劉開

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，世界職業(yè)市場國際化對職業(yè)教育的發(fā)展正產(chǎn)生著深刻影響。職業(yè)院校應(yīng)順應(yīng)國際化趨勢，把握開門辦學(xué)方向，結(jié)合實(shí)際，探索國際化發(fā)展模式，汲取德國模式經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)國際競爭力，主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略，推動(dòng)職業(yè)教育國際化的發(fā)展。

2017年5月，習(xí)近平主席在“一帶一路”高峰論壇的主旨演講中提到，從歷史維度看，人類社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平發(fā)展的大勢日益強(qiáng)勁，變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略從構(gòu)想到實(shí)踐的逐步推進(jìn)，中國在與世界深度融合的同時(shí)，已成為當(dāng)今世界“全球化”進(jìn)程的領(lǐng)頭羊。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，世界職業(yè)市場國際化對職業(yè)教育的發(fā)展正產(chǎn)生著深刻影響。就職業(yè)院校而言，順應(yīng)國際化趨勢，把握開門辦學(xué)方向，就能推動(dòng)職業(yè)教育國際化穩(wěn)健發(fā)展。

一、職業(yè)院校國際化發(fā)展的時(shí)代背景

職業(yè)院校面向世界、與國際接軌，就大環(huán)境而言，受到人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長（衰落）、教育革命等三個(gè)因素的共同影響。

（一）從世界范圍來講，勞動(dòng)力老齡化、人力資源緊張，發(fā)展中國家人口向發(fā)達(dá)國家流入。正是這部分人群，恰恰需要知識(shí)和技能層面的培養(yǎng)和提高;

（二）各新興經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)力普遍存在著低技能平衡現(xiàn)象，且目前全球經(jīng)濟(jì)仍然仍處低迷狀態(tài)，職業(yè)技術(shù)教育和各國政府勞動(dòng)力培養(yǎng)政策對于走出低迷、打破低技能平衡能起到關(guān)鍵作用，讓更多的人從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益。因此，職業(yè)院校大有可為。

（三）伴隨著技術(shù)發(fā)展、教育改革，各經(jīng)濟(jì)體間的勞動(dòng)力市場競爭日漸加劇，為達(dá)到均衡化發(fā)展的目標(biāo)，教育特別是職業(yè)院校的國際化，就成為發(fā)展趨勢。

（四）當(dāng)前，職業(yè)院校仍然要面對“生源危機(jī)”和“質(zhì)量危機(jī)”，因此，辦學(xué)重心向“內(nèi)涵提升”轉(zhuǎn)變成為職業(yè)教育擺脫困境的當(dāng)務(wù)之急。與此同時(shí)，更多的職業(yè)院校正試圖通過與國外職業(yè)教育資源的合作交流縮小與其在辦學(xué)、教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、技術(shù)創(chuàng)新、管理服務(wù)水平上的差距提升自身自身生存發(fā)展的競爭力與辦學(xué)聲譽(yù)。加快職業(yè)教育國際化發(fā)展的進(jìn)程，也為職業(yè)院校進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展提供了良好機(jī)遇，應(yīng)該成為職業(yè)教育未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。

二、職業(yè)院校國際化發(fā)展的模式探討

（一）結(jié)合實(shí)際，探索國際化發(fā)展模式

職業(yè)院校的國際化發(fā)展，必須結(jié)合不同學(xué)校所處的區(qū)位、歷史、人文因素的深刻影響。就我國發(fā)達(dá)地域而言，其職業(yè)院校國際化有以下幾種模式：

京津模式。主要特點(diǎn)是政府組織作用突出。對外聯(lián)系、組織考察、接待來訪以及簽訂協(xié)議、制定政策、出臺(tái)文件、行政許可、標(biāo)準(zhǔn)頒布、協(xié)調(diào)事務(wù)等重要工作的主體均為政府，具有較強(qiáng)的推動(dòng)力。

上海模式。主要特點(diǎn)是注重國際資格認(rèn)定。通過吸收國際職業(yè)教育辦學(xué)理念，加強(qiáng)師生交流合作，開發(fā)國際先進(jìn)水平的水平的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，提供多樣的教育供給，引進(jìn)國際職業(yè)資格證書制度，在國際化過程中推動(dòng)課程體系改革。體現(xiàn)了較高標(biāo)準(zhǔn)和對接特征。

浙江模式。主要特點(diǎn)是多樣化。中外雙方根據(jù)具體資源特點(diǎn)尋找最佳合作方式，對于對方開設(shè)課程進(jìn)行評估認(rèn)定、互認(rèn)對方學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證和學(xué)位證，為跨國學(xué)習(xí)的學(xué)生提供保障。主要采取融合、嫁接等合作模式。

職業(yè)院校國際化可分為具有共性的三個(gè)階段：第一階段，以引入先進(jìn)理念和教育資源，進(jìn)行初步對外開放為主。第二階段，合作雙方進(jìn)行平等的對話交流，輸入和輸出并舉，實(shí)行全面對外開放。第三階段，以教育資源的輸出為標(biāo)志，注重以高水平的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和模式進(jìn)行規(guī)范的國際融合。

（二）以內(nèi)涵建設(shè)推動(dòng)國際化

我國職業(yè)院校的國際合作盡管取得了初步成效，但較之促進(jìn)人才培養(yǎng)與世界接軌、成為面向全球的開放的教育的一個(gè)環(huán)節(jié)這樣的長遠(yuǎn)目標(biāo)而言，仍顯不足。合作規(guī)模和形式相對分散，國際合作交流沒有體制機(jī)制保障，缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)。

