李引喜

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作具有極其重要的價值，工作人員系統(tǒng)分析農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，并有效推進農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展效果，能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的發(fā)展提供有效的支撐。本文綜合考察農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況，提出了相應(yīng)的發(fā)展建議，希望能夠提供相應(yīng)的參考和借鑒。

綜合分析各地區(qū)實踐工作效果能夠看出，在全面推進新農(nóng)村建設(shè)的過程中，按照落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求開展農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作，對農(nóng)村地區(qū)土地資源實施優(yōu)化配置，能夠助力農(nóng)村經(jīng)濟逐步向著規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效的獲取產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響。所以新時期在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的過程中，要加強對農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的重視，并結(jié)合農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作的優(yōu)化創(chuàng)新需求制定相應(yīng)的措施，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展整體進程。

一、農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)在助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的作用

農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展之間存在緊密的聯(lián)系，充分發(fā)揮出農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的重要作用，能夠推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高發(fā)展效果。具體分析，首先，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作能夠促進規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。在農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的作用下，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移質(zhì)量進一步提高，農(nóng)村勞動力資源的利用率也會明顯的增強，能夠有效推進規(guī)模經(jīng)營目標的實現(xiàn)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效。其次，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)可以逐步促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，吸引更多優(yōu)秀人才參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)活動中，實現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的充分利用，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營示范效果，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。最后，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)可以輔助特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進而逐步實現(xiàn)對本土特色農(nóng)業(yè)資源的挖掘，提高本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的市場競爭力，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效益的基礎(chǔ)上，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有價值的支撐。如在農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的前提下，可以探索休閑觀光農(nóng)業(yè)模式的構(gòu)建，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)聯(lián)合發(fā)展的目標，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展綜合效果。由此可以看出農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，合理開展農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作，能推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。

二、當前農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面遇到的問題

在國家重視和各地區(qū)共同努力下，我國農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作已經(jīng)取得了階段性的成果，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷的提高，為農(nóng)業(yè)社會的現(xiàn)代化建設(shè)提供了有效的支持。但是縱觀當前農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，能夠看出在實際工作中也存在明顯的問題，會制約綜合發(fā)展成果。如農(nóng)民群眾對農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的認識存在偏差，在參與工作時存在后顧之憂，無法分享土地流轉(zhuǎn)收益成果等，導(dǎo)致農(nóng)民群眾參與農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的積極性無法得到充分調(diào)動;資金投入不足，在綜合開展農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)方面遇到資金困境，無法加大先進技術(shù)的投入和規(guī)范化管理體系的開發(fā)，在實際開展農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作的過程中存在隱患;服務(wù)措施相對滯后，土地流轉(zhuǎn)工作中信息發(fā)布、法律信息宣傳和咨詢、流轉(zhuǎn)價格評估、利益關(guān)系協(xié)調(diào)、政策宣教等服務(wù)工作都難以與時俱進進行調(diào)整，導(dǎo)致在實際開展工作的過程中，各方面配合不到位，影響工作實效。

三、全面加快農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

（一）打造特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大投資力度

在開展農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作的過程中，要對各地區(qū)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進行挖掘，進而按照實際情況和發(fā)展需求加大農(nóng)業(yè)資金投入，積極鼓勵各類型民間資本向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，進而構(gòu)建社會資本與農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)有效銜接的模式，打造特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確保農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面資金不足的問題得到有效的處理，為持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力資金保障，切實提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的綜合效果。

（二）成立土地股份專業(yè)合作社，解決農(nóng)民后顧之憂

在開展農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作的過程中，農(nóng)民群眾權(quán)益保障不到位是影響工作效果的重要因素。所以要結(jié)合工作需求構(gòu)建相應(yīng)土地股份專業(yè)合作社，實施規(guī)?；?jīng)營，確保農(nóng)民群眾的權(quán)益得到有效的維護，并為農(nóng)民群眾享受土地流轉(zhuǎn)收益的成果創(chuàng)造條件，真正構(gòu)建理想化的管理模式，在實現(xiàn)品牌化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，促進市場競爭力的進一步提高。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民群眾的后顧之憂能夠得到有效的處理，群眾參與農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作的積極性也會適當?shù)奶岣?，對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目標的實現(xiàn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到有效的促進作用。

（三）優(yōu)化創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)，實現(xiàn)管理服務(wù)的融合

農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作的開展離不開服務(wù)工作的支持，只有通過創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)實現(xiàn)對良好流轉(zhuǎn)市場的培育，才能提高服務(wù)效果，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此在當前社會背景下，要結(jié)合地區(qū)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作發(fā)展需求構(gòu)建專門的服務(wù)組織，提供流轉(zhuǎn)信息宣傳、流轉(zhuǎn)咨詢、流轉(zhuǎn)政策教育、合同簽訂指導(dǎo)、糾紛協(xié)調(diào)處理、利益關(guān)系協(xié)調(diào)等多方面的服務(wù)，對服務(wù)平臺體系進行完善，構(gòu)建更為完善的流轉(zhuǎn)工作機制，將農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理工作和服務(wù)創(chuàng)新工作有機整合在一起，切實提高農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作的發(fā)展效能，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展助力。

四、結(jié)語

綜上所述，新時期在全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上加強對農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作的重視，并且具體設(shè)計情況積極探索有效開展各項工作的措施，能夠發(fā)揮出農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)工作的重要作用，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效提高綜合發(fā)展水平，為我國社會主義新農(nóng)村的構(gòu)建提供更加完善的保障體系，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合發(fā)展進程。（作者簡介：大理市喜洲鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)組）