張志亮，孫 艷，鄒 翔

(大連東軟信息學院 實驗實訓中心，遼寧 大連 116023)

0 引 言

實驗室是高校不可或缺的重要組成部分，是教學與科研的重要基地，是培育優(yōu)秀人才的重要平臺，因此實驗室的建設與實驗教學水平在一定程度上體現(xiàn)了一個學校的教學、科研和管理水平[1-2]。近年來，國內(nèi)普通高校都非常重視實驗室的建設，在實驗室數(shù)量、面積、經(jīng)費、設備投資等硬環(huán)境方面，取得了顯著的成就。但不容忽視的是，實驗室建設工作仍存在著許多不盡如人意的問題，比如實驗室數(shù)量近年來粗放式增長，但內(nèi)涵發(fā)展缺失、實驗室開放共享不到位、管理體制運行不順暢、重視設備購置輕視后續(xù)使用、實驗室利用率低(特別是大型設備)、實驗教學資源建設嚴重滯后等問題[3-5]。因此，如何采用一套行之有效的管理辦法，既能高效率開展實驗室硬件條件建設和實驗教學資源建設，又能通過監(jiān)督反饋機制增強實驗室運行效果，提高實驗室投資效益，使有限的資金能帶來超值的產(chǎn)出回報，是普通高校必須面對和解決的一個課題。

1 PDCA循環(huán)法

一般認為，PDCA循環(huán)最早由美國質(zhì)量管理專家戴明在PDS(Plan-DmSee)的基礎上提出并完善的。戴明認為，管理中的任何工作可以分為4個階段，即計劃階段(Plan)、實施階段(Do)、檢查階段(Check)、行動(或處理)階段(Action)。整個組織工作按照PDCA順序進行，將具體任務落實到各環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)也按PDCA順序展開。這樣，就形成了一個大環(huán)套小環(huán)、環(huán)環(huán)相扣、不停地向前運動的循環(huán)機制[6]。

高校實驗室建設是系統(tǒng)的動態(tài)工程，資金的有限性決定了學校必須重視實驗室建設項目的投資效益，應當在建設規(guī)劃、具體實施到投入使用的過程管理中，進行全面的監(jiān)督、總結(jié)、反饋并持續(xù)改善[7]。而PDCA循環(huán)法作為一個閉環(huán)管理的科學程序，其特點就是周而復始、循環(huán)不停;大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，相互促進;循環(huán)前進、階梯上升[8]；因此，將PDCA循環(huán)法應用在實驗室建設過程的全流程管理工作當中，即從硬件條件、文化環(huán)境、實驗教學資源建設，到運行使用、管理的完整過程中，將每個環(huán)節(jié)按照計劃、實施、檢查、改善的程序進行循環(huán)，從而不斷優(yōu)化實驗資源配置，增強實驗實踐教學和開放效果。

2 理順實驗室管理運行體制

實驗室管理體制機制是否合理，將直接關系到實驗室能否充分發(fā)揮其功能、充分利用和調(diào)動人力、物力、財力資源，更好地為教學、科研服務。一個高效的實驗室管理運行體制和分工清晰合理的組織機構(gòu)，是做好實驗室建設與管理工作的關鍵[9-11]。2016年，學校將原來的教學支持與實驗中心拆分為2個獨立部門，分別是實驗實訓中心和網(wǎng)絡與信息中心，并在實驗實訓中心下設了建設科、管理科。2016年底，學校施行了校系兩級管理實驗室的運行模式，將由單一教學單位使用的專業(yè)實驗室劃歸到系部自行管理，跨教學單位使用的實驗室則由實驗實訓中心集中管理。這樣，既增強了專業(yè)實驗室與專業(yè)教師的密切聯(lián)系，也最大程度實現(xiàn)了資源共享。

實驗室建設工作往往涉及到多個部門，包括教學單位、實驗實訓中心、網(wǎng)絡與信息中心、后勤管理部、財務資產(chǎn)部、及主管校領導等。一個建設項目組一般設項目主要負責人和項目執(zhí)行負責人，項目主要負責人通常為教學單位的專業(yè)團隊主任(或課程組責任人)，負責提出立項需求、明確實驗室的關鍵要素(如軟硬件設備方案、空間需求及布局、開設實驗課及項目、預計利用率等)、實驗教學資源建設等；項目執(zhí)行負責人一般為實驗室管理員，主要任務是根據(jù)實驗室立項結(jié)果和預算額度開展具體建設工作；實驗實訓中心負責匯總和初審所有建設項目，進行統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，整合設備和用房資源、經(jīng)費管理、過程監(jiān)督，組織學校層面論證答辯；網(wǎng)絡與信息中心負責電子設備的采購和網(wǎng)絡工程；后勤管理部負責非電子設備的采購和房屋改造工程；財務資產(chǎn)部負責預算管理和采購審核；主管校領導負責項目預算審批。

