張秀輝

摘要：新形勢(shì)下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革不斷深化，相對(duì)健全的管理體制和管理模式正逐步的建立，但是，公共財(cái)政的財(cái)務(wù)管理還存在許多不容忽視的問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理職能遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，因此，要大力推進(jìn)公共財(cái)政和國(guó)庫(kù)集中支付等改革措施，這就對(duì)公共機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理的要求有了很大的需求。本文結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，深入分析會(huì)計(jì)制度改革對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響，并提出可實(shí)施的改革策略，以期有所幫助。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度改革;影響;改革策略

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于飛速發(fā)展的階段，科技也在不斷進(jìn)步，人們的生活水平也變得越來(lái)越高。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途中，事業(yè)單位的發(fā)展占據(jù)了重要地位，事業(yè)單位發(fā)展的根本是會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。發(fā)展好會(huì)計(jì)事業(yè)對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展有重要作用，但如何發(fā)展好會(huì)計(jì)事業(yè)，已經(jīng)成為困擾事業(yè)單位發(fā)展的一大問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)理念不斷更新，會(huì)計(jì)工作的環(huán)境不斷變遷，會(huì)計(jì)工作的理念也不斷發(fā)生變化，雖然事業(yè)單位服務(wù)人民的宗旨沒(méi)有變化過(guò)，但其工作模式以及其它方面都出現(xiàn)了不同程度的優(yōu)化和改革，尤其是會(huì)計(jì)制度方面。在這種大局勢(shì)下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革必須做好。目前看來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)制度的改革優(yōu)化之路還算平坦，但其中還是暴露出一些需要解決的問(wèn)題。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步實(shí)施，中國(guó)的公共機(jī)構(gòu)面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，所以我國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)的改革。一方面，近年來(lái)，公共機(jī)構(gòu)改革取得了一定成效，公共機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理也在不斷的加強(qiáng)和創(chuàng)新，建立了相對(duì)的預(yù)算管理制度和相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。目前，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施深化改革的政策，為公共機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，改革創(chuàng)新的生命力被調(diào)動(dòng)了。另一方面，面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，公共機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理存在一些不利因素，一般來(lái)說(shuō)，公共機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理也面臨著競(jìng)爭(zhēng)壓力，面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，其中包括：事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全，員工基本工作不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，員工財(cái)務(wù)管理不善等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)公共機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的分析，詳細(xì)分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響

（一）進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)工作

大量的實(shí)踐得出了一個(gè)結(jié)論，我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)事業(yè)要比事業(yè)單位的會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的要好一些，當(dāng)事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革時(shí)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展會(huì)漸漸的向企業(yè)的水平靠攏，會(huì)計(jì)工作理念和模式也會(huì)得到極大的優(yōu)化和提升。在一些理念例如會(huì)計(jì)假設(shè)，會(huì)計(jì)原則等被引進(jìn)后，我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度的一些缺陷就會(huì)被彌補(bǔ)，這就可以使事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的平臺(tái)更大。另外，有了企業(yè)會(huì)計(jì)制度的指引，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的進(jìn)步也會(huì)更大。

（二）會(huì)計(jì)工作可比性的提高

“有對(duì)比才能有進(jìn)步”，想要更加完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的可比性必須提高，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作統(tǒng)一性的優(yōu)點(diǎn)將會(huì)在會(huì)計(jì)制度改革中顯現(xiàn)出來(lái)。會(huì)計(jì)制度改革可以統(tǒng)一大多數(shù)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，能夠?yàn)闀?huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展拓寬平臺(tái)，同時(shí)為會(huì)計(jì)制度的完善打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)是其具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和綜合性。所以吸納人才，擴(kuò)大會(huì)計(jì)人才團(tuán)隊(duì)也是會(huì)計(jì)制度改革中必不可少的一部分，這樣也可以提升會(huì)計(jì)工作的可比性。

（三）讓人更快的適應(yīng)會(huì)計(jì)的工作

會(huì)計(jì)制度的改革能夠使我國(guó)的事業(yè)單位更快更好的適應(yīng)政府的預(yù)算管理工作，更加深層次的思考是可以做到的?，F(xiàn)在，新的財(cái)政政策在不斷的出臺(tái)，事業(yè)單位完全可以根據(jù)新出臺(tái)的政策來(lái)量身制定適合自己?jiǎn)挝话l(fā)展的會(huì)計(jì)改革政策，這樣也可以規(guī)范收支管理。此外，將會(huì)計(jì)制度改革與國(guó)家財(cái)政政策相聯(lián)系，使會(huì)計(jì)工作與國(guó)家政策相配合，不僅體現(xiàn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的適應(yīng)性與特殊性，還能對(duì)會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展有極大的好處。

除此之外，會(huì)計(jì)制度的改革還可以提升會(huì)計(jì)工作的配套性，事業(yè)單位的發(fā)展離不開(kāi)會(huì)計(jì)制度的改革，所以會(huì)計(jì)制度改革必須要一直抓緊，事業(yè)單位經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，會(huì)計(jì)制度改革已步入正軌，已經(jīng)可以幫助提升工作質(zhì)量以及提升財(cái)務(wù)管理部門(mén)和收支管理工作的配合開(kāi)展。不僅如此，其還可以使事業(yè)單位更好地適應(yīng)國(guó)家針對(duì)事業(yè)單位發(fā)展而制定種種政策。既可以促進(jìn)事業(yè)單位的良好發(fā)展，又可以解決一些困擾國(guó)家實(shí)施政策的問(wèn)題。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的措施

