劉方正
在社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下,武器裝備的定價問題也呈現(xiàn)出與當前市場經(jīng)濟發(fā)展難以契合的表現(xiàn)。所以這也就要求我們必須重視武器裝備的價格設定,并合理的進行相應價格的設定。
一、我國武器裝備的定價問題
(一)缺乏行之有效的定價參考標準
結合當前我國武器裝備的定價現(xiàn)狀來說,應該說在進行價格界定的過程中,由于武器裝備行業(yè)自身的特殊性,導致價格的界定通常是以行業(yè)標準為主。目前行業(yè)中已經(jīng)制定了《軍品價格管理辦法》,而且在進行武器裝備價格的界定上,其就相應武器裝備價格設定的組織管理機構、相應的定價方式以及定價標準等都做出了相應的界定。但是從具體的定價視角來說,考慮到在進行武器裝備價格的界定上,單純憑借《軍品價格管理辦法》的內容設定,無法實現(xiàn)對相應武器裝備成本的合理設定,這也必然會導致在進行定價的過程中缺乏有效的定價標準支撐,也難以真正達成可供借鑒的定價標準。
針對武器裝備的使用單位來說,不同單位無論是從武器裝備的使用需求、使用目的等等方面都有各自不同的標準,所以在進行武器裝備采購上,也往往是秉承最大化效益視角,充分立足自身發(fā)展視角來進行相應武器裝備的采購。所以這也導致由于采購單位差異,在對武器裝備采購的價格界定上也會存在不同差異,這必然會導致在最終的審計核算上會出現(xiàn)較大的分歧和矛盾。
(二)定價機制存在問題
按照《軍品價格管理辦法》的內容規(guī)定,在進行武器裝備的價格設定上,需要結合武器裝備自身的成本,以及利潤兩部分。通常在進行利潤的核算上,為定價成本的5%。之所以會有該規(guī)定,源于進行武器裝備使用的多數(shù)為國家以及軍工單位,為了充分確保國家的經(jīng)濟效益,因此要求武器裝備生產企業(yè)在進行相應的利潤核算上,要盡可能降低利潤收益。這種定價方式,也是源于我國計劃經(jīng)濟體制形成的。
但是我們必須看到,在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下,按照成本5%進行武器裝備利潤核定的方式已經(jīng)難以滿足當前飛速發(fā)展的企業(yè)對利群的需求,甚至在某些情況下,按照成本5%進行利潤的核算已經(jīng)無法滿足企業(yè)正常運作對于利潤的需求。所以既有的定價機制不僅不能滿足武器裝備行業(yè)發(fā)展對定價提出的新要求,在一定程度上還會對武器裝備的合理定價產生消極影響。
考慮到上述因素的存在,導致武器裝備企業(yè)如果嚴格按照實際成本進行定價,必然會對企業(yè)的正常生存和發(fā)展帶來消極影響。所以這也導致一部分武器裝備企業(yè)為了充分保障自身的利潤以及生產發(fā)展需求,必然會出現(xiàn)虛報成本的情況。通過虛報成本,滿足企業(yè)發(fā)展的利潤需求。顯然導致這種問題發(fā)生的一個重要驅動要素就是目前在武器裝備行業(yè)中所施行的定價模式。而這種方式也必然帶來更多消極影響。企業(yè)在虛報成本的同時,必然會帶來利益的增長。由于企業(yè)對利潤的追逐,導致企業(yè)在經(jīng)營的過程中,很難真正實現(xiàn)成本的削減,這是因為進行成本的削減,也必然意味著企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)營利潤的降低。所以為了盡可能保證企業(yè)的經(jīng)營收益,在進行武器裝備的定價上,人為進行成本調升的現(xiàn)象十分突出。對于創(chuàng)新而言,由于創(chuàng)新會導致企業(yè)生產成本的削減,為了保證企業(yè)利潤收益,導致很多武器裝備企業(yè)對于創(chuàng)新也缺乏動力。
(三)對于定價政策的難以真正落實到位
盡管國家為了盡可能實現(xiàn)武器裝備定價的下調,進行了系列政策的制定,但是這些政策想要真正落地依然有較大的阻力。