3 PDCA循環(huán)法在實驗室建設過程中的應用

實驗室建設目的是為了保障實驗實訓教學任務的順利完成及師生的開放實驗需求，建設內(nèi)容必須注重實驗室人才培養(yǎng)目標的結(jié)果導向，所以實驗室建設不是單純的設備采購，還應當延伸到實驗教學資源建設和設備運行使用過程，這是一個長期、動態(tài)的工程。將PDCA循環(huán)法應用于實驗室建設的過程管理，在項目執(zhí)行的各個階段和每階段的各個環(huán)節(jié)中，有效保障了實驗室建設立項的投資效益，圖1為實驗室建設的PDCA循環(huán)模式示意圖。近3年來，學校投入巨額建設經(jīng)費，實驗室設備投資年均增長27.5%，同時通過對校園內(nèi)部空間的騰挪轉(zhuǎn)移，陸續(xù)將三層教學樓改造為教學實驗室；實驗室布局合理、設備先進、管理機制靈活，實驗教學效果也有了長足的改善。

圖1 實驗室建設的PDCA循環(huán)模式示意圖

3.1 計劃階段(Plan)

PDCA的計劃階段是對問題進行分析、確定任務目標、制定行動計劃。即教學單位提出建設項目及內(nèi)部論證、實驗中心組織學校答辯論證、審批項目預算及方案、教學單位制定分階段的建設任務執(zhí)行計劃。每年年底，各教學單位根據(jù)專業(yè)及課程建設要求提出實驗室建設項目，項目可以是新建、擴建、改建等，同時組織內(nèi)部論證，然后經(jīng)系主任審定后上報實驗實訓中心。實驗室建設項目申請書是對項目進展結(jié)果進行監(jiān)督、檢查的重要依據(jù)，因而必須進行詳細全面的論證，內(nèi)容包括：實驗室培養(yǎng)任務、同類高校相關實驗室調(diào)研及比較、面向?qū)I(yè)及學生數(shù)、計劃開設實驗課或?qū)嶒烅椖?、軟硬件設備配置清單、空間及場地要求、未來3年預計利用率、實驗教學資源建設等；然后實驗實訓中心匯總?cè)Ｐ枨?，并進行初步資源整合，如房間調(diào)配、設備歸類、公共設施布置等；之后經(jīng)學校層面答辯論證后確立年度投資實驗室建設項目；最后由項目負責人按照批復結(jié)果制定具體的項目推進工作計劃。

在實驗室建設項目獲批后，制定周密可行的計劃是該項目成功實施的前提。制定計劃時要求：①考慮全面，不僅要明確電子設備、軟件的技術(shù)指標，而且要明確空間布局設置、桌椅規(guī)格設計、電源及網(wǎng)絡布線，還要考慮投影音響空調(diào)、門禁監(jiān)控、水電工程、安全保護等輔助設施；②可行性好，與專業(yè)教師、設備采購部門、后勤物業(yè)部門、及各層級領導保持密切溝通，掌握資源分配情況、工程周期長短的信息。

3.2 實施階段(Do)

PDCA的實施階段指根據(jù)計劃開展行動、完成任務。實驗室建設工作需要牽頭部門來組織，其他部門配合，安排適當、有效銜接、長期磨合，確保項目建設順利開展、得到高質(zhì)量保障。項目實施進度的安排科學與否，決定了能否以更短的建設周期獲得更佳的經(jīng)濟效益[12-13]。該階段包含了硬環(huán)境和軟資源的建設。①實驗室建設科根據(jù)學校審批的各個建設項目的方案和預算額度，啟動各項目的程序性工作，對房間、門禁、監(jiān)控等公共需求進行統(tǒng)一申請和分配。②項目主要負責人開始對軟硬件設備進行充分的調(diào)研選型，確定每個設備的技術(shù)規(guī)格和數(shù)量，同時設計房間布局。③項目執(zhí)行負責人分類申請需采購的設備或工程，包括電子儀器設備、軟件、實驗桌椅、房間改造工程、網(wǎng)絡工程等。④網(wǎng)絡與信息中心或后勤管理部，根據(jù)采購申請，按照財務規(guī)定流程開展招標、評標(或議標)、簽署合同、設備驗收入賬、付款等一系列工作。⑤項目執(zhí)行負責人組織設備布置、使用培訓、信息宣傳等工作。⑥項目主要負責人組織專業(yè)教師隊伍開展實驗教學改革、設計實驗項目、撰寫實驗指導書、執(zhí)行實驗教學任務、開放課題訓練等等。

