劉凌云

摘要：住房公積金績效管理方法為改善公積金使用效率及服務效率的有效方式，需建設(shè)有效績效管理體系，才能改變管理不平衡的現(xiàn)狀。我國住房公積金發(fā)展面臨一定瓶頸，在績效管理方面研究較少，本次實踐利用平衡計分卡設(shè)計住房公積金指標體系，探討平衡計分卡在住房公積金應用的可行性，從而為后續(xù)建設(shè)提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：平衡計分卡;住房公積金;績效管理

平衡計分卡在企業(yè)發(fā)展中具有重要作用，是企業(yè)戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)，能在戰(zhàn)略管理過程中突出重點，明確管理方式。平衡計分卡屬于衡量及評價企業(yè)綜合指標的工具，是財務及非財務指標衡量的綜合體，屬于優(yōu)質(zhì)的管理方案。本文主要探討平衡計分卡在住房公積金績效管理中的應用。

一、平衡計分卡的基本原理

平衡計分卡在實際應用過程中，有利于使企業(yè)績效考核指標轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略發(fā)展目標，從而在不同階段考核不同標準，完成階段性發(fā)展目標，為總體戰(zhàn)略目標提供切實可行的績效考核管理體系。平衡積分卡可稱為多角度的績效管理方法，從而有效將組織經(jīng)營思想表達，其中涵蓋財務及客戶等四個維度，將單位戰(zhàn)略劃分為具有操作加之的衡量指標，據(jù)此完成全面且系統(tǒng)的評價，達到績效管理的目標。平衡積分卡在財務管理及非財務管理中的結(jié)合應用，從而實現(xiàn)短效及長效的發(fā)展結(jié)果。

二、平衡計分卡在住房公積金績效管理中運用的可行性分析

住房公積金的產(chǎn)生主要為解決人們住房的融資問題，也是解決民生問題的主要體現(xiàn)，具有一定的社會效益。住房公積金保值增值體現(xiàn)為經(jīng)濟學原理。平衡計分卡所涵蓋的四個維度能滿足住房公積金社會效益及經(jīng)濟效益的統(tǒng)一發(fā)展，從而實現(xiàn)財務與非財務相關(guān)指標的平衡。平衡計分卡在應用過程中，涉及到各個領(lǐng)域，且平衡計分卡指標建設(shè)皆為企業(yè)以需求為目的，在需求的基礎(chǔ)上所建立的，能夠幫助住房公積金梳理及明確戰(zhàn)略目標，從而在績效管理過程中，達到理想的考核結(jié)果。平衡計分卡指標在建設(shè)過程中，需明確各個指標間的聯(lián)系，從而建設(shè)具有因果關(guān)系的指標體系，防止出現(xiàn)考核側(cè)重或者角度單一的問題，使住房公積金在績效管理過程中，實現(xiàn)多重考核，滿足標準的考核需求。

三、建立住房公積金績效管理的指標體系

平衡計分卡屬于系統(tǒng)分析方法，將固定的流程及程序作為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上通過平衡計分卡實現(xiàn)維度分析，從而構(gòu)建平衡性特點的指標體系。財務維度則是平衡計分卡績效管理的前提，對住房公積金來講，所服務的對象受到人們關(guān)注，職工為公積金面對的主要群體，職工對公積金的信任情況與公積金自身能夠表現(xiàn)的能力存在聯(lián)系，需將顧客維度放置于首要位置。

（一）財務維度指標的選擇

財務維度指標在設(shè)定過程中，需立足三個角度進行思考，包括增值收益率、住房公積金收益率、住房公積金個貸率。住房公積金存在的主要目的并非盈利，但在資本投入后依舊會產(chǎn)生一定的盈余，從而反映住房公積金的績效管理水平。住房公積金財務指標，包括住房公積金增值收益率，該指標為住房公積金指標中減去所消耗的支出，并除去住房公積金歸集余額，是公積金管理中心盈利的指標。公積金管理中心為管理職工繳納費用的機構(gòu)，需要保障資金具有安全性，從而實現(xiàn)增值的目的，保障較高的收益率。資產(chǎn)負債比率則是為負債與資產(chǎn)間的比值，從而反映公積金中心是否具備償還債務的能力。實際工作開展中，需要保障資產(chǎn)負債比率在1以下。指標在此之下，才能保障住房公積金具有較為良好的收益率。資產(chǎn)負債比率指標越小，公積金中心所獲得的收益越多，說明公積金中心具有良好的運營能力及盈利能力。住房公積金委托存貸款比率為住房公積金貸款余額與住房公積金余額的比值，指標能夠反饋住房公積金是否被有效利用，財務維度的總體權(quán)重為26%。

