粘東平
通過對(duì)泉州市國(guó)有林場(chǎng)人才隊(duì)伍績(jī)效管理現(xiàn)狀開展分析,明確了該體系還存在績(jī)效管理制度不完善、對(duì)績(jī)效考核重視度不高、考核結(jié)果運(yùn)用效果單一、激勵(lì)作用不明顯等問題。同時(shí)探究了績(jī)效管理設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則與績(jī)效管理考核方法,并提出了科學(xué)的績(jī)效管理考核方案,為關(guān)注這一類話題的人們提供參考。
隨著時(shí)代進(jìn)步,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特別是從黨的十八大以來,從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),做出"大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)"的戰(zhàn)略決策,國(guó)有林場(chǎng)作為生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的排頭兵越來越受關(guān)注和重視。人才隊(duì)伍績(jī)效管理是國(guó)有林場(chǎng)最主要工作之一,其直接對(duì)象是人,并且與林場(chǎng)的整體利益息息相關(guān)。因此,加強(qiáng)人才隊(duì)伍績(jī)效管理是十分必要的,不僅有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性,因此,必須從重視績(jī)效考核、改善績(jī)效考核環(huán)境、建立科學(xué)的績(jī)效管理制度等方面來解決現(xiàn)有績(jī)效管理問題,使林場(chǎng)的績(jī)效管理向更加良性、科學(xué)、合理的方向發(fā)展,而且還有助于完成戰(zhàn)略目標(biāo)。
一、泉州市國(guó)有林場(chǎng)人才隊(duì)伍績(jī)效管理的現(xiàn)狀
泉州市國(guó)有林場(chǎng)在實(shí)施績(jī)效工資制度后,工資稱崗位績(jī)效工資,包括基本工資、績(jī)效工資和提租補(bǔ)貼三部分???jī)效工資包括基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。其中:獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是激勵(lì)干部職工完成和超額完成工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)聘期工作目標(biāo)的薪酬,體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。人才隊(duì)伍績(jī)效管理是泉州市國(guó)有林場(chǎng)最主要的工作之一,不僅與林場(chǎng)職工的積極性息息相關(guān),而且對(duì)林場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要影響。但從當(dāng)前泉州市國(guó)有林場(chǎng)人才隊(duì)伍管理情況來看,其在實(shí)際績(jī)效管理中還存在很多不足。首先,考核指標(biāo)難以量化的到個(gè)人。雖然在管理過程中,制定了相應(yīng)的考核體系,但更多的是偏向于宏觀方面的考核,按月對(duì)相應(yīng)崗位進(jìn)行考核,雖然能夠在一定程度上提高崗位的重視度,但是對(duì)個(gè)人完成崗位的數(shù)量、質(zhì)量、難易程度并未進(jìn)行具體的明確,沒有充分發(fā)揮考核的作用,不利于提高人才績(jī)效隊(duì)伍管理水平。其次,考核結(jié)果運(yùn)用效果單一、區(qū)分度不高??己私Y(jié)果只作為年終績(jī)效分配的依據(jù),盡管評(píng)價(jià)等次有“優(yōu)秀、合格、基本合格、不及格”四類,但考評(píng)結(jié)果往往是非優(yōu)秀即合格,能被評(píng)為“優(yōu)秀”的人員有限,大家都集體中在“合格”檔次,基本沒人“不合格”,不能有效體現(xiàn)績(jī)效差別度。以我單位為例:年度優(yōu)秀人員獎(jiǎng)勵(lì)800,差距小,沒有真正與職工崗位晉升、職稱評(píng)聘、培訓(xùn)等其它激勵(lì)手段結(jié)合,導(dǎo)致干好干壞差別不大,績(jī)效激勵(lì)效果不明顯。
泉州市國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展之所以未達(dá)到預(yù)期的發(fā)展效果,其中有很大一部分原因是考核工作執(zhí)行中,對(duì)績(jī)效考核重視度不高,量化指標(biāo)難于操作,未充分了解績(jī)效考核目的性,只認(rèn)為管理手段而并非是管理目的,存在為了考核而考核,考核形式“走過場(chǎng)”,存在“老好人”現(xiàn)象,未真正將考核工作落到實(shí)處。例如,在實(shí)際考核過程中,怕得罪人,未真正的嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。再如,泉州市國(guó)有林場(chǎng)分為工人崗、工勤技能崗、專業(yè)技術(shù)崗三個(gè)崗位,每個(gè)崗位的工作性質(zhì)不一樣,工作內(nèi)容也有很大的差異性,但是在考核工作過程中,并未從每個(gè)崗位的具體量化指標(biāo)情況制定明確的績(jī)效考核,所以在執(zhí)行中會(huì)遇到各種各樣的難題。再者,現(xiàn)有國(guó)有林場(chǎng)績(jī)效工資分配一般以職稱和崗位職務(wù)掛鉤,職稱聘任“論資排輩”,而不是以工作能力、工作質(zhì)量和工作業(yè)績(jī)作為聘任的條件和考核依據(jù),沒能真正與績(jī)效管理掛鉤,職稱聘任只上不下,部分存在“高薪低效”的人員,嚴(yán)重影響隊(duì)伍積極性特別是年輕人,甚至可能導(dǎo)致隊(duì)伍消極情緒、消極怠工等,對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重不利。
