近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于就《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本，征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。

為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》的要求和部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本，征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本，征求意見(jiàn)稿)》由鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、淘汰類(lèi)三個(gè)類(lèi)別組成。鼓勵(lì)類(lèi)主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。限制類(lèi)主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類(lèi)主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。需要說(shuō)明的是，對(duì)不屬于鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類(lèi)。允許類(lèi)不列入目錄。

本次修訂的導(dǎo)向是，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；順應(yīng)新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合；運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，大力破除無(wú)效供給。

鋼鐵、有色產(chǎn)業(yè)相關(guān)條款如下：

第一類(lèi)鼓勵(lì)類(lèi)

八、鋼鐵

1、黑色金屬礦山接替資源勘探及關(guān)鍵勘探技術(shù)開(kāi)發(fā)，低品位難選礦綜合選別和利用技術(shù)，高品質(zhì)鐵精礦綠色高效智能化生產(chǎn)技術(shù)與裝備，黑色金屬礦山廢石、尾礦規(guī)?；眉夹g(shù)

2、分段加熱的超大容積焦?fàn)t、焦?fàn)t加熱精準(zhǔn)控制、焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝副產(chǎn)物資源化利用、脫硫廢液資源化利用、焦化廢水深度處理回用、煤焦油炭基材料、煤瀝青制針狀焦、焦?fàn)t煤氣高附加值利用、荒煤氣和循環(huán)氨水等余熱回收、低階粉煤干燥成型-干餾一體化等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用、綜合污水深度處理回用、冷軋廢水深度處理回用、燒結(jié)煙氣脫硫廢水處理回用等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用

3、非高爐煉鐵技術(shù)

4、高性能軸承鋼，高性能齒輪用鋼，高性能冷鐓鋼，高性能合金彈簧鋼，先進(jìn)軌道交通裝備用鋼，節(jié)能與新能源汽車(chē)用鋼，低鐵損高磁感取向硅鋼片，高性能工模具鋼，建筑結(jié)構(gòu)用高強(qiáng)度抗震鋼筋、鋼板及型鋼，超高強(qiáng)度大橋纜索用鋼，高性能管線鋼，高性能耐磨鋼，高性能耐蝕鋼，高強(qiáng)度高韌性工程機(jī)械用鋼，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶用鋼，電力裝備用特殊鋼，油氣鉆采集輸用高品質(zhì)特殊鋼，高性能不銹鋼，高溫合金，高延性冷軋帶肋鋼筋，非調(diào)質(zhì)鋼，汽車(chē)等機(jī)械行業(yè)用高強(qiáng)鋼，高純度、高品質(zhì)合金粉末，復(fù)合鋼材

5、在線熱處理、在線性能控制、在線強(qiáng)制冷卻的新一代熱機(jī)械控制加工(TMCP)工藝、鑄坯直接軋制、無(wú)頭軋制、超快速冷卻、節(jié)能高效軋制及后續(xù)處理等技術(shù)應(yīng)用

6、直徑600毫米及以上超高功率電極、高爐用微孔和超微孔碳磚、特種石墨(高強(qiáng)、高密、高純、高模量)、石墨(質(zhì))化陰極、內(nèi)串石墨化爐開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，環(huán)保均質(zhì)化涼料設(shè)備開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用

7、焦?fàn)t、高爐、熱風(fēng)爐用長(zhǎng)壽節(jié)能環(huán)保耐火材料生產(chǎn)工藝；精煉鋼用低碳、無(wú)碳耐火材料、保溫材料和高效連鑄用功能環(huán)保性耐火材料生產(chǎn)工藝

8、鋼鐵產(chǎn)品全流程質(zhì)量管控技術(shù)

9、利用鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備處理社會(huì)廢棄物(不含危險(xiǎn)廢物)

10、鋼鐵行業(yè)超低排放技術(shù)，以及副產(chǎn)物資源化、再利用化技術(shù)

11、冶金固體廢棄物(含冶金礦山廢石、尾礦，鋼鐵廠產(chǎn)生的各類(lèi)塵、泥、渣、鐵皮等)綜合利用先進(jìn)工藝技術(shù)