（二）客戶維度指標的選擇

住房公積金的產(chǎn)生與發(fā)展，終極目標依舊是為民生，實現(xiàn)取之于民，用之于民，服務于民的目標。職工是住房公積金面對的主要群體，因此住房公積金面對的客戶為職工。公積金客戶指標選擇過程中，在支持職工住房貸款數(shù)量方面，是產(chǎn)品數(shù)量與市場同產(chǎn)品數(shù)量的比率，從而有效觀察住房公積金在行業(yè)內(nèi)的貢獻值，權(quán)重為25.51%?？蛻魸M意率則是利用調(diào)查問卷及訪談的方式，反映被服務的群體對住房公積金的滿意程度，此權(quán)重為47.47%。住房公積金制度覆蓋率則是住房公積金空實繳存人數(shù)與住房公積金需繳納人數(shù)的比率，從而反映出住房公積金相關(guān)機制。住房公積金在應用過程中會方法一定的貸款，分為筆數(shù)及金額，客戶是否盈利需觀察公積金與商業(yè)貸款中的利益差，客戶維度權(quán)重設(shè)定為35%。

（三）內(nèi)部流程維度指標的選擇

內(nèi)部流程維度指標在選擇過程中，需要思考歸集額及貸款發(fā)放額、貸款回收額、處理單筆業(yè)務時間指標。住房公積金內(nèi)部流程在優(yōu)化過程中，其目標為使業(yè)務流程進一步簡化，在內(nèi)部流程指標衡量過程中，需觀察周期時間，業(yè)務交易是按往往在交易平均處理時間下進行區(qū)分，從而體現(xiàn)住房公積金為職工的服務效率。在質(zhì)量衡量方面，無誤差錯率為業(yè)務發(fā)生錯誤的次數(shù)與總業(yè)務量的比值，從而反映住房公積金業(yè)務質(zhì)量及業(yè)務能力。住房公積金資金應用率方面，通過每個月的個體客戶貸款余額與每個月平均國債投資金額相比每個月平均住房公積金余額所體現(xiàn)，反映住房公積金的應用情況。廉租房建設(shè)補充資金增長率為建設(shè)廉租房的初期補充余額與上年度廉租房建設(shè)補充余額的比例，從而與100%概率相乘，減1后得到具體指標，該指標反映住房公積金的貢獻率，內(nèi)部流程各項指標規(guī)劃結(jié)束后權(quán)重為20%。

（四）學習成長維度的選擇

網(wǎng)絡信息時代，公積金在發(fā)展過程中應當做到與時俱進，我國“雙貫標”正常落實后，住房公積金業(yè)務性質(zhì)從而產(chǎn)生變化，使職工學習的及培訓的機會得到提升，從而使職工素質(zhì)進一步改善。住房公積金在學習與成長指標選擇中，員工滿意度利用調(diào)查問卷及面談的方式，從而反映職工對待住房公積金的滿意度。員工流動率為新進或者離職職工數(shù)量與職工總體數(shù)量的比重，從而衡量住房公積金在一定時間內(nèi)職工的具體的流動指數(shù)。信息系統(tǒng)能力為信息在住房公積金各個部門之間的傳遞時間，從而反映信息的流通程度，學習及成長維度權(quán)重設(shè)定為19%。

四、住房公積金績效管理的戰(zhàn)略目標

（一）外部目標

公積金中心作為不以盈利為目的單位，在績效管理過程中，應當深化管理過程，改善傳統(tǒng)的分配機制，逐漸建立自主用人及人員自主擇業(yè)的用人機制，在外部目標方面，做到一流人才，一流業(yè)績及一流報酬，從而使公積金中心吸納更多人才，從而保障公積金事業(yè)能夠蓬勃發(fā)展。高收益、高效率為留住人才的方式，使人才具有較大發(fā)展空間，從而調(diào)動職工的工作積極性，建設(shè)科學合理的績效管理機制，是落實人事改革的重要途徑。

（二）內(nèi)部目標

平衡計分卡在住房公積金績效管理中的應用有利于實現(xiàn)公積金中心內(nèi)部管理目標，提升風險防范能力，發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩\取長遠發(fā)展。內(nèi)部管理過程中，不同地方公積金中心經(jīng)營管理模式創(chuàng)新發(fā)展，部分公積金中心借鑒銀行經(jīng)營模式，改善固有模式，調(diào)整績效管理流程，但同樣面對一定風險，利用歸集管理方式，能夠滿足與金融中心相近的經(jīng)營需求，滿足內(nèi)外發(fā)展統(tǒng)一的目標。

五、結(jié)束語

利用平衡計分卡原理，分析平衡計分卡在住房公積金應用的可行性，針對性建設(shè)住房公積金績效管理指標體系，有利于住房公積金中心，全面且科學的實現(xiàn)績效管理。但此評價體系也存在一定的局限性，對住房建設(shè)部門具有一定依賴性，考核指標對績效評價產(chǎn)生直接影響。在具體的考核指標應用過程中，還需做到具體問題具體分析，根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整，主管部門及審計部門應當對各項指標進行詳細分析，從而使平衡計分卡在住房公積金績效管理中的應用更具可行性。

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