石廣欣

【摘要】“精細(xì)化”管理是一種理念，一種文化。油田作業(yè)系統(tǒng)具有工作場(chǎng)所不固定、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣等行業(yè)特點(diǎn)，要想從根本上杜絕和消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，安全生產(chǎn)管理水平必須有一個(gè)大的提高，才能適應(yīng)油田企業(yè)發(fā)展的需要。臨盤采油廠作業(yè)大隊(duì)結(jié)合作業(yè)實(shí)際情況，推進(jìn)實(shí)施安全“精細(xì)化”管理，真正達(dá)到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的最佳安全管理狀態(tài)，形成一個(gè)良好的精細(xì)化安全管理機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】油田 作業(yè)系統(tǒng) 精細(xì)化管理

一、建章立制精細(xì)化

針對(duì)HSE管理現(xiàn)狀，要對(duì)現(xiàn)用的制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，精細(xì)排查現(xiàn)用制度標(biāo)準(zhǔn)存在的漏洞和缺陷，結(jié)合上級(jí)HSE管理新形勢(shì)，從分管業(yè)務(wù)、工作流程、綜合管理幾方面人手，全面修訂完善現(xiàn)用HSE管理制度。要對(duì)HSE管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分進(jìn)行了細(xì)致調(diào)整，讓責(zé)任劃分的更加明確，完善修訂《HSE監(jiān)督檢查管理規(guī)定》、《HSE掛牌評(píng)比考核辦法》、《HSE日常管理考核規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違章行為考核規(guī)定》、《班組安全建設(shè)管理規(guī)定》、《環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《職業(yè)健康管理規(guī)定》、《安全事故管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度，要制定HSE工作計(jì)劃，確立HSE工作目標(biāo)，將HSE工作指標(biāo)細(xì)化、分解到機(jī)關(guān)各部門和基層隊(duì)，與基層隊(duì)簽訂HSE目標(biāo)責(zé)任書，員工《安全承諾書》簽訂率100%，安全生產(chǎn)承包覆蓋率100%，確保HSE責(zé)任制能覆蓋到全員、全過(guò)程。

二、教育培訓(xùn)精細(xì)化

（一）培訓(xùn)內(nèi)容上“分崗”

針對(duì)員工的培訓(xùn)需求不同，培訓(xùn)內(nèi)容有差異等情況進(jìn)行分崗位、逐點(diǎn)位培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及設(shè)備的“四懂三會(huì)”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)操作、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及消減措施、應(yīng)急預(yù)案的演練、資料規(guī)范等內(nèi)容。同時(shí)，加大職業(yè)健康宣傳和員工心理健康培訓(xùn)，讓員工進(jìn)一步熟悉本崗位工作存在哪些危害因素和防范措施。針對(duì)駕駛崗、作業(yè)崗、資料崗、維修崗安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容，大家“分灶吃飯”，培訓(xùn)的針對(duì)性更強(qiáng)了，學(xué)到的技能也更扎實(shí)更有用了。

（二）培訓(xùn)形式上“分類”

為了使員工更好的掌握業(yè)務(wù)技能，針對(duì)站點(diǎn)崗位人員分散，組織培訓(xùn)難度大的現(xiàn)狀，在培訓(xùn)形式上分別采取“集中類”，即集中授課、班組對(duì)抗賽、人人爭(zhēng)當(dāng)講解員，和“分散類”，即師徒傳幫帶、模擬課堂、你問(wèn)我答相結(jié)合的方式，全方位開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，培賽結(jié)合，全面提高了員工的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作。同時(shí)，以先進(jìn)帶后進(jìn)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)，在全大隊(duì)形成了良好的安全文化氛圍，全面提升了作業(yè)大隊(duì)HSE全員素質(zhì)。

（三）培訓(xùn)考核“分層”

實(shí)行崗位職責(zé)與薪酬掛鉤考核，對(duì)員工在某一階段綜合技能測(cè)試結(jié)果，從工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)技能、工作表現(xiàn)三個(gè)方面進(jìn)行綜合考評(píng)，并建立員工考試題庫(kù)，建立考評(píng)檔案，確保了對(duì)基層單位績(jī)效量化考核的高效運(yùn)行。

三、規(guī)范管理精細(xì)化

按照安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系要求將基層隊(duì)HSE資料分為16個(gè)大項(xiàng)，80個(gè)小項(xiàng)，要求基層隊(duì)一方面對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)建立完善本隊(duì)HSE資料，另一方面加強(qiáng)對(duì)資料的日常管理。同時(shí)，把現(xiàn)場(chǎng)HSE資料歸類為五個(gè)資料夾，共18項(xiàng)資料；為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理，我們把作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分為值班房、工具臺(tái)、管桿橋、井口設(shè)施、井架、動(dòng)力系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、用電設(shè)施等八個(gè)部分，按照現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行逐項(xiàng)規(guī)范，并細(xì)化了相應(yīng)的檢查考核細(xì)則。

