董莉平

一、云計(jì)算概述

（一）云計(jì)算定義

美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）對(duì)云計(jì)算定義為：云計(jì)算是一種按使用量付費(fèi)的模式，這種模式提供可用的、便捷的、按需的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)，進(jìn)入可配置的計(jì)算資源共享池（資源包括網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)器，存儲(chǔ)，應(yīng)用軟件，服務(wù)），這些資源能夠被快速提供，只需投入很少的管理工作，或與服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行很少的交互。

（二）云計(jì)算主要特點(diǎn)

云計(jì)算最大的特點(diǎn)是各種計(jì)算、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)服務(wù)等信息技術(shù)能力如同水和電一樣實(shí)現(xiàn)按需供給、彈性供應(yīng)。并且能夠充分發(fā)揮集成作用，使分散的信息技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，大幅提升數(shù)據(jù)處理能力和資源利用效率，同時(shí)還能大幅降低成本。因此，其特點(diǎn)可歸納為：超大規(guī)模、虛擬化、高可靠性、通用性、高可伸縮性、按需服務(wù)、極其廉價(jià)七個(gè)方面。

（三）當(dāng)前我國(guó)云計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，受巨大的市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)，在企業(yè)、政府等各方面的共同努力下，我國(guó)云計(jì)算一直保持著較快的發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國(guó)累計(jì)已有30多個(gè)省市發(fā)布了云計(jì)算戰(zhàn)略規(guī)劃、行動(dòng)方案或?qū)嵤┕こ?，無(wú)論是源于我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)總量，還是專(zhuān)利公開(kāi)數(shù)量，我國(guó)均位居世界第一，我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。國(guó)家云計(jì)算發(fā)展指導(dǎo)性文件的出臺(tái)，必將進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)云計(jì)算發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。

二、審計(jì)全覆蓋的內(nèi)涵

所謂審計(jì)全覆蓋，是一種多形式、多目標(biāo)、多層次的新型審計(jì)概念。這一概念的提出，主要目的是有效監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)、公共資產(chǎn)的合理化配置與利用，進(jìn)而對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范國(guó)家權(quán)力，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。具體而言，審計(jì)全覆蓋存在以下三個(gè)表現(xiàn)： 第一，審計(jì)對(duì)象全覆蓋。審計(jì)全覆蓋政策針對(duì)的目標(biāo)對(duì)象并不是單一的某個(gè)點(diǎn)，而是涉及國(guó)有資產(chǎn)，以及國(guó)有資源諸多方面，進(jìn)而通過(guò)這些審計(jì)對(duì)象深入細(xì)化到各層級(jí)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理單位，包括各級(jí)政府、行政單位、國(guó)有企業(yè)、個(gè)人等。第二，審計(jì)過(guò)程全覆蓋。審計(jì)全覆蓋工作執(zhí)行過(guò)程中，審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)各級(jí)單位對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的使用情況，對(duì)公共資產(chǎn)的使用情況，以及對(duì)國(guó)有資源的開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行審計(jì)，涉及所由目標(biāo)對(duì)象的全部流程。第三，審計(jì)方式全覆蓋。審計(jì)全覆蓋實(shí)施背景之下，不僅審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)的審計(jì)工作量隨之增大，并且需要使用的審計(jì)方式也向多元?jiǎng)?chuàng)新化發(fā)展，以信息數(shù)字為依托，推動(dòng)審計(jì)方式以及管理方式的變革。

三、云計(jì)算為審計(jì)工作帶來(lái)的機(jī)遇

（一）促進(jìn)審計(jì)云建設(shè)

