覃波 曹哲

摘? 要：當今資源短缺問題、環(huán)境污染問題日益加劇的背景下，加強對清潔型能源的應(yīng)用，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，基于此，國家對水利水電工程的建設(shè)力度不斷加大。為確保水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，必須加強施工管理及安全管控，但就現(xiàn)階段來說，水利水電工程施工管理及安全管控中還存在著一定的問題，給水利水電工程的施工質(zhì)量、施工安全帶來了諸多隱患。文章主要對水利水電工程施工管理及安全管控的有效措施進行了分析，希望能夠為促進水利水電工程施工質(zhì)量的提高提供一定幫助。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;施工管理;安全管控

中圖分類號：TV51? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2019）17-0174-02

Abstract： In view of the shortage of resources and increasing environmental pollution， strengthening the application of clean energy is an important measure for the sustainable development of social economy. Based on this， the construction of water conservancy and hydropower projects is increasing. In order to ensure the construction quality of water conservancy and hydropower projects， it is necessary to strengthen construction management and safety control， but at the present stage， there are still some problems in construction management and safety control of water conservancy and hydropower projects， which brings many hidden dangers to the construction quality as well as the construction safety of water conservancy and hydropower projects. This paper mainly analyzes the effective measures of construction management and safety control of water conservancy and hydropower projects， so as to provide some help for improving the construction quality of water conservancy and hydropower projects.

Keywords： water conservancy and hydropower project; construction management; safety control

水利水電工程施工中，施工管理及安全管控發(fā)揮著非常重要的作用，在很大程度上影響著水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量?；诖?，水利水電工程建設(shè)過程中，必須提高對施工管理及安全管控工作的重視，明確水利水電工程建設(shè)過程中的各項風險因素，制定并嚴格執(zhí)行科學合理、切實有效的施工管理與安全管控措施，確保水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。

1 水利水電工程的特點

1.1 施工環(huán)境復(fù)雜

對我國現(xiàn)有的水利水電工程發(fā)展情況來看，目前大多數(shù)水利水電工程位于環(huán)境比較惡劣、自然條件較差的區(qū)域，而且普遍存在著一定的風險因素，如氣候、地質(zhì)、水文變化等，均有可能給水利水電工程的施工帶來一定的風險。同時，水利水電工程建設(shè)過程中，也面臨著滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害的威脅，不僅嚴重影響水利水電工程施工的順利開展，也有可能帶來安全事故，威脅工人的生命財產(chǎn)安全。水利水電工程施工環(huán)境的復(fù)雜性，在很大程度上給水利水電工程帶來了施工風險，不利于施工安全、施工質(zhì)量的提高。與此同時，大多數(shù)水利水電工程的工期相對較長，需要使用諸多大型設(shè)備、各種類型的施工材料，從而導(dǎo)致水利水電工程的施工現(xiàn)場存在諸多危險。

1.2 對施工人員的要求較高

水利水電工程對施工人員的綜合素質(zhì)有著較高的要求，究其原因在于其施工難度較大、施工作業(yè)的強度相對較高，需要施工人員保持充沛的體力與良好的體質(zhì)，才能適應(yīng)這種體力消耗較大、強度較高的施工作業(yè)。同時，施工作業(yè)過程中，為避免意外事故的出現(xiàn)，施工人員也要全身心投入、保持精力充沛，不可有絲毫懈怠，才能確保施工的順利完成。但是，水利水電工程實際施工的時候，經(jīng)常出現(xiàn)為趕工期、趕進度而加班加點的現(xiàn)象，若是施工人員疲勞過度，則容易產(chǎn)生安全事故。同時，一些施工人員缺乏對安全作業(yè)、安全知識的認識，安全意識、責任意識淡薄，實際施工作業(yè)時不嚴格按照相關(guān)制度，也容易導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)，影響水利水電工程的施工質(zhì)量、施工安全。

1.3 施工流動性較大

水利水電工程在實際施工過程中，需要使用大量的施工設(shè)備、施工人員，同時施工工序不同，對施工設(shè)備、施工人員的要求也有所不同。因此，施工時，需要根據(jù)實際情況，及時調(diào)配施工設(shè)備、施工人員，這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場的施工設(shè)備、施工人員處于動態(tài)流動的情況下，在密集型施工現(xiàn)場中，危險系數(shù)極大，若是安全管控不到位，則可能導(dǎo)致施工設(shè)備損壞、施工人員受到傷害，影響水利水電工程的經(jīng)濟效益與社會效益。

2 水利水電工程施工管理及安全管控措施

2.1 構(gòu)建預(yù)案制度

水利水電工程建設(shè)過程中，為確保施工管理效果，應(yīng)當構(gòu)建完善的、健全的預(yù)案制度，針對水利水電工程實際施工中有可能出現(xiàn)的問題，應(yīng)當提前做好應(yīng)急預(yù)案，以便于在實際施工的時候一旦發(fā)現(xiàn)隱患，則及時給予有效的處置，避免嚴重后果的出現(xiàn)。施工人員、管理人員應(yīng)時刻保持警惕，寧可停工，也不要在未排除安全隱患的狀態(tài)下繼續(xù)施工。針對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，應(yīng)當嚴格遵循預(yù)案的要求給予處理。若是出現(xiàn)預(yù)案之外的突發(fā)性事件，則需要建立應(yīng)急處理小組，通過會議討論，制定有效的解決方案，保障施工人員切身安全的前提下，在第一時間對突發(fā)性事件進行處理，并要預(yù)防空間坍塌、器械漏電、物體飛濺、高空墜物的情況，維護水利水電工程施工現(xiàn)場安全，確保水利水電工程的經(jīng)濟效益與社會效益。