3.3 檢查階段(Check)

PDCA的檢查階段指總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果，與立項目標進行對比，肯定成績、找出問題。該階段的核心任務就是按照一定的標準和原則來監(jiān)督每個步驟的完成結(jié)果。①項目執(zhí)行方案要合理，符合資源可共享、房間可復用、設備配置優(yōu)化組合、實驗教學優(yōu)先保障的原則[14-15]；②設備購置過程要標準，符合采購規(guī)范化、設備指標具有先進性、質(zhì)量價格比最優(yōu)、專家?guī)煸u審的原則；③工程進度要科學，努力杜絕人為因素的干擾，保障資金專款專用、施工計劃不得隨意調(diào)整、工程質(zhì)量要保障；④實驗教學資源建設要有成果，包括設計實驗項目、設計實驗報告、撰寫實驗指導書等；⑤實驗教學任務要認真執(zhí)行，對實驗課時數(shù)、實驗項目開出率、綜合設計性項目占比、實驗人時數(shù)等進行統(tǒng)計分析；⑥實驗室要積極開放，對承擔的教研、科研、畢業(yè)設計、大創(chuàng)項目、學科競賽、社會服務等項目數(shù)及人時數(shù)進行統(tǒng)計對比。通過多角度的檢查確定實驗室立項目標的完成與否，是保障實驗室投資效益、設備使用效益的關鍵手段。

3.4 行動(或處理)階段(Action)

PDCA的行動(或處理)階段指對檢查結(jié)果和總結(jié)進行反饋、整改、處理。作為有效控制管理過程和質(zhì)量監(jiān)督的工具，對實驗室建設項目的持續(xù)改善，具有非常重要的作用。實驗實訓中心通過對設備環(huán)境建設、實驗教學資源建設、教學任務執(zhí)行、開放運行成果等各個環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)管，對建設達標、運行良好的實驗室，進行先進表彰，并推廣其經(jīng)驗，繼續(xù)鼓勵對應教學單位的后續(xù)設備投資；對建設不達標的實驗室，及時將情況反饋給教學單位、要求其分析原因、研究整改，并在下一個PDCA循環(huán)中解決和提高；對整改措施不得力者，將限制或推遲其提出的實驗室建設項目立項，同時根據(jù)實際情況重新調(diào)配利用率不高或閑置不用的設備。

4 PDCA循環(huán)法的應用效果

PDCA循環(huán)法應用在實驗室建設過程管理之后，大大提高了教學單位的積極性和管理部門的服務意識。實驗實訓中心建立了實習生隊伍參與實驗室管理，實驗室實行7×14開放機制，建立了門禁和監(jiān)控系統(tǒng)，完善了信息化管理平臺；教學單位結(jié)合專業(yè)實驗室使用情況的反饋意見，積極地推動教師和學生利用實驗室開展技術(shù)課題活動，近3年新建設實驗室的利用率明顯更高。通過對比2016～2017學年與2015～2016學年的相關數(shù)據(jù)，實驗室場所數(shù)量增加了38%，但實驗室的各方面運行數(shù)據(jù)均取得了更大的增長，比如實驗教學人時總量增長了62.25%，實驗項目數(shù)增長了75.62%，其中綜合設計性項目數(shù)增長了101.21%，此外，實驗室承擔的教師科研、畢業(yè)設計、學科競賽、大創(chuàng)項目等各類開放課題項目，受益學生面大幅增加，開放人時總量及開放項目總數(shù)均增長了2倍以上。數(shù)據(jù)表明了PDCA循環(huán)法在實驗室建設過程管理所產(chǎn)生的促進作用。

5 結(jié) 語

PDCA循環(huán)法作為全面質(zhì)量管理的科學程序，在實驗室建設過程的持續(xù)改善中，發(fā)揮了獨特的卓有成效的優(yōu)勢。在PDCA閉環(huán)控制模式下，教學單位、主管部門、職能部門、學校領導等都清楚各個建設項目的全流程，確保事前論證和計劃、事中執(zhí)行和監(jiān)督、事后反饋和改進，都能客觀、及時、公正的評價，有效保障了各個環(huán)節(jié)的科學決策。近2年來，學校的實驗室教學工作取得了大幅度提升。實驗人時數(shù)、實驗項目數(shù)、綜合設計性項目比例、開放人時數(shù)、學生受益面等的確在迅速擴大，PDCA循環(huán)法確保了實驗室的有效利用和投資效益。由于PDCA循環(huán)法滲透到實驗室建設工作的各個環(huán)節(jié)中，大環(huán)嵌套小環(huán)，循環(huán)不停，改進不止，促使了實驗室建設工作的周而復始地改善，促進了實驗室管理水平螺旋式提升。