李軍華

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近些年來，物流行業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非常迅速，相關(guān)物流企業(yè)的數(shù)目以及規(guī)模都呈現(xiàn)出了不斷擴(kuò)大的趨勢。在物流企業(yè)的發(fā)展過程中，鐵路物流企業(yè)發(fā)展的速度是非常快速的，這是因?yàn)殍F路運(yùn)輸本身也是我國非常重要的運(yùn)輸方式，因此，隨著物流行業(yè)以及鐵路行業(yè)的科學(xué)結(jié)合，最終也就使得鐵路物流運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的異常迅猛。全面預(yù)算管理一直都是鐵路物流運(yùn)輸非常重要的預(yù)算手段，其可以從本質(zhì)上優(yōu)化鐵路物流企業(yè)的管理水平，最終促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。因此，文章接下來將展開鐵路物流企業(yè)全面預(yù)算管理的分析討論，以希望為廣大鐵路物流企業(yè)提供參考建議。

一、關(guān)于全面預(yù)算管理的本質(zhì)概念研究

在展開鐵路物流企業(yè)全面預(yù)算管理分析之前，我們應(yīng)當(dāng)首先對全面預(yù)算管理的本質(zhì)概念作出更加明確的把握，這是因?yàn)樵诎盐杖骖A(yù)算管理的基礎(chǔ)之上，再展開鐵路物流企業(yè)預(yù)算管理工作，將會更加進(jìn)一步的強(qiáng)化自身的預(yù)算管理意識，從而不斷提升鐵路全面預(yù)算管理的質(zhì)量水平。由相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得知，全面預(yù)算管理主要指的是，為了科學(xué)全面的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，而在一段時間內(nèi)制定出具體規(guī)劃的量化說明，深層次落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略所采用的措施。由此可見，一旦將其落實(shí)到業(yè)務(wù)繁雜的鐵路物流企業(yè)當(dāng)中，勢必會通過信息、資金以及業(yè)務(wù)平臺等的整合，規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)資源有效配置，并且持續(xù)性改善鐵路企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，最終從根本上提升鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。

二、鐵路物流企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問題分析

（一）鐵路物流全面預(yù)算管理的實(shí)施力度相對較弱

通過實(shí)際的情況觀察可知，當(dāng)前我國國內(nèi)鐵路物流企業(yè)在展開全面預(yù)算管理

工作時，所實(shí)施的全面預(yù)算制度并不完善，管理力度相對較弱，如此也就使得鐵路物流全面預(yù)算工作缺乏嚴(yán)肅性以及權(quán)威性，進(jìn)而所取得的質(zhì)量也并不好。大多數(shù)鐵路物流企業(yè)子公司，對于全面預(yù)算管理的概念理解的不夠深入，所以他們在展開全面預(yù)算管理工作時，僅僅只是在制定年度預(yù)算而已，沒有綜合考慮到企業(yè)運(yùn)行過程中可能遇到的多種問題。這種方式的具體表現(xiàn)是，部分鐵路物流公司管理層，將關(guān)注點(diǎn)主要集中到了利潤指標(biāo)上，從而導(dǎo)致整個工作的開展過于“靈活”化，而并沒有依照全面預(yù)算管理的原則展開工作，因此各個環(huán)節(jié)的管理都沒有一個具體的預(yù)算以及考核指標(biāo)，最終導(dǎo)致鐵路物流全面預(yù)算管理工作也就相應(yīng)失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性以及權(quán)威性，其所能發(fā)揮的應(yīng)用效益也十分有限。

（二）鐵路物流企業(yè)的工作人員不具備全面預(yù)算管理的工作意識

在我國鐵路物流企業(yè)當(dāng)中，部分物流工作人員并不具備全面預(yù)算管理工作意

識，這是很多鐵路物流企業(yè)最為明顯的一個弊端所在，需要明確的是，一旦鐵路物流企業(yè)的工作人員不具備全面預(yù)算管理的工作意識，那么最終工作的開展將會變得十分困難，并且鐵路物流企業(yè)的工作也會相對難以進(jìn)行，影響工作效率與工作效益。鐵路物流企業(yè)工作人員不具備科學(xué)的全面預(yù)算管理意識，常常出現(xiàn)的后果主要是：首先，大多數(shù)員工都會認(rèn)為，全面預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)的工作，無論是編制預(yù)算或者執(zhí)行預(yù)算，這些都應(yīng)當(dāng)是財務(wù)部門的工作范圍，最終也就不會分析自身的行為對鐵路企業(yè)所產(chǎn)生的影響。其次，大部分鐵路企業(yè)財務(wù)工作人員，在展開全面預(yù)算管理工作時，僅僅只會依據(jù)上一年的年度經(jīng)營成果，最終也就導(dǎo)致了全面預(yù)算管理，所編制出的財務(wù)預(yù)算形式只是流于形式。

（三）鐵路物流企業(yè)對于預(yù)算執(zhí)行或者預(yù)算考核都不夠重視

國內(nèi)鐵路物流企業(yè)在展開全面預(yù)算管理工作時，在工作重點(diǎn)上把握的還不夠

明確，具體表現(xiàn)為其將大部分的精力都用在了預(yù)算編制上，因此全面預(yù)算執(zhí)行考核以及預(yù)算編制等都將缺乏連續(xù)性。與此同時，鐵路物流企業(yè)并沒有構(gòu)建出完善的預(yù)算管理責(zé)任會計核算系統(tǒng)，沒有將企業(yè)部門核算以及預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)合起來，這樣所形成的預(yù)算反饋信息質(zhì)量也就相對較低。另一方面，對于鐵路物流企業(yè)來講，利潤指標(biāo)考核通常都是預(yù)算考核的重點(diǎn)，要切實(shí)明確全面預(yù)算考核服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)作過程的軟指標(biāo)、指示等，而這些都應(yīng)當(dāng)是全面預(yù)算考核管理不能或缺的重要環(huán)節(jié)，因?yàn)槠潢P(guān)系著鐵路物流企業(yè)全面預(yù)算工作最終是否能夠高質(zhì)量開展。