12、冶金廢液(含廢水、廢酸、廢油等)循環(huán)利用工藝技術(shù)與設(shè)備

13、鋼鐵與相關(guān)產(chǎn)業(yè)間可循環(huán)流程工藝技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

14、熔劑性球團(tuán)礦生產(chǎn)工藝技術(shù)，高爐高比例球團(tuán)冶煉工藝技術(shù)

15、鑄造用高純生鐵、鑄造用超高純生鐵工藝技術(shù)與設(shè)備

第二類(lèi)限制類(lèi)

六、鋼鐵

1、未同步配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的煉焦項(xiàng)目

2、180平方米以下燒結(jié)機(jī)(鐵合金燒結(jié)機(jī)、鑄造用生鐵燒結(jié)機(jī)除外)

3、有效容積400立方米以上1200立方米以下煉鋼用生鐵高爐；1200立方米及以上但達(dá)不到環(huán)保、能耗、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的煉鋼用生鐵高爐

4、公稱容量30噸以上100噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐；公稱容量100噸及以上但達(dá)不到環(huán)保、能耗、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的煉鋼轉(zhuǎn)爐

5、公稱容量30噸以上100噸(合金鋼50噸)以下電弧爐；公稱容量100噸(合金鋼50噸)及以上但達(dá)不到環(huán)保、能耗、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電弧爐

6、1450毫米以下熱軋帶鋼(不含特殊鋼)項(xiàng)目

7、30萬(wàn)噸/年及以下熱鍍鋅板卷項(xiàng)目

8、20萬(wàn)噸/年及以下彩色涂層板卷項(xiàng)目

9、含鉻質(zhì)耐火材料

10、普通功率和高功率石墨電極壓型設(shè)備、焙燒設(shè)備和生產(chǎn)線

11、直徑600毫米以下或2萬(wàn)噸/年以下的超高功率石墨電極生產(chǎn)線

12、8萬(wàn)噸/年以下預(yù)焙陽(yáng)極(炭塊)、2萬(wàn)噸/年以下普通陰極炭塊、4萬(wàn)噸/年以下炭電極生產(chǎn)線

13、單機(jī)120萬(wàn)噸/年以下的球團(tuán)設(shè)備(鐵合金球團(tuán)除外、鑄造用生鐵球團(tuán)除外)，球團(tuán)豎爐(鑄造用生鐵球團(tuán)除外)

14、頂裝焦?fàn)t炭化室高度＜6.0米、搗固焦?fàn)t炭化室高度＜5.5米,100萬(wàn)噸/年以下焦化項(xiàng)目；熱回收焦?fàn)t搗固煤餅體積＜35立方米，企業(yè)生產(chǎn)能力＜100萬(wàn)噸/年(鑄造焦＜60萬(wàn)噸/年)焦化項(xiàng)目；半焦?fàn)t單爐生產(chǎn)能力＜10萬(wàn)噸/年，企業(yè)生產(chǎn)能力＜100萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目

15、3000千伏安及以上,未采用熱裝熱兌工藝的中低碳錳鐵、電爐金屬錳和中低微碳鉻鐵精煉電爐

16、300立方米以下錳鐵高爐(含富錳渣高爐)；300立方米及以上，但焦比高于1320千克/噸的錳鐵高爐(含富錳渣高爐)；規(guī)模小于10萬(wàn)噸/年的錳鐵高爐(含富錳渣高爐)企業(yè)

17、1.25萬(wàn)千伏安以下的硅鈣合金和硅鈣鋇鋁合金礦熱電爐；1.25萬(wàn)千伏安及以上，但硅鈣合金電耗高于11000千瓦時(shí)/噸的礦熱電爐