在進行武器準備的定價政策制定上,更多是結合國家以及軍工企業(yè)需求進行相應政策的制定,從這個角度來說,政策的制定更多是為了充分確保國家以及軍工企業(yè)的利益,并沒有真正立足武器裝備生產、制造企業(yè)對利潤需求的權衡。由于政策制定的偏向性十分突出,導致在進行這些政策的具體落地實施上,很難真正調動起武器裝備生產企業(yè)的政策實施熱情。而且在進行定價政策的制定過程中,針對武器裝備的定價,規(guī)定要求要立足計劃成本,而并非是實際成本進行定價。但是從具體的執(zhí)行情況來看,考慮到多種阻礙因素存在,導致在進行武器裝備的定價審計上,更多是基于實際定價進行審計工作開展。也正是因為如此,很多武器裝備生產商為了充分保障自身利益,在進行武器裝備的實際上生產上,想盡辦法實現(xiàn)實際生產成本的提升。這顯然和武器裝備盡可能降低成本、降低定價的目標設定背離。在這種背景下,導致行業(yè)內成本舞弊成為公開的秘密,不利于行業(yè)健康發(fā)展的同時,也必然會給國家以及軍工企業(yè)的利益保障帶來不利影響。
二、改進武器裝備定價的策略
為了進一步實現(xiàn)武器裝備定價模式的改進和完善,要求必須在充分明確當前武器裝備定價問題的基礎上,就存在的問題進行針對性解決對策和建議的提出。
(一)制定可行的武器裝備定價標準
首先是要立足行業(yè)發(fā)展視角,針對武器裝備的價格設定進行切實可行定價標準的設定。通過合理的進行武器裝備定價標準設定,改善行業(yè)內定價混亂的現(xiàn)狀。
首先是針對不同武器裝備生產企業(yè)在進行裝備生產過程中的時間耗費情況,采取按時計費的定價方式。通過這種方式,不僅促使武器裝備生產企業(yè)能夠獲取成本5%的利潤,同時還可以基于武器裝備生產的時間,實現(xiàn)生產服務費的獲取。通過這種定價方式,不僅有助于維系武器裝備生產企業(yè)對利潤的需求,同時還可以實現(xiàn)相對統(tǒng)一的定價標準,為推動武器裝備行業(yè)實現(xiàn)清晰、統(tǒng)一的定價標準制定提供一些可行的參考。
(二)完善武器裝備行業(yè)定價機制
結合當前行業(yè)發(fā)展過程中存在的“成本越高、利潤越高”的情況,在進行武器裝備的定價機制布局上,要充分考慮到國家以及軍工企業(yè)、武器裝備生產企業(yè)多方的利益需求,實現(xiàn)利益的權衡,合理進行定價機制的構建。
具體來說,需要結合行業(yè)發(fā)展需求,進行分類定價機制的構建,通過分類定價,就不同武器裝備產品進行差別利潤率設定,在充分維系國家以及軍工企業(yè)利益需求的同時,也兼顧武器裝備生產企業(yè)對產品利潤的保障要求。
其次是針對武器裝備的成本管控進行相應成本監(jiān)管機制的構建。通過該機制作用發(fā)揮,能夠就當前行業(yè)內成本定價虛高的情況加以約束。
第三是實現(xiàn)武器裝備全壽命采購機制構建。這是考慮到武器裝備在使用過程中會有較長的使用周期,而且過程中必然會涉及到維護以及維修等問題,所以通過該機制的構建,可以促使在進行武器裝備采購過程中充分考慮到后續(xù)維修以及維護問題,實現(xiàn)武器裝備使用及維護的產業(yè)鏈運作,提升武器裝備的使用效益。
(三)合理進行武器裝備定價策略的制定和施行
在進行定價策略的制定上,要兼顧多方利益需求,確保定價策略的制定能夠切實可行,且能夠真正的為實現(xiàn)多方利益保障起到積極作用。所以這也就要求在進行武器裝備定價策略的制定上,一定要充分立足市場現(xiàn)狀,確保策略制定的合理和落地。
三、結語
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,傳統(tǒng)的武器裝備定價策略已經(jīng)不能滿足當前飛速發(fā)展的時代需求。所以這也就要求在進行武器裝備的定價過程中,應該充分立足發(fā)展視角,正視當前在定價過程中存在的問題和不足,并采取合理對策改善問題,確保武器裝備的定價能夠更合理、更落地。(作者單位:海軍裝備部裝備審價中心)