【摘要】在我國(guó)高鐵基礎(chǔ)建設(shè)跨越式發(fā)展的背景下，無(wú)砟軌道工程施工安全管理占據(jù)了及其重要的地位。而如何解決現(xiàn)階段高鐵線上施工過(guò)程中存在的安全管理問(wèn)題，也成為低層管理人員面臨的主要工作。本文以哈齊客專(zhuān)工程為例，對(duì)其在施工安全管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了一定的分析，并提出了幾點(diǎn)針對(duì)性解決措施。

【關(guān)鍵詞】鐵路;施工;安全管理;問(wèn)題

哈齊客專(zhuān)位于我國(guó)東北，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年均溫度約在3℃。該鐵路路線走廊帶線路起伏較平緩，整體建設(shè)區(qū)域呈現(xiàn)東部高西部低的情況。路線走廊帶沿線為低漫灘堆積層，主要地質(zhì)為砂、砂礫、粉質(zhì)黏土。該鐵路施工工程為2標(biāo)段，起止里程為K17+000-K39+500，標(biāo)長(zhǎng)為22.0公里，路基填方為165.35萬(wàn)m3。本文對(duì)該鐵路施工安全管理問(wèn)題進(jìn)行了一定的分析，具體如下：

1、鐵路施工工程發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)高速鐵路總里程突破2Wkm，穩(wěn)居世界第一。從2005年開(kāi)始，中國(guó)用了僅13年的時(shí)間就建成了超過(guò)2Wkm的高標(biāo)準(zhǔn)的高速鐵路，形成了有史以來(lái)最大的高速網(wǎng)絡(luò)，每天運(yùn)行4200多列高速列車(chē)，遠(yuǎn)超世界其他國(guó)家的總和。高鐵已成為我國(guó)客運(yùn)的絕對(duì)主力。高鐵占鐵路總量的六分之一，運(yùn)量達(dá)到百分之六十以上。

2、鐵路施工安全管理問(wèn)題

2.1軌道板鋪設(shè)/鋼軌精調(diào)施工安全管理不當(dāng)

軌道板鋪設(shè)/鋼軌精調(diào)施工是鐵路施工重要模塊。但是由于對(duì)危險(xiǎn)源的分析未達(dá)到“橫向到邊，縱向到低”。如在安全技術(shù)交底、“天窗”等調(diào)查及信息收集;管理過(guò)程中流于形式，導(dǎo)致軌道板鋪設(shè)/鋼軌精調(diào)施工風(fēng)險(xiǎn)增大。

2.2鐵路施工安全管理機(jī)制缺失

由于施工企業(yè)大多追求利潤(rùn)最大化，使得好多安全管理者存在兼職現(xiàn)象，導(dǎo)致施工組織階段安全主體責(zé)任不明，進(jìn)而致使違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象頻發(fā)。

2.3鐵路施工標(biāo)準(zhǔn)不明確

由于在最求利潤(rùn)最大化的根源下，使得現(xiàn)場(chǎng)施工未能達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)化，導(dǎo)致在現(xiàn)階段鐵路施工過(guò)程中，仍然存在聯(lián)調(diào)聯(lián)試時(shí)、材料越界情況，對(duì)安全防護(hù)管理造成了不利的影響。

2.4鐵路施工安全管理斷層

由于施工單位是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致現(xiàn)階段鐵路施工安全管理好多項(xiàng)目只有開(kāi)始，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，最終影響了鐵路施工安全管理效果。

3、鐵路施工安全管理措施

3.1軌道板鋪設(shè)/鋼軌精調(diào)施工安全管理措施

要確保施工過(guò)程中達(dá)到安全目標(biāo)，必須做到對(duì)軌道板鋪設(shè)和鋼軌的精調(diào)進(jìn)行全方位的分析。

軌道板的鋪設(shè)危險(xiǎn)源主要是運(yùn)輸、起吊及安裝。運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)車(chē)輛管理嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;起吊時(shí)嚴(yán)格遵守“十不吊”;安裝時(shí)要防止高空墜落、違章指揮和違章作業(yè)、電線遵循“三相五線制”、電器遵循“一機(jī)一箱一閘一漏”。

鋼軌精調(diào)主要開(kāi)“天窗”前與當(dāng)?shù)毓?wù)段或相關(guān)部門(mén)做好先前溝通，定好制度并對(duì)所有人員進(jìn)行安全教育，達(dá)到人人有時(shí)間觀念并對(duì)施工流程作以詳細(xì)計(jì)劃。對(duì)所有機(jī)具進(jìn)行編號(hào);“天窗”期間達(dá)到時(shí)間后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的分工緊密配合。結(jié)束前半小時(shí)（具體時(shí)間以現(xiàn)場(chǎng)而定）務(wù)必完成計(jì)劃工作量并各自收集各自的機(jī)具最少提前10分鐘退出施工現(xiàn)場(chǎng)。退出后集合人員，對(duì)人員和機(jī)具作以清點(diǎn)，確保無(wú)遺漏后方可撤離。

3.2落實(shí)施工安全管理機(jī)制

在完善鐵路施工安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)及安全責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，鐵路施工機(jī)構(gòu)可定期對(duì)內(nèi)部管理人員及施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗機(jī)制，并依據(jù)鐵路施工規(guī)范制定配套安全隱患跟蹤調(diào)查體系，從根本上清除風(fēng)險(xiǎn)源。同時(shí)相關(guān)部門(mén)對(duì)安全管理人員定期與不定期的檢查是否在崗，確保安全人員數(shù)量和專(zhuān)一職責(zé)，保證施工安全管理效果。

3.3明確安全施工管理標(biāo)準(zhǔn)

為了達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，在確保安全專(zhuān)職人員數(shù)量和專(zhuān)職的情況下，同時(shí)要提高安全管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì);也要保證安全生產(chǎn)費(fèi)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

3.4構(gòu)建鐵路軌道工程長(zhǎng)壽命安全保障體系

在安全生產(chǎn)管理保證體系的基礎(chǔ)上，主要從人員著手。保證安全管理人員有相關(guān)項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)并持有相關(guān)證件。對(duì)每位安全管理人員作以詳細(xì)檔案，建立安全管理人員人才庫(kù)。最好是相似的安全管理機(jī)構(gòu)整體搬家，做到專(zhuān)業(yè)化。

最后，依據(jù)正常施工情況，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，從鐵路軌道設(shè)計(jì)、粗鋪板、精調(diào)、養(yǎng)護(hù)維修等模塊，構(gòu)建完整的結(jié)構(gòu)性安全服務(wù)信息庫(kù)，保證各模塊施工安全可控。

總結(jié)：

綜上所述，在現(xiàn)階段鐵路施工過(guò)程中，鐵路施工安全管理整體實(shí)施效果不佳。因此，為保證高鐵施工作業(yè)穩(wěn)定進(jìn)行，施工安全管理人員可以以粗鋪板、精調(diào)等關(guān)鍵工序?yàn)楹诵?，制定完善的安全管理方案。同時(shí)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定明確的鐵路安全管理標(biāo)準(zhǔn)及長(zhǎng)壽命安全管理體系。結(jié)合鐵路越界管理強(qiáng)化，可降低鐵路施工階段安全事故發(fā)生概率，保證鐵路施工效益。

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作者簡(jiǎn)介：

賀浩鵬，中鐵十五局集團(tuán)第三工程有限公司，四川成都。