云南農(nóng)業(yè)大學 劉偉豪 伍小康

隨著共享經(jīng)濟的發(fā)展，在國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的背景下，共享單車應運而生，并迅速推廣到高校。共享單車是指通過APP尋找車輛，利用掃碼等方式支付押金解鎖，線上支付費用的單車出行方式，它解決了民眾短程出行困難的問題。共享單車符合當前低碳出行的理念，響應國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，憑借其行業(yè)門檻低、市場空白、收益情況良好等優(yōu)勢猛然突起。高校已然成為各大共享單車市場拓展的前沿，共享單車憑借其優(yōu)勢成為學生短程代步的時代新寵兒，然而校園內(nèi)不文明使用共享單車現(xiàn)象層出不窮，突出問題屢禁不止，多方主體治理職責不到位、監(jiān)管缺失、學生文明使用意識不強等原因，致使高校共享單車亂停亂放、蓄意損壞、停放地點不合理等問題亟需治理。

本文旨在通過以昆明部分高校為例，對現(xiàn)有共享單車進行現(xiàn)狀調(diào)查及問題分析，探析相應的改善意見和治理措施，為相關部門提供治理參考，促進共享單車在校園更好地運行發(fā)展，營造良好的校園環(huán)境和氛圍。本文調(diào)查涉及在昆七所高校，由于各個學校制度的原因，其中的云南大學和云南師范大學兩所高校校園核心區(qū)域沒有投放共享單車，而實際投放在校園鏈接處和校園門口，因其使用主體仍為在校學生，且使用范圍局限于短程距離內(nèi)的大學城內(nèi)和學校周邊及鏈接處，我們?nèi)詫⑦@兩所高校納入調(diào)查，上述范圍內(nèi)的共享單車仍將其納入到校園共享單車的范圍內(nèi)。

本文調(diào)查對象為在昆七所高校的師生，七所高校分別為：云南農(nóng)業(yè)大學、西南林業(yè)大學、云南財經(jīng)大學(龍泉校區(qū)）、云南民族大學(呈貢校區(qū)）、昆明理工大學(呈貢校區(qū)）、云南大學(呈貢校區(qū)）、云南師范大學(呈貢校區(qū)），其共享單車問題具有典型性和普遍性。本文主要采用的研究方法有：問卷調(diào)查法(自填式問卷和當場填寫式問卷相結合)、訪談法、實地觀察法、資料查閱法。調(diào)查小組對七所高校在校人員進行問卷發(fā)放，其中94%被調(diào)查者為在校本科生，6%被調(diào)查者為教職工、研究生和博士生，七所高校分別發(fā)放份問卷300份，共計2100份問卷，回收有效問卷2065份，回收率高達98.3%。每所學校都隨機抽取4位師生，采用非結構訪談法對其進行訪談，以完善調(diào)查結果。

1 大學校園共享單車存在的問題及分析

1.1 學生層面

調(diào)查結果如圖1所示，亂停亂放成為高校共享單車不文明使用的最常見的現(xiàn)象，七所高校被調(diào)查者中48%的人遇到此現(xiàn)象。使用者在使用共享單車后，沒有遵守公共規(guī)范而亂停亂放，甚至無序堆放在公共空間，這使共享單車對公共空間產(chǎn)生的負外部性效應顯示出來[1]，對校園公共區(qū)域和校園秩序造成影響。亂停亂放問題是高校停車場地資源配置不合理問題的反映，更牽涉到學生素質(zhì)和道德意識的問題，高校部分學生誠信意識、規(guī)則意識等的缺少。

調(diào)查顯示18%的被調(diào)查者遇到私自上鎖、不鎖車鎖情況，有5%的被調(diào)查者遇到破譯密碼的現(xiàn)象。部分使用者將共享單車占為己有，使用過程中不重視規(guī)則，不及時上鎖，甚至經(jīng)常私自上鎖，阻礙他人使用，部分學生甚至破譯密碼，違反正常的使用規(guī)則。共享單車屬于準公共物品[2]，使用者在用車時與企業(yè)之間形成合法的合同契約關系，而此類行為明顯違反了他們間的契約關系。反映出當今高校部分學生誠信意識缺失、契約精神的缺少，而此問題也暴露出部分學生對公共物品的認知不足。

分別有15%和10%被調(diào)查者遇到破壞二維碼和蓄意損壞共享單車現(xiàn)象。這兩種行為都屬于毀壞公共物品行為，甚至有不法分子使用二維碼進行蓄意詐騙，嚴重者屬于違法行為。使用者在使用共享單車的同時，已經(jīng)與企業(yè)之間形成契約關系，而這兩種行為明顯已經(jīng)破壞了契約規(guī)則，而這正是當今高校部分學生契約精神缺乏和道德修養(yǎng)不強的表現(xiàn)。

