(yè)新崗位的出現(xiàn),從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。一方面可以圍繞機(jī)器人這個(gè)新產(chǎn)業(yè)以政策引導(dǎo)相關(guān)周邊產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)群,這勢(shì)必將提供大量的就業(yè)崗位;另一方面可以著重推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,畢竟在機(jī)器人廣泛應(yīng)用的形勢(shì)下第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位受到的沖擊最小,對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力最強(qiáng)。因此第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大對(duì)于就業(yè)機(jī)會(huì)的增加十分有.利。當(dāng)然,政府也可以通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境來(lái)促使一部分勞動(dòng)力自我就業(yè),這也能提供更多的工作崗位。
(3)再次是政府要盡力完善保障體系,使處于暫時(shí)性失業(yè)期的勞動(dòng)力能夠維持其基本的生活條件,以此緩解社會(huì)的就業(yè)壓力,防止由于大量的失業(yè)人員因?yàn)樯畹貌坏奖U隙斐缮鐣?huì)的不穩(wěn)定。對(duì)于那些已經(jīng)無(wú)力提升自身就業(yè)能力的群體,應(yīng)該盡力引導(dǎo)他們進(jìn)入門檻較低的行業(yè)進(jìn)行就業(yè),保證其有一定的生活來(lái)源。
雖然機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在短期內(nèi)會(huì)帶來(lái)一定程度的失業(yè),但長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)于整個(gè)就業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有益的。所以政府也要通過(guò)政策手段,經(jīng)濟(jì)手段等促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推廣其應(yīng)用。具體建議如下:
首先要積極利用教育對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用,支持高等院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。人才是產(chǎn)業(yè)能夠長(zhǎng)期發(fā)展的核心動(dòng)力,有了人才的支撐,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)才能往更大規(guī)模,更精科技,更廣應(yīng)用的方向前進(jìn)。這里的培養(yǎng)專業(yè)人才既包括培養(yǎng)技術(shù)性的人才也包括培養(yǎng)研究性的人才,只有兩方協(xié)調(diào)發(fā)展,才能為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)提供更多助力。其次是政府政策的大力支持對(duì)于機(jī)器人行業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。良好的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境能夠讓機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展路上減少阻礙,實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。最后機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),科研研發(fā)的支持必不可少。我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)想要走在世界的前端就必須以研發(fā)為核心,加強(qiáng)自主創(chuàng)新。在我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚的形勢(shì)下,這一過(guò)程的實(shí)現(xiàn)既需要相關(guān)企業(yè)的努力,也需要國(guó)家在相應(yīng)領(lǐng)域的投入支持。
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