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        努力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

        2019-06-11 11:36:56王蒙徽
        關(guān)鍵詞:住房建設(shè)發(fā)展

        近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長王蒙徽全面總結(jié)了2018年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,分析了面臨的形勢和問題,提出了2019年工作總體要求和重點任務(wù)。

        王蒙徽指出,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,改革創(chuàng)新,開拓進取,推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了新進展、新成效,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。一是全力抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控和長效機制建設(shè),房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)運行。與有關(guān)部門深入調(diào)研,開展一系列專題研究,加快建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。堅持因城因地施策,切實抓好房地產(chǎn)市場分類調(diào)控,指導(dǎo)各地及時出臺有針對性的調(diào)控措施,大力整頓規(guī)范市場秩序。在各方面共同努力下,房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,熱點城市房價過快上漲勢頭得到遏制,市場預(yù)期出現(xiàn)了積極變化。二是加大住房保障工作力度,城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件明顯改善。扎實推進棚戶區(qū)改造,截至11月底,全國棚改已開工616萬套,超額完成2018年580萬套的目標任務(wù)。持續(xù)提升公租房保障能力,將符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員納入保障范圍,對低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。深入推進共有產(chǎn)權(quán)住房試點。三是著力增強城市建設(shè)體系化程度,城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。海綿城市建設(shè)、城市黑臭水體整治和排水防澇設(shè)施補短板工作取得積極進展。加快推進垃圾分類工作,46個重點城市開展垃圾分類的居民小區(qū)覆蓋率達到23.6%。有序推進老舊小區(qū)改造,15個試點城市96.4%的試點小區(qū)已開工,59.5%已基本完成改造工作。著力加強歷史文化保護和特色風(fēng)貌塑造工作,在10個城市開展歷史建筑保護與利用試點,繼續(xù)抓好57個城市設(shè)計試點和58個生態(tài)修復(fù)城市修補試點工作。四是深入推進城市管理執(zhí)法體制改革,城市管理服務(wù)水平不斷提高。加快數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)和功能整合,繼續(xù)開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè),推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。五是大力推進農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治,農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實現(xiàn)良好開局。堅決落實脫貧攻堅工作任務(wù),加大農(nóng)村危房改造力度,截至11月底,2018年190萬戶建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造任務(wù)已開工97%。在4個貧困村開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”示范,形成了脫貧攻堅、環(huán)境整治互相促進的經(jīng)驗。六是加快推動建筑業(yè)改革發(fā)展,建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。修訂施工招標投標管理辦法,積極推進工程總承包、全過程工程咨詢。推動建立建筑產(chǎn)業(yè)工人培育示范基地,提高建筑工人技能素質(zhì)。深入開展工程質(zhì)量提升行動,推行工程質(zhì)量安全手冊制度,建立健全工程質(zhì)量保障體系。加快推進綠色建筑發(fā)展,綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到40%。七是積極推進工程建設(shè)項目審批制度改革,試點工作取得顯著成效。試點地區(qū)基本實現(xiàn)了全流程審批時間壓減至120個工作日以內(nèi)的目標,基本統(tǒng)一了審批流程,統(tǒng)一了信息數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建了統(tǒng)一的審批管理體系,初步建立了統(tǒng)一的監(jiān)管模式。八是認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。切實把黨的政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)強化思想理論武裝,持之以恒加強作風(fēng)建設(shè),深入推進反腐敗斗爭。以高度的政治責任感,自覺接受、全力配合中央巡視組常規(guī)巡視和脫貧攻堅專項巡視,不折不扣抓好巡視整改工作。自覺服從大局,認真完成機構(gòu)改革任務(wù)。深入開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。

        王蒙徽指出,改革開放40年來,城鎮(zhèn)化進程波瀾壯闊,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。住房制度、建筑業(yè)體制機制、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制等改革深入推進,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)在改革大潮中不斷發(fā)展前進,群眾居住條件顯著改善,城鄉(xiāng)建設(shè)成就斐然,建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工倍感驕傲和自豪,更加堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,更加堅定了在新時代繼續(xù)把改革開放推向前進、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不懈奮斗的決心和信心。

        王蒙徽強調(diào),明年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神,堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和打好三大攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作,努力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,為保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)作出貢獻。2019年,重點抓好以下十個方面工作:

        一是以穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期為目標,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,著力建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,堅決防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。堅持因城施策、分類指導(dǎo),夯實城市主體責任,加強市場監(jiān)測和評價考核,切實把穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期的責任落到實處。繼續(xù)保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,加強房地產(chǎn)市場供需雙向調(diào)節(jié),改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),支持合理自住需求,堅決遏制投機炒房,強化輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理,確保市場穩(wěn)定。加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度,繼續(xù)深入開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)亂象專項行動。

        二是以加快解決中低收入群體住房困難為中心任務(wù),健全城鎮(zhèn)住房保障體系。支持人口流入量大的一線、二線城市和其他熱點城市,降低準入門檻,增加公租房有效供應(yīng),因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造,嚴格把握棚改范圍和標準,重點改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū),加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴格工程質(zhì)量安全監(jiān)管,確保按時保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。

        三是以解決新市民住房問題為主要出發(fā)點,補齊租賃住房短板。人口流入量大、住房價格高的特大城市和大城市要積極盤活存量土地,加快推進租賃住房建設(shè),切實增加有效供應(yīng)。在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,指導(dǎo)大中城市全面培育和發(fā)展住房租賃市場。繼續(xù)推進集體土地建設(shè)租賃住房試點工作。深化住房公積金制度改革,研究建立住宅政策性金融機構(gòu),加大對城鎮(zhèn)中低收入家庭和新市民租房購房的支持力度,全面提高住房公積金服務(wù)效能和管理水平。

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