四、違章治理精細(xì)化

由大隊(duì)各組室組成的反違章檢查組，由安委會(huì)人員組成的反違章督察組，每周定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)，每月對(duì)“開(kāi)工驗(yàn)收、HSE綜合檢查、聯(lián)合檢查、井控管理、夜查”等五個(gè)方面進(jìn)行考核排名，對(duì)于綜合排名首次出現(xiàn)倒數(shù)第一的單位，大隊(duì)執(zhí)行考核的同時(shí)，各相關(guān)組室及時(shí)給予重點(diǎn)監(jiān)管；綜合排名連續(xù)兩次出現(xiàn)倒數(shù)第一的單位，大隊(duì)執(zhí)行考核的同時(shí)，相關(guān)單位副職降級(jí)使用；綜合排名連續(xù)三次出現(xiàn)倒數(shù)第一的單位，大隊(duì)執(zhí)行考核的同時(shí)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)降級(jí)使用。HSE月度考核采取按系數(shù)考核的辦法，與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤。對(duì)查出的違章行為，一是及時(shí)制止，當(dāng)場(chǎng)糾正，對(duì)當(dāng)場(chǎng)難以糾正的要落實(shí)責(zé)任人限期整改；二是嚴(yán)格按照違章處罰辦法，對(duì)違章責(zé)任人嚴(yán)肅處理，違章記分達(dá)到離崗條件的要堅(jiān)決執(zhí)行，經(jīng)學(xué)習(xí)和考試合格后重新上崗，對(duì)嚴(yán)重違章行為，毫不留情地給予通報(bào)和曝光；三是追根溯源，從現(xiàn)象查根源、從根源查管理，加強(qiáng)對(duì)違章現(xiàn)象的分析，以查找管理漏洞，提高管理水平。

五、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控精細(xì)化

在精細(xì)化管理中，將作業(yè)系統(tǒng)危險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行分類劃分，要求各基層安全負(fù)責(zé)人，按照可能導(dǎo)致事故的原因、事故類別，列舉各種危險(xiǎn)點(diǎn)類別，明確告訴員工哪些是危險(xiǎn)點(diǎn)，引導(dǎo)員工正確識(shí)別。各單位安全負(fù)責(zé)人，系統(tǒng)分解日常生產(chǎn)活動(dòng)中各類基本作業(yè)項(xiàng)目，分析各作業(yè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，分層次列舉需要進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控的具體作業(yè)項(xiàng)目，并編制危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施登記表，以明確危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)對(duì)象、辯識(shí)方法和步驟。對(duì)設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)品、環(huán)境、氣候等固有的顯而易見(jiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察或認(rèn)真預(yù)想的方法，直接進(jìn)行查找。對(duì)情況復(fù)雜難以憑經(jīng)驗(yàn)或想象作出準(zhǔn)確判斷的潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)各種分析方法進(jìn)行查找。

六、監(jiān)督檢查精細(xì)化

（一）多方位實(shí)施監(jiān)管措施

修訂完善了《HSE監(jiān)督檢查管理規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)部帶班（值班）制度，大隊(duì)值班干部不定期進(jìn)行安全抽查，重點(diǎn)檢查基層干部值班情況、安全措施執(zhí)行情況和員工“三違”現(xiàn)象等；組織安全夜查，為保障夜間施工的安全高效運(yùn)行，大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)組室人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查夜間施工照明、人的不安全行為等，通過(guò)強(qiáng)化夜間檢查督導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)操作人員的安全意識(shí)；在節(jié)假日時(shí)期，嚴(yán)格按照預(yù)先編制督查計(jì)劃，堅(jiān)持每天上井督查，堅(jiān)持盯在現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真督促安全措施落實(shí)，保障了重點(diǎn)井和復(fù)雜井等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)。在換季時(shí)節(jié)，抓住季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)容易出現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行檢查；不定期組織專項(xiàng)檢查，針對(duì)某個(gè)專項(xiàng)問(wèn)題或生產(chǎn)過(guò)程中存在的普遍性問(wèn)題進(jìn)行定性檢查。

（二）全方位強(qiáng)化監(jiān)管力度

對(duì)專項(xiàng)檢查、大檢查結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況，周密布置檢查計(jì)劃，制定詳細(xì)的檢查表，成立臨時(shí)檢查組，明確檢查人員職責(zé)分工，按照“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”的原則，實(shí)施檢查活動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)輕重緩急，落實(shí)責(zé)任人，限期予以解決和處理。對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題，制定整改計(jì)劃預(yù)期完成，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行兩級(jí)復(fù)查驗(yàn)收，確保整改項(xiàng)目百分之百整改到位。