三、科學(xué)解決鐵路物流企業(yè)全面預(yù)算管理問題的有效對策

（一）從整體上不斷完善全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

針對于鐵路物流企業(yè)的全面預(yù)算管理工作來看，要想從本質(zhì)上切實(shí)的避免預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的問題，所以鐵路物流企業(yè)也就應(yīng)當(dāng)設(shè)立出預(yù)算管理委員會，以此來提升預(yù)算管理的最高權(quán)力，鐵路物流預(yù)算管理委員會能發(fā)揮的職責(zé)主要是，科學(xué)化編制出預(yù)算大綱，設(shè)定出整年經(jīng)營的預(yù)算目標(biāo)，科學(xué)審批全面預(yù)算工作以外的資金費(fèi)用，依據(jù)實(shí)際工作開展的情況進(jìn)行動態(tài)化的預(yù)算調(diào)整，最終科學(xué)評定出預(yù)算工作完善的情況，通過上述一系列的工作，最終必定可以在鐵路物流企業(yè)的內(nèi)部當(dāng)中科學(xué)有效的推動全面預(yù)算管理，這將會在全面預(yù)算工作開展的過程中，起到極好的指導(dǎo)和帶領(lǐng)作用。

（二）鐵路物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)以更加科學(xué)的態(tài)度來編制預(yù)算

鐵路物流企業(yè)與其他物流企業(yè)具有一定的差異性，因?yàn)殍F路物流企業(yè)在經(jīng)

營過程中，常常表現(xiàn)出跨地區(qū)經(jīng)營、分支機(jī)構(gòu)眾多等特點(diǎn)，所以在鐵路物流全面預(yù)算管理工作過程中，集中化管理模式的運(yùn)用也就顯得非常重要，鐵路物流企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作的過程中，要想從根本上切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本戰(zhàn)略目標(biāo)，那么在實(shí)際工作開展過程中也就需要采用“分級編制、逐級匯總、上下結(jié)合”的預(yù)算管理策略。另一方面，鐵路物流企業(yè)管理層，可以在以往全面預(yù)算的管理體系上，更加進(jìn)一步的突出精細(xì)化管理，切實(shí)要求鐵路企業(yè)各個部門都展開預(yù)算工作，確定出可以度量的指標(biāo)，確保預(yù)算管理目標(biāo)能夠徹底實(shí)現(xiàn)，在全面預(yù)算管理工作中，切實(shí)實(shí)現(xiàn)有效辦法和科學(xué)辦法的改善提升工作，以此來改善全面預(yù)算管理工作的模式。采用此種方式展開鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理工作，不僅可以避免鐵路物流企業(yè)各個子公司只以完成企業(yè)總預(yù)算為目標(biāo)的情況出現(xiàn)，同時還能夠避免所有預(yù)算工作的開展，都由企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門單獨(dú)進(jìn)行而完成。除此之外，在實(shí)際操作過程當(dāng)中，全面預(yù)算工作的開展還需要根據(jù)實(shí)際運(yùn)營情況展開適當(dāng)調(diào)整，以此來強(qiáng)化鐵路物流企業(yè)預(yù)算工作的實(shí)操性。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路物流企業(yè)預(yù)算執(zhí)行以及監(jiān)督力度

鐵路物流企業(yè)的總部審核批準(zhǔn)預(yù)算應(yīng)當(dāng)更加具有穩(wěn)定性，要從整體上避免隨意更改的問題出現(xiàn)，對于國家政策或者市場環(huán)境等不可抗拒的因素，都需要采用預(yù)算調(diào)整的方式，嚴(yán)格履行所制定的審批制度。與此同時，在預(yù)算信息傳遞的過程中，需要確保信息傳遞的穩(wěn)定可靠性。從一方面來講，鐵路物流企業(yè)的總部應(yīng)當(dāng)要求各個下屬部門定期將預(yù)算的報告及時呈上，而另一方面，物流企業(yè)還可以依靠信息系統(tǒng)來跟蹤經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)，全方位的展開預(yù)算控制工作，這都需要從源頭上來提高會計信息的真實(shí)性。除此之外，各個子公司還需要逐級執(zhí)行實(shí)施專項(xiàng)審計工作、效能審計工作以及全方位審計工作，最終確保預(yù)算工作的開展更加有效的得以執(zhí)行。廣大鐵路物流企業(yè)一定要全方位的重視預(yù)算工作，提升監(jiān)督力度，因?yàn)樗軌虮ＷC全面預(yù)算工作的開展始終處于高質(zhì)量狀態(tài)。

四、結(jié)語

上文從三個方面展開了鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理工作的論述，即首先分析了全面預(yù)算管理工作的基本概念，緊接著揭露了當(dāng)前國內(nèi)鐵路企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作時存在的問題，最后在分析問題的基礎(chǔ)提出了一定的措施建議。從這些方面，我們可以明確感受到全面預(yù)算管理工作，對于鐵路物流企業(yè)日常工作的開展非常重要，因?yàn)槠淠軌驈谋举|(zhì)上降低物流預(yù)算管理的成本，同時提升鐵路物流企業(yè)的經(jīng)營效益。所以需要加強(qiáng)這方面的工作，有效做好預(yù)算管理。（作者單位：忻州山煤鐵路物流有限公司）