在針對“共享單車維護與自己關聯(lián)度（參與維護活動、阻止破壞行為)”的調(diào)查欄中，30%被調(diào)查者認為共享單車的維護與自己無關，并且認為是學校的責任，48%的被調(diào)查者選擇視情況而定是否維護，僅有22%的被調(diào)查者選擇參與到維護活動中去。共享單車的維護不僅是學校和企業(yè)的責任，學生作為校園共享單車最大的使用主體，學生的使用習慣和共享單車問題息息相關，高校學生應該主動承擔維護校園共享單車的責任。此項調(diào)查側(cè)面反映出學生主動維護共享單車的行為尚未在高校形成良好的風氣，大部分學生公共意識不強。

圖1 共享單車不文明使用現(xiàn)象餅圖

1.2 高校層面

在高校存在的問題上，被調(diào)查者主要反映的問題是：缺少停放點或停放點設置不合理（占比為42%）、監(jiān)管體制不完善和管理缺位(占比為34%）、高校對學生的公共物品使用的教育力度不夠(占比為21%)，其他問題占比較少僅為3%。經(jīng)過訪談了解到，也存在著高校領導對共享單車的問題重視程度不夠、教職工表率作用不強的問題。高校并沒有從學生實際使用角度考慮，未設置合理的停車點；高校與企業(yè)合作監(jiān)管力度不夠，存在龐大的監(jiān)管空白；高校是知識傳導、學生文化素質(zhì)養(yǎng)成和大學生道德修養(yǎng)教育的主陣地，應對大學生共享單車不文明使用現(xiàn)象負有主要責任[3]。大學是學生樹立三觀的重要階段，科學引導學生認識共享經(jīng)濟對將來經(jīng)濟社會發(fā)展具有深遠的影響，高?？梢砸龑W生正確參與到共享經(jīng)濟中，促進共享經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。此項調(diào)查可以總結出部分高校在公共物品使用規(guī)范方面的教育力度不夠、公共道德教育和人文素養(yǎng)教育建設的薄弱，長期以來，家庭和學校對何為契約、如何遵守契約精神等方面教育不足[4]。

在“目前身邊的共享單車亂停亂放原因”選項中，“不清楚指定停放地點”占比高達41%，可見高校和管理部門對停放地點的設置有待完善；“距離停放地點遠”一項占比28%，可見高校設立的停放點未充分考慮學生需求，未科學測算停車時空范圍；“個人素質(zhì)”占比為13%，占比雖少，但是反映出部分學生道德修養(yǎng)和個人素質(zhì)方面有待提高，而當今部分高校忽視學生人文素養(yǎng)的教育和道德規(guī)范的倡導，多數(shù)高校對此方面的重視程度不夠。

1.3 企業(yè)層面

根據(jù)調(diào)查和訪談，七所高校的被調(diào)查者都認為共享單車問題的出現(xiàn)與企業(yè)有著密切關系。在“下列與企業(yè)相關問題”中，“單車設備易損，更新維護滯后”占到34%，“企業(yè)應該提升技術，增強定位功能”占到23%，“使用者與企業(yè)聯(lián)系缺少”占到24%，“押金退還不及時或未退還”占比為19%。上述調(diào)查結果反映出共享單車設備技術和部件材料質(zhì)量有待提高，企業(yè)層面對單車維護滯后是校園共享單車問題繁殖的助推劑；單車定位功能不強會對單車的停放和使用造成影響，不利于共享單車的規(guī)范管理；使用者與企業(yè)聯(lián)系不強，致使使用者不能及時報修、反饋服務，也影響了企業(yè)對單車情況掌握的及時程度和準確程度；押金退還不及時或未退還，影響使用者對共享單車企業(yè)的信賴度，不利于共享單車問題的治理，同時反映出共享單車押金退還程序有待完善。

2 大學校園共享單車問題有效治理的對策探析

2.1 對高校的建議

2.1.1 加強基礎設施建設

高校應加強與共享單車運營商的溝通、合作，科學劃定共享單車停放的地點，并對停放點進行宣傳，設立停車指引標識。

2.1.2 營造文明使用共享單車的氛圍

通過文件和教育的形式進一步規(guī)范大學生用車行為，制定停放管理規(guī)定，大力宣傳相關管理規(guī)定和法律法規(guī)，倡導教職工以身作則文明使用共享單車。如在校園里舉行共享單車宣傳周活動、共享單車主題班會、誠信主題征文、共享經(jīng)濟知識競賽等活動，隨之潛移默化地影響在大學生使用共享單車等日常行為的實踐養(yǎng)成之中[5]，充分調(diào)動高校學生的積極性，不斷強化校園輿論和校園監(jiān)督。

