陳曉梅

【摘 要】 社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)制度順利有序運(yùn)行的基礎(chǔ)，故而，良好且有效的財(cái)務(wù)管理是保證稅保險(xiǎn)基金安全的前提，良好的財(cái)務(wù)管理是直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定人民群眾的切身利益。為此，筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，論述了當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作中的常見(jiàn)問(wèn)題，提與之相應(yīng)的優(yōu)化措施，以期為社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理提供一定的參考，促使社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理水平的提升。

【關(guān)鍵詞】 社會(huì)保險(xiǎn) 基金管理 問(wèn)題 優(yōu)化措施

作為我國(guó)社會(huì)保障系統(tǒng)當(dāng)中不可或缺的一部分，社會(huì)保險(xiǎn)基金直接意影響著國(guó)家社會(huì)保障系統(tǒng)健康運(yùn)行與否，在新形勢(shì)下，為了最大化發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金的應(yīng)用價(jià)值，我們一定高度重視其財(cái)務(wù)管理工作的開展。受多種因素的影響，在當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理中還面臨著諸多問(wèn)題。

一、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理常見(jiàn)問(wèn)題分析

（一）征收環(huán)節(jié)。社會(huì)保險(xiǎn)基金主要收入來(lái)源是個(gè)人繳納和企業(yè)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用，在這其中還有一部分主要是購(gòu)買國(guó)債生息或者是存入銀行當(dāng)中的所獲得的利息，由于缺乏多種來(lái)源，在很大程度上加大其支付風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也讓資金規(guī)模難度得以擴(kuò)大[1]。

（二）存放環(huán)節(jié)。隨著社會(huì)基金的上市，社會(huì)基金逐漸進(jìn)入資本市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)寬社?；鸬耐顿Y渠道，這種多元化投資，有效分散了風(fēng)險(xiǎn)，有助于獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。但是在提高效益、擴(kuò)大規(guī)模的時(shí)候，相對(duì)而言，社會(huì)基金渠道還是非常受限制，我們不得不考慮基金的安全性， 加之社?；鹕鲜袝r(shí)間比較短，缺乏成熟性， 故而，還需不斷探索籌集基金的渠道。

（三）支付環(huán)節(jié)。當(dāng)前部分不法分子會(huì)通過(guò)各種途徑鉆社?；鹬Ц豆芾頇C(jī)制空子，如，有些工作人員，單位，偽造相關(guān)條來(lái)享受社保待遇，或者是通過(guò)各種途徑來(lái)冒領(lǐng)社保待遇，在醫(yī)療保險(xiǎn)中冒名頂替享受報(bào)銷，將非支出范圍藥品規(guī)劃到可報(bào)銷范圍中，另外，在異地報(bào)銷費(fèi)用審查方面也具有很大的難度性，給社?；鸬陌踩屯暾斐闪藰O大的影響，違背社保制度的建設(shè)初衷。

（四）運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。眾所周知，互制衡式監(jiān)督制度主要強(qiáng)調(diào)的各機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能能履行方面的分工與協(xié)作，監(jiān)管委員會(huì)、社保部門、財(cái)政部門以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)和個(gè)人賬戶基金管理委員會(huì)等五個(gè)部分之間相互制約?，F(xiàn)階段的社?；鸨O(jiān)督體制，主要是將其納入到財(cái)政專戶，對(duì)社?；鸬谋O(jiān)督實(shí)行收支兩條線，社?；鸬谋O(jiān)督主要是財(cái)政部門來(lái)進(jìn)行的，但是這種監(jiān)督主要是針對(duì)已經(jīng)存入了財(cái)政專戶社?；鸬墓芾?，財(cái)務(wù)部門在社保基金的支付、征收環(huán)節(jié)存在著不到位的情況。