二、泉州市國(guó)有林場(chǎng)人才隊(duì)伍績(jī)效管理的有效對(duì)策
(一)合理設(shè)計(jì)績(jī)效分配辦法,調(diào)動(dòng)職工積極性
在人才隊(duì)伍績(jī)效管理中,績(jī)效分配辦法是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,與績(jī)效管理效果息息相關(guān),對(duì)員工具有較強(qiáng)的激勵(lì)作用。為了吸引和留住更多的人才,應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況,科學(xué)的設(shè)計(jì)績(jī)效分配辦法,尤其是要對(duì)內(nèi)保持公平、公正、公開性,以便得到職工的認(rèn)可和支撐,同時(shí)也能夠真正體現(xiàn)每位職工的價(jià)值。具體而言,需要遵循以下幾個(gè)原則。
第一,第一,遵循公平性原則。該原則也是最基本的原則,做到制度面前人人平等,在實(shí)際執(zhí)行過程中,嚴(yán)格遵守相關(guān)制度,做到公正公開。林場(chǎng)職工職位高低、工作性質(zhì)、肩負(fù)責(zé)任的大小都應(yīng)該在分配考核辦法中體現(xiàn)出來,合理量化各崗位考核細(xì)則和指標(biāo),這樣才能更合理的安排職工的崗位,做到在其位謀其責(zé)優(yōu)其薪。
第二,遵循激勵(lì)性原則。激勵(lì)是薪酬體系最重要的功能之一,按照多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、獎(jiǎng)勤罰懶的原則,對(duì)業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的干部職工進(jìn)行傾斜,因此必須保證泉州市國(guó)有林場(chǎng)薪酬體系具有一定的激勵(lì)作用,以便對(duì)員工進(jìn)行正向引導(dǎo),激發(fā)員工的工作熱情。
第三,遵循經(jīng)濟(jì)性原則。薪酬與經(jīng)濟(jì)是息息相關(guān)的。在進(jìn)行績(jī)效分配辦法設(shè)計(jì)時(shí),現(xiàn)有泉州市國(guó)有林場(chǎng)均屬于自收自支單位,所以應(yīng)該對(duì)本單位經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行充分的考慮,同時(shí)該分配辦法也應(yīng)該體現(xiàn)由于考核結(jié)果不同而存在的差距。以現(xiàn)在泉州國(guó)有林場(chǎng)為例:根據(jù)年度場(chǎng)長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任狀考核等次評(píng)定情況進(jìn)行發(fā)放,年度場(chǎng)長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任狀考核等次為二等以上的可全額發(fā)放年度考核獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資;三等的按75%發(fā)放;三等以下的不予發(fā)放。
(二)制定并完善指標(biāo)體系
泉州市國(guó)有林場(chǎng)人才隊(duì)伍績(jī)效管理中,為了充分發(fā)揮績(jī)效考核的作用,需要在設(shè)置好考核項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的量化考核指標(biāo)體系,這樣會(huì)在一定程度上給相關(guān)人員指明努力的方向。為了確保指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性,不僅要對(duì)每年林場(chǎng)重點(diǎn)工作進(jìn)行分析,而且還對(duì)不同崗位的工作內(nèi)容、性質(zhì)進(jìn)行充分的考慮,進(jìn)而明確崗位職責(zé),同時(shí)還要將相關(guān)指標(biāo)落實(shí)到具體人員身上,為考核量化工作奠定良好基礎(chǔ)。另外,在績(jī)效管理中,應(yīng)該最大限度提高考核的全面性,結(jié)合具體工作崗位、具體工作職責(zé),合理設(shè)定考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),以便實(shí)現(xiàn)考核的公平性,進(jìn)而獲得更多的職工支持,使其能夠積極參與相關(guān)考核活動(dòng)中。
(三)制定合理的績(jī)效分配辦法方案