2.2 加強安全檢查

水利水電工程建設(shè)過程中，為確保施工現(xiàn)場的安全，必須建立檢查部門，并配備專業(yè)檢查人員，根據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范的要求，制定安全檢查制度，對水利水電工程的施工現(xiàn)場進行定期或不定期的檢查，重點是對施工人員的實際操作、施工設(shè)備的運行狀態(tài)進行檢查。對施工人員進行抽檢，掌握施工人員的心理狀況、健康情況，杜絕無證上崗現(xiàn)象的出現(xiàn)，避免施工人員帶病上崗、疲勞作業(yè)的行為，確保水利水電工程的施工安全。對施工設(shè)備的運行狀態(tài)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的時候及時給予處理，通過采取維護、保養(yǎng)、維修，確保施工設(shè)備始終處理良好運行狀態(tài)，從而確保水利水電工程施工的順利進行。

2.3 提高技術(shù)水平

水利水電工程建設(shè)過程中，應(yīng)加強對新技術(shù)的應(yīng)用，促進水利水電工程技術(shù)水平的不斷提高，同時，也要加強對先進管理技術(shù)的應(yīng)用，如BIM技術(shù)，通過BIM建模，即BIM可視化展示設(shè)計，利用一些圖紙及相關(guān)數(shù)據(jù)，借助專業(yè)設(shè)備對工程的各項施工環(huán)節(jié)進行建模，從而找出施工中的問題，及時予以解決，確保水利水電工程施工的安全性，預(yù)防安全事故的出現(xiàn)。

2.4 提高安全意識

水利水電工程建設(shè)過程中，應(yīng)遵循安全第一的原則，采取有效的措施，如崗前培訓(xùn)、聽報告、組織講座等，加大對安全知識的宣傳力度，不斷提高施工人員的安全意識、責任意識，使每一位施工人員均能嚴格按照安全制度的要求進行作業(yè)，實現(xiàn)安全施工，預(yù)防安全事故的發(fā)生。與此同時，施工人員也要在實際工作中不斷學習，從而不斷提高自身的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，以便于及時發(fā)現(xiàn)水利水電工程施工中的問題，并有能力解決問題。

3 水利水電工程施工管理及安全管控的保障措施

3.1 保障資金充足

水利水電工程是一項涉及范圍廣、復(fù)雜的項目，水利水電工程建設(shè)過程中，需要投入大量的人力、物力、財力，這均需要充足的資金支持?；诖耍斦块T應(yīng)及時發(fā)放資金，確保資金及時到位，保證有充足的資金使水利水電工程得到順利施工、有序進行，從而實現(xiàn)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的提高;政府部門應(yīng)在水利水電工程建設(shè)前，積極拓寬資金渠道，多途徑、多方位地募集水利水電工程的建設(shè)資金，確保水利水電工程的建設(shè)資金充足;水利部門也要積極籌備資金，以避免因為資金缺乏而導(dǎo)致建設(shè)中斷，影響水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。財政部門、水利部門均要根據(jù)資金審批流程的要求，為水利水電工程撥付專項資金，并加強資金使用的管理與監(jiān)督力度，確保賬務(wù)處理的及時性，促進會計核算水平、專項資金使用效率的提高。此外，還要對資金使用情況進行嚴格的管理，財政部門撥付專項資金之后，水利部門進行資金核算，并建立完善的資金使用報賬管理機制，并安排專人核算、專人管理，實現(xiàn)專款專用。

3.2 保障機制落實

首先，保障全面管理機制的落實。水利水電工程建設(shè)過程中，應(yīng)對施工全過程進行全面的管理與監(jiān)督，不能放過任何一個可能存在安全隱患的工序，以便于技術(shù)發(fā)現(xiàn)隱患，并給予有效的處理，確保水利水電工程的施工安全、施工質(zhì)量。其次，保障安全機制的落實。安全是第一要義，水利水電工程建設(shè)過程中，應(yīng)加強對安全問題的重視，切實落實安全機制、安全管理措施，為施工人員的安全負責，為水利水電工程的安全及質(zhì)量負責，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者必須按照規(guī)定給予嚴肅處理。再次，保障預(yù)防性原則的落實。水利水電工程的工序多、工期長，實際施工中，應(yīng)堅持防患于未然、未雨綢繆的預(yù)防性原則，提前深入分析整個施工過程中有可能出現(xiàn)的問題，事前預(yù)判可能存在隱患的環(huán)節(jié)，并做好預(yù)案，以避免安全問題的出現(xiàn)，確保水利水電工程的施工安全、施工質(zhì)量。最后，保障長效機制的落實。水利水電工程的施工管理與安全管控，必須長效開展，水利水電工程的投資多、規(guī)模大、涉及范圍廣，必須在水利水電工程全壽命周期內(nèi)加強安全管控，才能提高水利水電工程的經(jīng)濟效益、社會效益。

4 結(jié)束語

綜上所述，水利水電工程建設(shè)過程中，面臨著施工環(huán)境復(fù)雜、對施工人員的要求較高、施工流動性較大等問題。因此，應(yīng)采取構(gòu)建預(yù)案制度、加強安全檢查、提高技術(shù)水平、提高安全意識等施工管理及安全管控措施，確保水利水電工程的順利施工、安全施工，從而提高水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。

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