（一）對(duì)會(huì)計(jì)工作一定要準(zhǔn)確定位

會(huì)計(jì)工作的發(fā)展已經(jīng)與當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，但當(dāng)今社會(huì)的情況越來(lái)越復(fù)雜，會(huì)計(jì)工作所面臨的情況也越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)于今后的會(huì)計(jì)工作不能再用以前的眼光來(lái)看待，下定義，而是要用新的眼光看待，重新定義會(huì)計(jì)工作。這不僅是為了不讓事業(yè)單位的發(fā)展脫離軌道，也是為了讓事業(yè)單位能通過(guò)會(huì)計(jì)制度改革來(lái)促進(jìn)整體的改革。對(duì)于事業(yè)單位目前的發(fā)展情況，自身又是怎樣的工作性質(zhì)，這些事業(yè)單位都應(yīng)該準(zhǔn)確的把握，然后結(jié)合如今會(huì)計(jì)市場(chǎng)的狀況和發(fā)展趨勢(shì)，分析尋找最適合的會(huì)計(jì)工作定位。

（二）會(huì)計(jì)制度體系必須規(guī)范化

會(huì)計(jì)制度改革是直接關(guān)系到會(huì)計(jì)這項(xiàng)工作的，想要使會(huì)計(jì)改革的制度真正的發(fā)揮效用，事業(yè)單位必須做的一件事就是規(guī)范會(huì)計(jì)制度體系。只有會(huì)計(jì)制度體系的建設(shè)完整了，會(huì)計(jì)制度改革的效用才能徹底的發(fā)揮。在會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中，工作人員應(yīng)該謹(jǐn)記將具體工作與會(huì)計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，深入分析會(huì)計(jì)工作的特性，根據(jù)特性完善會(huì)計(jì)制度體系，對(duì)于其中暴露出的問(wèn)題要一一記錄并且匯總，有助于以后對(duì)這些問(wèn)題的調(diào)整與解決。

（三）廣泛吸納會(huì)計(jì)人才，培養(yǎng)壯大人才隊(duì)伍

會(huì)計(jì)制度的改革對(duì)于會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展有很大影響，這其中也包含對(duì)于會(huì)計(jì)工作人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的掌握，要想壯大人才隊(duì)伍，對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)是必不可少的，不僅僅是要培訓(xùn)他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，對(duì)于會(huì)計(jì)制度改革中的具體事項(xiàng)以及會(huì)計(jì)工作的重要性，都應(yīng)該向會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行普及。同時(shí)，吸納人才，提高招聘門(mén)檻，聘請(qǐng)有工作能力，工作素質(zhì)的人才，這不僅有利于會(huì)計(jì)制度改革，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也有極大的好處。

對(duì)于會(huì)計(jì)工作人員，不只要培訓(xùn)，必要的考核與評(píng)估也少不了，但我國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)考核評(píng)估這方面的發(fā)展并不順利，對(duì)此，本文提出如下建議：第一，要求工作人員必須對(duì)自己的工作有明確的認(rèn)識(shí)并能掌握改革后的具體事項(xiàng)。第二，要求工作人員必須能夠靈活運(yùn)用現(xiàn)代機(jī)器開(kāi)展工作。第三，工作人員開(kāi)展工作的準(zhǔn)確性必須保證?？蓪⑦@三點(diǎn)納入考核標(biāo)準(zhǔn)，幫助對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行考核評(píng)估。

（四）完善財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算和事業(yè)單位的計(jì)劃，采取外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的策略，完善財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督檢查。首先，國(guó)家必須繼續(xù)完善公共機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督制度，考慮到福利機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，如在相關(guān)機(jī)構(gòu)存在盈余時(shí)，在年底前發(fā)放購(gòu)物卡，事業(yè)單位的外部監(jiān)督部門(mén)應(yīng)在每年的元旦前對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行突擊審查;在超支發(fā)生時(shí)，國(guó)家財(cái)政部門(mén)自行控制資金或者自行調(diào)整預(yù)算。第二，內(nèi)外部機(jī)構(gòu)都需要建立非計(jì)劃財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系，這種外部和內(nèi)部的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，可以引起財(cái)務(wù)管理人員的重視，通過(guò)相關(guān)的制度來(lái)管理財(cái)務(wù)。最后，要不斷調(diào)整和改革財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，更好地滿足事業(yè)單位的發(fā)展需要。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革對(duì)于會(huì)計(jì)工作的發(fā)展具有非常重大的影響，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展優(yōu)化還有事業(yè)單位的整體發(fā)展都與此息息相關(guān)，其甚至能影響到社會(huì)的發(fā)展。人們對(duì)于生活的要求在逐漸提高，事業(yè)單位能發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度必須隨著時(shí)代的變遷不斷的進(jìn)行優(yōu)化改革，雖然在會(huì)計(jì)制度改革方面仍存在不足，但通過(guò)相關(guān)人員的研究?jī)?yōu)化，相信這個(gè)問(wèn)題是可以解決的。

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