現(xiàn)有泉州市國(guó)有林場(chǎng)績(jī)效工資考核分配包括基礎(chǔ)性績(jī)效工資考核分配和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配,其中:基礎(chǔ)性績(jī)效工資對(duì)正常履行崗位職責(zé)、完成基本工作量和單位規(guī)定的其他工作任務(wù)的工作人員,基礎(chǔ)性績(jī)效工資隨個(gè)人基本工資按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是激勵(lì)干部職工完成和超額完成工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)聘期工作目標(biāo)的薪酬,體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。現(xiàn)在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、其他干部職工、林場(chǎng)自行統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資等三部分組成,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)行總額控制。重點(diǎn)分析:林場(chǎng)自行統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。以我單位為例:林場(chǎng)自行統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分為工作突出績(jī)效工資和崗位職責(zé)績(jī)效工資。優(yōu)先發(fā)放工作突出績(jī)效工資,剩余的績(jī)效工資作為崗位職責(zé)績(jī)效工資。1.工作突出績(jī)效工資對(duì)做出突出成績(jī)的、年度優(yōu)秀的干部職工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);2.崗位職責(zé)績(jī)效工資按崗位職責(zé)、分工及任務(wù)難易,重點(diǎn)傾斜業(yè)務(wù)骨干,按系數(shù)分配,共分五個(gè)等次:副場(chǎng)級(jí):系數(shù)1.6;股級(jí):系數(shù)1.4;副股級(jí):系數(shù)1.2;工區(qū)主任及一般干部:系數(shù)1.1;一般工作人員:系數(shù)1.0。
按照崗位職責(zé)、分工和責(zé)任大小進(jìn)行量化,進(jìn)而可更有效的激勵(lì)員工,并且體現(xiàn)了員工對(duì)該單位的貢獻(xiàn),是對(duì)員工付出的一種認(rèn)可,在增加員工成就感的同時(shí),也對(duì)員工進(jìn)行了正向的引領(lǐng),使其不斷朝著正確的方向努力和前進(jìn)。
(四)合理制定福利制度
在績(jī)效管理中,福利制度也可以作為激勵(lì)員工的重要手段之一。福利待遇是薪酬制度的一部分,泉州市國(guó)有林場(chǎng)既對(duì)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行充分的考慮,又結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)狀況,并且確保福利制度內(nèi)容豐富、合理[3]。為了讓員工擁有歸屬感,可以設(shè)置培訓(xùn)福利、鼓勵(lì)和支持在職繼續(xù)教育等項(xiàng)目,一方面有利于在整體上提高林場(chǎng)員工的綜合素質(zhì),幫其實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值;另一方面有利于促使自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提高,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(五)強(qiáng)化考核過程的嚴(yán)密性
績(jī)效考核不僅能夠在一定程度上反映職工的工作水平,而且是與職工利益息息相關(guān)的。為了提升績(jī)效考核的有效性,不斷強(qiáng)化考核過程的嚴(yán)密性。同時(shí),還需要完善考核流程,明確考核程序,對(duì)于每個(gè)考核環(huán)節(jié)都應(yīng)該高度重視,這樣既能提高職工對(duì)績(jī)效考核的重視度,又能減少爭(zhēng)議,營(yíng)造良好的工作環(huán)境。另外,需要提高考核的透明度,在第一時(shí)間公布考核結(jié)果,進(jìn)而可提高績(jī)效管理質(zhì)量,有利于促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(六)強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用成效
考核結(jié)果不能只作為績(jī)效分配的依據(jù),應(yīng)該與職工崗位晉升、職稱聘任、培訓(xùn)等其它激勵(lì)手段結(jié)合,做到優(yōu)績(jī)薪酬,把考核結(jié)果作為職稱聘任和晉升的重要指標(biāo),真正做到“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、獎(jiǎng)勤罰懶”,也有利于人才隊(duì)伍良性發(fā)展。
三、結(jié)論
總而言之,泉州市國(guó)有林場(chǎng)人才隊(duì)伍績(jī)效管理中還存在很多不足。為了提高該績(jī)效管理效果,充分發(fā)揮其激勵(lì)作用,不僅要始終遵循公平原則、激勵(lì)原則與經(jīng)濟(jì)性原則,還要結(jié)合自身的實(shí)際情況,合理的設(shè)計(jì)薪酬水平,并與績(jī)效考核掛鉤,制定與林場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的績(jī)效分配制度和福利制度,不斷強(qiáng)化考核過程的嚴(yán)密性,以便滿足員工的實(shí)際需求,調(diào)動(dòng)他們的積極性,對(duì)泉州市國(guó)有林場(chǎng)長(zhǎng)足發(fā)展具有重要意義。(作者單位:福建省南安五臺(tái)山國(guó)有林場(chǎng))