經(jīng)濟(jì)全球化中的職業(yè)市場，人才也應(yīng)國際化培養(yǎng)。推動(dòng)職業(yè)院校國際化發(fā)展，政府和學(xué)校雙方的努力均不可或缺。一方面，中央和地方各級政府在職業(yè)教育國際合作方面起著引領(lǐng)和規(guī)范的重要作用。首先政府應(yīng)提高政策的時(shí)效性、集成性和有效性;其次要規(guī)劃職業(yè)院校國際化發(fā)展方向，營造良好環(huán)境;第三要建立職業(yè)院校國際化考核評價(jià)體系，制定合作標(biāo)準(zhǔn);最后還要科學(xué)有效激勵(lì)，發(fā)揮政府投入的杠桿作用。另一方面，作為合作主體，學(xué)校自身的內(nèi)涵建設(shè)起到著關(guān)鍵作用。學(xué)校需要在內(nèi)部多個(gè)層面進(jìn)行體制機(jī)制建設(shè)，制定工作項(xiàng)目總體規(guī)劃以及子模塊計(jì)劃，按照要求扎實(shí)推進(jìn)，把思考變?yōu)樾袆?dòng)和成果。

三、職業(yè)院校國際化發(fā)展的前瞻

（一）重內(nèi)涵、提質(zhì)量，增強(qiáng)國際競爭力

隨著我國國力的持續(xù)增強(qiáng)、國際影響力的持續(xù)提升，對職業(yè)院校質(zhì)量建設(shè)和教育創(chuàng)新提出了新的更高的要求，這集中反映了教育質(zhì)量對現(xiàn)代職業(yè)院?？茖W(xué)發(fā)展的重要意義。

參照發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展歷程，可以大致把握職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的建立，可以分為以下五個(gè)步驟：

1.構(gòu)建具有可操作性的職業(yè)教育質(zhì)量指標(biāo)體系。其中最關(guān)鍵的是學(xué)生發(fā)展指標(biāo)，最重要的是職業(yè)教育和學(xué)生個(gè)人、社會(huì)整體需求間的匹配度。

2.構(gòu)建以改善教學(xué)為目標(biāo)的職業(yè)教育質(zhì)量檢測體系，它的動(dòng)態(tài)監(jiān)測需要分出層次。院校內(nèi)部監(jiān)測的重點(diǎn)應(yīng)放在學(xué)生滿意度、學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)成果、教師的教學(xué)和實(shí)踐水平等方面;院校外部監(jiān)測的重點(diǎn)應(yīng)放在院校領(lǐng)導(dǎo)及管理的專業(yè)化水平方面。

3.構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為中心的職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)體系。處理好內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)的關(guān)系，把自我評價(jià)放到更重要的位置，要使內(nèi)部質(zhì)量評價(jià)常態(tài)化。這就要求樹立以學(xué)生發(fā)展為本的質(zhì)量觀，也要求在院校內(nèi)部養(yǎng)成重質(zhì)量的文化，使提升質(zhì)量成為全員的自覺追求。

4.構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量保障的合作機(jī)制。只有政府、職業(yè)院校、企業(yè)等利益相關(guān)方共同參與，明確各個(gè)主體權(quán)利責(zé)任并發(fā)揮作用，教育質(zhì)量才得以順利保障。

5.構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量保障的信息公開機(jī)制。創(chuàng)建溝通和服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)信息載體并公開信息、建立職業(yè)教育質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，增加質(zhì)量保障過程的透明度，促進(jìn)反饋信息的有效利用。

（二）多邊互認(rèn)資格，培養(yǎng)國際視野

隨著我國對外開放以及國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的日趨深入，我們的職業(yè)教育國際化也在逐步發(fā)展壯大，選擇國外有影響力的職業(yè)資格證書，引入并逐步實(shí)現(xiàn)對重要職業(yè)的技能標(biāo)準(zhǔn)和資格證書的國際雙邊或多邊互認(rèn)是有效的方式。在上海，截至2016年已有13所中等職業(yè)學(xué)校的30個(gè)項(xiàng)目與國外職業(yè)資格證對接，涉及到多個(gè)三產(chǎn)類專業(yè)，此類職業(yè)資格的認(rèn)定逐步成為職業(yè)院校師生步入國際市場的通行證。

在一些中德合作的職業(yè)院校，職業(yè)資格證書的類型有以下三種：來自德國的師生在自己國家獲得的資格證書、中方院校師生獲得的中國資格證書、針對混合型模式中外雙方均予以承認(rèn)的資格證書。其中，中方學(xué)生取得德國相關(guān)資格證書面臨的最大問題是，企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、職業(yè)教育領(lǐng)域企業(yè)參與度不足，教育階段的2/3用來在企業(yè)實(shí)踐的要求無法實(shí)現(xiàn)。

（三）積極主動(dòng)服務(wù)于國家戰(zhàn)略

近年來，“一帶一路”這一規(guī)模宏大的國家戰(zhàn)略為職業(yè)教育的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響，也將對職業(yè)院校國際化產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用，并帶來重大機(jī)遇。一方面，我們要引入國際優(yōu)質(zhì)教育資源、高水平專家，互換師生交流學(xué)習(xí)，開展合作項(xiàng)目;一方面也要順應(yīng)大局，建立健全體制機(jī)制，引進(jìn)來，服務(wù)抓內(nèi)涵提質(zhì)量;建機(jī)制、筑平臺(tái)，整合資源提供保障;走出去，提高話語權(quán)和影響力，努力外延拓展。（作者單位：河北省保定技師學(xué)院）