審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)跟上云計(jì)算發(fā)展步伐，建設(shè)審計(jì)云是強(qiáng)化國(guó)家審計(jì)信息化建設(shè)的有效途徑，也有利于實(shí)現(xiàn)總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、精確定位、系統(tǒng)研究的數(shù)字化審計(jì)方式。審計(jì)機(jī)關(guān)要緊跟國(guó)家整體云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展腳步，自上而下加快推進(jìn)審計(jì)云計(jì)算中心建設(shè)，積極與其它各部門(mén)和企事業(yè)單位協(xié)調(diào)溝通，制定云間接口，推動(dòng)開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)試點(diǎn)工作。伴隨著云計(jì)算發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)也必然提高，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部可依托云計(jì)算帶來(lái)的高帶寬網(wǎng)絡(luò)，利用審計(jì)云平臺(tái)功能，增強(qiáng)遠(yuǎn)程處理能力，共享審計(jì)云平臺(tái)資源，嘗試遠(yuǎn)程開(kāi)展海量數(shù)據(jù)審計(jì)工作。

（二）審計(jì)工作更加高效，成本更為節(jié)約

云計(jì)算平臺(tái)提供豐富的資源和強(qiáng)大功能，審計(jì)人員可以高效率地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析與處理。平臺(tái)還可以根據(jù)審計(jì)人員需求，動(dòng)態(tài)做出調(diào)整和升級(jí)，而所有改變都可以在云端完成，對(duì)審計(jì)人員透明，不會(huì)對(duì)其工作產(chǎn)生影響，破壞審計(jì)工作連續(xù)性。在統(tǒng)一的云平臺(tái)下，審計(jì)組成員之間時(shí)間空間的隔閡被打破，能夠進(jìn)行審計(jì)資源共享、疑點(diǎn)分析等，有利于審計(jì)工作的溝通和協(xié)調(diào)，加快審計(jì)項(xiàng)目工作進(jìn)度。利用審計(jì)云平臺(tái)，所有審計(jì)人員都可以構(gòu)建自己的審計(jì)模型并與其他人員共享，其他審計(jì)人員可以利用已有的模型，根據(jù)自己項(xiàng)目的需求進(jìn)行適應(yīng)性修改，最終應(yīng)用于自己的審計(jì)項(xiàng)目中，這樣可以縮短審計(jì)時(shí)間，減少重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率。

四、云計(jì)算審計(jì)全覆蓋的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）優(yōu)化審計(jì)資源配置

大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來(lái)了海量的數(shù)據(jù)資源，對(duì)此有效利用能夠幫助審計(jì)部門(mén)提高審計(jì)質(zhì)量。而我們可以借助云審計(jì)的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)的計(jì)劃協(xié)同和成果共享，保證審計(jì)的高效性和安全性。

（二）建設(shè)云審計(jì)平臺(tái)

建設(shè)云審計(jì)平臺(tái)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以解決 “信息孤島”問(wèn)題。云審計(jì)平臺(tái)可以通過(guò)多專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)的比對(duì)、多視角分析、持續(xù)性跟蹤，突破現(xiàn)有審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)常面臨的行業(yè)限制，通過(guò)信息整合獲取審計(jì)信息，提高審計(jì)質(zhì)量。

（三）實(shí)施系統(tǒng)性審計(jì)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，審計(jì)的重心應(yīng)該轉(zhuǎn)向?qū)徲?jì)資源的獲取和處理上，而審計(jì)信息化也應(yīng)該在此基礎(chǔ)上得以演化。云審計(jì)更加強(qiáng)調(diào)對(duì)信息庫(kù)的數(shù)據(jù)管理，審計(jì)資源的獲取要面向各部門(mén)、各行業(yè)，借助大數(shù)據(jù)處理工具，實(shí)施對(duì)被審計(jì)單位的全面把握和精確定位，促進(jìn)審計(jì)全覆蓋的推進(jìn)。

（四）電子政務(wù)、電子商務(wù)接軌

借助 “互聯(lián)網(wǎng) + ”與電子政務(wù)、電子商務(wù)接軌。云審計(jì)平臺(tái)建設(shè)中預(yù)留了電子政務(wù)、電子商務(wù)接口，便于商界、政府及時(shí)上傳自身數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、企業(yè)管理數(shù)據(jù)公開(kāi)，提升行政管理效率。（作者單位：為黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院）

黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱(chēng)：大數(shù)據(jù)時(shí)代云計(jì)算審計(jì)的研究，項(xiàng)目編號(hào)：17JYB093