18、1.65萬(wàn)千伏安以下硅鋁合金礦熱電爐；1.65萬(wàn)千伏安及以上，但硅鋁合金電耗高于9000千瓦時(shí)/噸的礦熱電爐

19、2×2.5萬(wàn)千伏安以下普通鐵合金礦熱電爐(中西部具有獨(dú)立運(yùn)行的小水電及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家確定的重點(diǎn)貧困地區(qū)，礦熱電爐容量＜2×1.25萬(wàn)千伏安)；2×2.5萬(wàn)千伏安及以上，但變壓器未選用有載電動(dòng)多級(jí)調(diào)壓的三相或三個(gè)單相節(jié)能型設(shè)備，未實(shí)現(xiàn)工藝操作機(jī)械化和控制自動(dòng)化，硅鐵電耗高于8500千瓦時(shí)/噸，工業(yè)硅電耗高于12000千瓦時(shí)/噸，電爐錳鐵電耗高于2600千瓦時(shí)/噸，硅錳合金電耗高于4200千瓦時(shí)/噸，高碳鉻鐵電耗高于3200千瓦時(shí)/噸，硅鉻合金電耗高于4800千瓦時(shí)/噸的普通鐵合金礦熱電爐

20、間斷浸出、間斷送液的電解金屬錳浸出工藝；10000噸/年以下電解金屬錳單條生產(chǎn)線(一臺(tái)變壓器)，電解金屬錳生產(chǎn)總規(guī)模為30000噸/年以下的企業(yè)

21、廠區(qū)內(nèi)無(wú)配套煉鋼工序的獨(dú)立熱軋生產(chǎn)線

第三類(lèi)淘汰類(lèi)

五、鋼鐵

1、土法煉焦(含改良焦?fàn)t)；單爐產(chǎn)能7.5萬(wàn)噸/年以下或無(wú)煤氣、焦油回收利用和污水處理達(dá)不到準(zhǔn)入條件的半焦(蘭炭)生產(chǎn)裝置

2、炭化室高度小于4.3米焦?fàn)t(3.8米及以上搗固焦?fàn)t除外)；無(wú)化產(chǎn)回收的單一煉焦生產(chǎn)設(shè)施

3、土燒結(jié)礦

4、熱燒結(jié)礦

5、鋼鐵生產(chǎn)用90平方米以下燒結(jié)機(jī)、8平方米以下球團(tuán)豎爐，國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)區(qū)域10平方米及下球團(tuán)豎爐(其中8-10平方米球團(tuán)豎爐淘汰時(shí)間截止2020年)；鐵合金生產(chǎn)用32平方米以下帶式錳礦、鉻礦燒結(jié)機(jī)；鑄造用生鐵生產(chǎn)用24平方米以下燒結(jié)機(jī)、6平方米以下球團(tuán)豎爐

6、400立方米及以下煉鋼用生鐵高爐，200立方米及以下鐵合金生產(chǎn)用高爐(其中錳鐵高爐為100立方米及以下)，100立方米及以下富錳渣高爐(2020年12月31日)，200立方米及以下鑄造用生鐵生產(chǎn)用高爐(其中配套“短流程”鑄造工藝的鑄造用生鐵高爐為100立方米及以下)

7、用于熔化廢鋼的工頻和中頻感應(yīng)爐(生產(chǎn)高溫合金、精密合金等特殊合金材料的除外)

8、30噸及以下轉(zhuǎn)爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐)

9、30噸及以下電弧爐(不含機(jī)械鑄造，特殊質(zhì)量合金鋼，高溫合金、精密合金等特殊合金材料用電弧爐)

10、化鐵煉鋼

11、復(fù)二重線材軋機(jī)

12、橫列式線材軋機(jī)

13、橫列式棒材及型材軋機(jī)(不含生產(chǎn)高溫合金的軋機(jī))

14、疊軋薄板軋機(jī)

15、普鋼初軋機(jī)及開(kāi)坯用中型軋機(jī)

16、熱軋窄帶鋼軋機(jī)

17、三輥勞特式中板軋機(jī)

18、直徑76毫米以下熱軋無(wú)縫管機(jī)組

19、三輥式型線材軋機(jī)(不含特殊鋼生產(chǎn))

20、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的冶金爐窯

21、手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置，礦石原料與固體原料混燒、自然通風(fēng)、手工操作的土豎窯，以煤直接為燃料、煙塵凈化不能達(dá)標(biāo)的倒焰窯