二、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理優(yōu)化措施分析

（一）建立健全社?；鸸芾眢w制。改善和加強(qiáng)社?；鹭?cái)務(wù)管理工的的關(guān)鍵就是要具備一個(gè)較為完善的社?；鸸芾眢w制，通過(guò)科學(xué)且具有可行的制度來(lái)來(lái)規(guī)范其征收、存放、收益、支付環(huán)節(jié)工作，從而最大化的確保我國(guó)社?；鸢踩\(yùn)營(yíng)。故而，我們立足于當(dāng)前管理狀況，采取有效措施，構(gòu)建全面且系統(tǒng)社保基金財(cái)務(wù)管理機(jī)制，通過(guò)科學(xué)合理的制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化和制度化。另一方面，新形勢(shì)下，完善社會(huì)基金管理體制，能夠科學(xué)合理的管理社會(huì)基金，同時(shí)還利于其征收、支出、收益能有章可循，有法可依，助推我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)健長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）重點(diǎn)加強(qiáng)社?；鸬闹Ц豆芾?。從當(dāng)前社?；鸬闹С鰜?lái)分析，社保機(jī)構(gòu)一定的采取措施，優(yōu)化或是擴(kuò)展社?；鸹I措渠道，同時(shí)并優(yōu)化調(diào)整社?；鹬Ц斗椒ǎ贫ǔ龈咝揖哂锌尚行缘幕鹬Ц豆芾矸桨?，規(guī)避或是減少社會(huì)基金中的浪費(fèi)現(xiàn)象。最近幾年，醫(yī)療費(fèi)用日益上升，在這過(guò)程中，存在著醫(yī)療收費(fèi)不合理問(wèn)題，在某種程度上影響了我國(guó)醫(yī)療基金，由于損耗性比較大，也損害職工合法權(quán)益。另外，還會(huì)破壞社會(huì)群眾醫(yī)療體系的高大形象，基于此，社保機(jī)構(gòu)一定調(diào)整或是重新制定醫(yī)療服務(wù)方面的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)?shù)囊?guī)范醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步控制醫(yī)療費(fèi)增長(zhǎng)速度，為醫(yī)療保險(xiǎn)科學(xué)合理的支付提供強(qiáng)有力的保障。相關(guān)部門還必須要系統(tǒng)的核查社保指定醫(yī)院，輔助或是引導(dǎo)制定醫(yī)院積極引入各種最新的社保，監(jiān)控醫(yī)療費(fèi)用。

（三）建立健全社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)體制。我國(guó)法律規(guī)定， 社?；鹬荒芡ㄟ^(guò)購(gòu)買國(guó)債生息或者是存入銀行獲取利息。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)日益規(guī)范化社會(huì)基金財(cái)務(wù)管理制度的日益完善，在今后社會(huì)基金必定會(huì)進(jìn)入資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下運(yùn)行，進(jìn)而就會(huì)社會(huì)基金增值保值的重要保證和重要籌集渠道，故而，需要拓寬社保基金的投資渠道，同時(shí)并需發(fā)行適合社會(huì)基金購(gòu)買國(guó)債。國(guó)債需定向發(fā)行，還學(xué)確保國(guó)債票票面利率要高于銀行定期存款利率。另外，還需分析利率的調(diào)整趨勢(shì)，進(jìn)而科學(xué)合理的選擇期限存款檔次，促使社?；鸬谋Ｖ岛驮鲋怠?/p>

（四）強(qiáng)化社保基金財(cái)務(wù)管理監(jiān)管。 首先，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)查違法違規(guī)行為健全完善基金監(jiān)督制度機(jī)制。貫徹落實(shí)相關(guān)法法律法規(guī)，同時(shí)還要完善制度化常態(tài)化的專項(xiàng)檢查機(jī)制，行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制等，讓各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處。其次，為公開、透明的社?；鹭?cái)務(wù)管理工作各監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須要公開或者披露基金管理的信息，每隔一段時(shí)間都報(bào)告基金管理工作情況。為加深社會(huì)度社保基金信息的理解，有關(guān)部門還需根據(jù)管理數(shù)據(jù)，做出相應(yīng)的年度報(bào)告、季度報(bào)告，報(bào)告要基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究市場(chǎng)形勢(shì)下，分析基金運(yùn)行。分析欠費(fèi)率、征繳率等指標(biāo)，進(jìn)而更好地方便社會(huì)大眾查詢了解。再有，深入開展基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作。健全完善社?；鹁W(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度機(jī)制，處理基金監(jiān)管系統(tǒng)疑點(diǎn)信息，督促經(jīng)辦整改責(zé)任的落實(shí)，挽回基金損失，促進(jìn)管理和制度完善，推進(jìn)基金監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化和智能化。

結(jié) 語(yǔ)

概言之，在新形勢(shì)下，做好社會(huì)基金財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)社保體系作用的發(fā)揮和制度的完善具有非常重要的作用。因此，我們必須要重視社寶基金管理中的問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，解決問(wèn)題，最大化的發(fā)揮出社?；鸬淖饔?，為人們的幸福安康和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)做出貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李爽. 社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理[J]. 管理學(xué)家， 2013.10（2）：02-11.

[3] 楊義君. 淺議社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 宿州教育學(xué)院學(xué)報(bào)， 2013， 16（4）：59-61.