鄭義 王彩花

當前市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展，但同時財政方面的改革也面臨著諸多的問題，政府部門要發(fā)揮職能，深化財政體制的改革。本文從財政方面的問題出發(fā)，探討了財政體制改革深入的一系列措施。

一、財政方面的問題

（一）企業(yè)發(fā)展諸多不順

我國企業(yè)受到國家緊縮性的銀行政策的制約，在經(jīng)營和發(fā)展的過程中出現(xiàn)了經(jīng)營和籌資困難等一系列的問題?，F(xiàn)階段以來，企業(yè)的生產(chǎn)成本有所提高，從而造成了中小企業(yè)出現(xiàn)了融資較為困難等問題，當務之急是圍繞中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、風險要素等展開來制定相應的措施，以此在一定程度上推進中小企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。與此同時，中小企業(yè)若想在該現(xiàn)狀下得到進一步發(fā)展，應該聚焦于自身的產(chǎn)品，促進其升級和轉(zhuǎn)型，還要增強自身的軟實力。

（二）投資增長后勁小

2018年，我國固定資產(chǎn)投資增長率只達到了5.9%。投資問題難度較大，其和儲蓄間存在著密切的聯(lián)系，而居民儲存率需要超過50%，如果國內(nèi)投資率短缺，則會導致儲蓄外流，造成社會經(jīng)濟發(fā)展滯后。如此看來，國內(nèi)儲蓄的力量要充分體現(xiàn)，投資力度要充足。

（三）民生問題比較多

在國內(nèi)，社會經(jīng)濟發(fā)展過程中著重要去處理的問題即為民生文藝，解決和處理民生問題始終是我黨著重關(guān)注的內(nèi)容。但是在解決民生問題的同時，存在著較大的不可預估性。舉例說明，長期以來，住房問題是人們關(guān)注的重中之重，盡管國家部門出臺了諸多利好政策，但是具體的落實情況依舊面臨著諸多問題。

（四）財政增收速度降低

目前我國在經(jīng)濟層面上面臨不小的下行壓力，企業(yè)生產(chǎn)和利潤均有所回落。目前，區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)象還普遍存在，產(chǎn)業(yè)還需得到進一步的改進和完善。工業(yè)成本呈現(xiàn)出較大的下滑趨勢，與此同時消費價格指數(shù)也在不斷的下跌，其在很大程度上導致了財政收入未能得到穩(wěn)定的提高。房地產(chǎn)市場不斷加大調(diào)整力度，相關(guān)收入增幅降低。目前，經(jīng)濟主動性減速逐步變成經(jīng)濟發(fā)展的普遍狀態(tài)，與此同時還伴隨著增速下滑風險增大，需要采用相關(guān)的方案來進行處理。

（五）物價不斷飆升

現(xiàn)階段以來，我國商品成本在持續(xù)的提高，造成該情況出現(xiàn)的成因有很多。從客觀層面而言，商品價值有所提高;而其外界條件則是相當復雜的，例如，居民基本生活水準在社會整體發(fā)展的帶動下得到了提高，但是市場經(jīng)濟形勢嚴峻，我國在進口產(chǎn)品和原材料成本上的限制程度較低，金融危機導致的經(jīng)濟動蕩，其均為造成物價上漲的主要成因。

二、深入財政體制改革的有效措施

（一）改進預算管理體系

我國始終存在著財務分散化與預算碎片化的現(xiàn)象，財政資金配置水平低下，其需要提高預算統(tǒng)籌的水平，提高對社會保障預算的統(tǒng)籌水平，摒棄相關(guān)的專用體系和制度，針對預算操作中的部分新增支出嚴格把控，強化預算的公開性，針對監(jiān)督體系有所改進，從而來強化績效預算能力。

（二）完善稅收體系

1.進一步實行運營改增

目前，營改增已經(jīng)在我國得到了全方位的開展，在一定程度上杜絕了反復征稅的現(xiàn)象出現(xiàn)，降低了稅負，其進一步促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系的完善，還在一定程度上推動了服務業(yè)的高效發(fā)展。此外實施營改增還影響著地方主體稅種的形成與完善，在現(xiàn)階段進一步實施營改增的過程中也出現(xiàn)了一系列的弊端，然而在相關(guān)政策法規(guī)不斷出臺后，如此諸多的問題將會得以解決，營改增的目的也將隨之得以體現(xiàn)。

2.全面改進消費稅制度

我國消費稅方面的問題較多，抑制了調(diào)控能力的進一步增強，相應的使其引導消費的職能未能得到全面的發(fā)揮。鑒于此，相關(guān)部門和機構(gòu)應該對消費稅的征收范圍與權(quán)限有著詳細的說明和完善，使得征收的每一項流程都能按照要求展開。

3.貫徹和落實房產(chǎn)稅改革

我國目前存在著較為嚴重“土地財政”的現(xiàn)象，究其原因，主要是因為主體稅種帶來的不良的影響，如果地方財政力度水平較低，那么會存在較大的可能性造成“土地財政”這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以需要進一步貫徹和落實房產(chǎn)稅改革的開展。

（三）調(diào)節(jié)事權(quán)與支出責任制度

我國應頒布《政府間財政關(guān)系法》，明確責任主體，保障中央與地方的收入源。在此過程中也要建立一整套科學合理的機制，而且也要進一步使得相關(guān)架構(gòu)得以完善，以此來使一般轉(zhuǎn)移性支付的比重得到增加。

（四）調(diào)控經(jīng)濟規(guī)模的科學化發(fā)展

稅收在我國財政收入中占有相當大的比例，所以國家財政經(jīng)濟方面第一要確保稅收的穩(wěn)定性，要以稅收能否增長為主要依據(jù)來制定相關(guān)的財政政策制度;第二，要適當強化市場的調(diào)控，可以結(jié)合國家的宏觀經(jīng)濟大環(huán)境，統(tǒng)籌兼顧，通過科學的財政貨幣政策來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

三、結(jié)語

總而言之，我國的經(jīng)濟發(fā)展中既有積極的因素在推動著經(jīng)濟列車向前行駛，同時也有不利的因素在對經(jīng)濟的發(fā)展具有阻礙作用。為了使經(jīng)濟發(fā)展朝向更有利的方向，我國應不斷加深財政體制的改革。（作者單位：渤海理工職業(yè)學院）