2.1.3 加強對公共物品規(guī)范使用的教育力度，重視道德素質(zhì)教育

高校應該加強人文素養(yǎng)、道德素質(zhì)的教育，增強在校學生的公共意識，提高學生對規(guī)范使用公共物品的重視程度，給予學生更多規(guī)則素養(yǎng)、分享意識、誠信品質(zhì)、契約精神的引導和教育。高?？梢栽诠舱n程加入這些意識和品質(zhì)的內(nèi)容，增加此方面的知識講座、主題宣傳等活動，加強人文素養(yǎng)相關課程的建設，促進學生道德意識的完善。

2.1.4 設立維護小組，加強高校層面的監(jiān)管

組織學生成立校園共享單車維護小組，對共享單車進行維護、監(jiān)督。例如提供勤工儉學的崗位，既讓學生切實參與，增加社會實踐經(jīng)歷，又讓高校共享單車的監(jiān)督進一步落實。高?？梢院瓦\營方合作共同建立共享單車信用系統(tǒng)，嘗試將此信用系統(tǒng)引入到高校學生評優(yōu)體系中。

2.2 對企業(yè)的建議

2.2.1 改善相關技術，提高服務質(zhì)量

優(yōu)化單車設計，提高單車質(zhì)量。促進共享單車定位技術的突破升級，裝載單車監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)單車運行全軌跡的網(wǎng)上監(jiān)控和實時報警，如出現(xiàn)亂停亂放情況，單車自動亮燈提示用戶在指定位置停車，一旦出現(xiàn)破壞及占為己有等行為立刻鎖定位置，提高追責效率，完善押金退還、消費者使用反饋系統(tǒng)，提高服務質(zhì)量。

2.2.2 健全使用者和企業(yè)間的聯(lián)系渠道

多方式提供單車使用反饋渠道，如采用在固定停放點標識維護方的聯(lián)系方式、掃描二維碼報修等方法，當單車出現(xiàn)定位異常、單車使用故障、零部件損耗、蓄意破壞等問題，使用者可以將問題及時反饋給運營方，運營方安排專業(yè)人員及時處理問題。

2.2.3 深入推行“校企合作”模式，完善監(jiān)督體制

企業(yè)通過與高校聯(lián)合舉辦誠信征文活動、簽署文明用車承諾書等“校企合作”的模式，加強運營商和高校之間的動態(tài)聯(lián)系，引導學生將誠信、文明、法治等倡導理念落到實處[6]。將高校、部分學生組織等納入到監(jiān)管主體中，提升網(wǎng)絡平臺監(jiān)管水平，及時接收校方和師生的信息反饋；實行片區(qū)管理人員實名責任制，提高管理效率；同時開通投訴電話，并逐步建立健全獎懲制度。

2.2.4 建立共享單車用戶信用系統(tǒng)

通過信用積分、信用準入手段建立用戶信用系統(tǒng)，提升共享單車監(jiān)管水平。建立學校和企業(yè)間信息共享系統(tǒng)，將學生信用系統(tǒng)納入學生評優(yōu)評獎體系，最大程度上督促同學們文明、規(guī)范使用共享單車。

2.3 對學生的建議

高校大學生應不斷提高自身素質(zhì)，自覺樹立校園文明意識，做一名有素質(zhì)、有社會公德的當代大學生，不斷增強責任感，培養(yǎng)誠信品質(zhì)、契約精神、公共意識，養(yǎng)成文明用車的良好行為習慣。大學生要踴躍成為宣傳文明用車的主體，積極參加到學校組織的共享單車維護小組中?？梢酝ㄟ^微博、QQ、微信、易班等網(wǎng)絡形式及舞蹈、小 品、話劇等藝術形式將正確的行為理念傳遞給其他學生，及時檢舉校內(nèi)的不良用車行為，為營造良好的校園氛圍貢獻自己的力量。

3 結語

共享單車作為共享經(jīng)濟的典型代表，兼具社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)保效益，是具有可持續(xù)發(fā)展性的時代產(chǎn)物。對于大學校園共享單車存在的問題，本文從高校、企業(yè)、學生三方主體出發(fā)，探析相關的治理對策，以期為相關部門提供參考，促進共享單車的良性發(fā)展，提高學生文明使用共享單車的意識，建設更加文明和諧有序的校園環(huán)境。