22、6300千伏安及以下鐵合金礦熱電爐，3000千伏安以下鐵合金半封閉直流電爐、鐵合金精煉電爐(鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外)

23、蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、艾奇遜交流石墨化爐、10000千伏安及以下三相橋式整流艾奇遜直流石墨化爐及其并聯(lián)機(jī)組

24、單機(jī)產(chǎn)能1萬(wàn)噸及以下的冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備(高延性冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備除外)

25、生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力鋼絲的單罐拉絲機(jī)生產(chǎn)裝備

26、預(yù)應(yīng)力鋼材生產(chǎn)消除應(yīng)力處理的鉛淬火工藝

27、煅燒石灰土窯

28、每爐單產(chǎn)5噸以下的鈦鐵熔煉爐、用反射爐焙燒鉬精礦的鉬鐵生產(chǎn)線及用反射爐還原、煅燒紅礬鈉、鉻酐生產(chǎn)金屬鉻的生產(chǎn)線

29、燃煤倒焰窯耐火材料及原料制品生產(chǎn)線

30、環(huán)形燒結(jié)機(jī)、120平米及以下步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)(2020年12月31日)

31、一段式固定煤氣發(fā)生爐項(xiàng)目(不含粉煤氣化爐)

32、電解金屬錳用5000千伏安及以下的整流變壓器、150立方米以下的化合槽，化合槽有效容積150立方米以下的生產(chǎn)設(shè)備

33、企業(yè)生產(chǎn)能力＜40萬(wàn)噸/年熱回收焦?fàn)t；未同步配套建設(shè)熱能回收裝置

34、還原二氧化錳用反射爐(包括硫酸錳廠用反射爐、礦粉廠用反射爐等)

35、電解金屬錳一次壓濾用除高壓隔膜壓濾機(jī)以外的板框、箱式壓濾機(jī)

36、電解金屬錳用5000千伏安以上、6000千伏安及以下的整流變壓器；150立方米以上、170立方米及以下的傾倒槽

37、有效容積18立方米及以下輕燒反射窯

38、有效容積30立方米及以下重?zé)V砂豎窯

39、未配套干熄焦裝置的鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t

40、采用重鉻酸鹽鈍化技術(shù)的電解錳項(xiàng)目

六、有色金屬

1、采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅工藝裝備

2、采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡(jiǎn)易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉Hg

3、采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備

4、鋁自焙電解槽及160KA以下預(yù)焙槽

5、鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備

6、煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù)

7、采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻

8、采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤(pán)、簡(jiǎn)易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備

9、利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設(shè)備

10、鋁用濕法氟化鹽項(xiàng)目

11、1萬(wàn)噸/年以下的再生鋁、再生鉛項(xiàng)目

12、再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項(xiàng)目

13、銅線桿（黑桿）生產(chǎn)工藝

14、未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝

15、燒結(jié)-鼓風(fēng)爐煉鉛工藝

16、無(wú)煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設(shè)備

17、50噸以下傳統(tǒng)固定式反射爐再生銅生產(chǎn)工藝及設(shè)備

18、4噸以下反射爐再生鋁生產(chǎn)工藝及設(shè)備

19、離子型稀土礦堆浸和池浸工藝

20、獨(dú)居石單一礦種開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

21、稀土氯化物電解制備金屬工藝項(xiàng)目

22、濕法生產(chǎn)電解用氟化稀土生產(chǎn)工藝

23、20000噸/年（REO）以下混合型稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；5000噸（REO）/年以下的氟碳鈰礦稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目； 500噸（REO）/年以下的離子型稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

24、2000噸（REO）/年以下的稀土分離項(xiàng)目

25、1500噸/年以下、電解槽電流小于5000A、電流效率低于85%的輕稀土金屬冶煉項(xiàng)目

26、原生Hg礦開(kāi)采（2032年8月16日）

27、鼓風(fēng)爐煉鉛工藝設(shè)備（2020年12月31日）

來(lái)源： 國(guó)家發(fā)展改革委