相比日本，瑞典在垃圾分類(lèi)的精細(xì)化程度上有過(guò)之而無(wú)不及——99%的垃圾回收利用率是怎么做到的？

當(dāng)全球很多國(guó)家在為“垃圾圍城”頭疼不已時(shí)，身處北歐的瑞典不僅實(shí)現(xiàn)了高達(dá)99%的資源回收和焚燒供能比率，甚至還出現(xiàn)了進(jìn)口垃圾的“怪象”。毋庸置疑，在減少環(huán)境污染和利用可再生資源的問(wèn)題上，垃圾分類(lèi)是必不可少的基礎(chǔ)工程。那么瑞典在垃圾的分類(lèi)、回收和處理上，都有哪些“絕技”呢？

枯枝落葉都要統(tǒng)一回收處理

從踏入瑞典的那一刻起，垃圾分類(lèi)便成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁蝗莺鲆暤慕M成部分。相比日本，這個(gè)國(guó)家在垃圾分類(lèi)的精細(xì)化程度上有過(guò)之而無(wú)不及，稍有疏忽，等待你的可能就是警察送來(lái)的罰單。

瑞典的垃圾分類(lèi)細(xì)化到什么程度？從我們最熟悉的紙類(lèi)和瓶子上就可見(jiàn)一斑：光紙類(lèi)就分為報(bào)紙、雜志、牛奶盒、披薩盒等若干項(xiàng)。食品包裝和信封一旦沾上油漬、血跡或者膠水，便不再屬于“紙類(lèi)”，必須放在可燃性家庭垃圾中丟棄。塑料瓶不同于其他塑料制品，必須單獨(dú)丟棄；連玻璃瓶也要細(xì)分為有色和無(wú)色兩種……

如此看來(lái)，要在瑞典學(xué)會(huì)怎么丟垃圾絕非易事，所幸每個(gè)小區(qū)的垃圾房和街區(qū)的大型垃圾站內(nèi)都會(huì)張貼分類(lèi)垃圾箱的具體說(shuō)明，同時(shí)配有文字和圖片，方便初來(lái)乍到者按圖索驥。

有意思的是，在瑞典就連落葉泥土砂石等非傳統(tǒng)意義上的垃圾也不能隨意丟棄，甚至連自行堆肥也不行。清掃花園后產(chǎn)生的垃圾必須裝在專(zhuān)門(mén)的袋子內(nèi)送至回收中心，由政府對(duì)枯枝殘葉統(tǒng)一回收處理，再作為花土進(jìn)行售賣(mài)。于是每到春秋兩季，總能看到當(dāng)?shù)孛癖娫诨厥照厩芭牌痖L(zhǎng)龍——秋天扔枯葉，春天買(mǎi)花土。

經(jīng)歷一代人努力，分類(lèi)意識(shí)終養(yǎng)成

與所有在垃圾分類(lèi)方面走在前列的國(guó)家一樣，瑞典自上世紀(jì)80年代起推行垃圾分類(lèi)后，也經(jīng)歷了一個(gè)十分艱難的起步過(guò)程。

剛開(kāi)始的幾年，沒(méi)有垃圾分類(lèi)習(xí)慣的瑞典家庭依然將各種垃圾一股腦兒扔進(jìn)垃圾箱內(nèi)，為此政府不得不安排監(jiān)督員在各個(gè)社區(qū)的垃圾站前“站崗”監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)定丟棄垃圾的行為進(jìn)行處罰。然而，治標(biāo)不治本的懲戒性措施不僅收效甚微，而且對(duì)于提高民眾垃圾分類(lèi)意識(shí)的作用十分有限。

瑞典政府很快意識(shí)到，要從根本上解決難題，必須從兒童時(shí)期開(kāi)始培養(yǎng)垃圾分類(lèi)意識(shí)，從學(xué)前教育階段就普及垃圾分類(lèi)的知識(shí)。這一舉措無(wú)疑是明智的。孩子們?cè)趯W(xué)校聆聽(tīng)老師有關(guān)垃圾分類(lèi)的講解后，不但“從我做起”，還會(huì)監(jiān)督家長(zhǎng)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。就這樣，在經(jīng)歷了一代人的時(shí)間，垃圾分類(lèi)在今天的瑞典已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)，就連牙牙學(xué)語(yǔ)的孩童都知道要將喝完的牛奶盒子先沖洗，再扔進(jìn)垃圾桶。

值得一提的是，瑞典政府在培養(yǎng)移民和游客的垃圾分類(lèi)意識(shí)上同樣不遺余力。

在首都斯德哥爾摩和其他大中小城市，專(zhuān)為移民和在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期定居的外國(guó)人開(kāi)設(shè)的語(yǔ)言課程中，就包含參觀垃圾回收和處理系統(tǒng)的內(nèi)容。此外，在瑞典街頭，還常常能看到入口形狀不一的大箱子——這是專(zhuān)為游客準(zhǔn)備的垃圾箱，設(shè)計(jì)巧妙的投擲口大大提高了對(duì)分類(lèi)不甚明了的游客亂扔垃圾的難度，例如用于收集飲料瓶的垃圾桶的投擲口是圓孔形的，而用于收集紙盒和其他印刷品的垃圾箱的投擲口則是信封狀的。

在垃圾分類(lèi)與回收鏈條中，超市也扮演著不容小覷的作用。同德國(guó)等其他歐洲國(guó)家一樣，瑞典也實(shí)施“押金”制度：消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)瓶裝飲料時(shí)須支付一定數(shù)額的押金，待喝完飲料后將易拉罐或塑料瓶投入自動(dòng)回收機(jī)后，機(jī)器就會(huì)自動(dòng)吐出收據(jù)，消費(fèi)者可憑收據(jù)前往收銀臺(tái)兌換現(xiàn)金，或抵扣在超市內(nèi)的消費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施促進(jìn)民眾分類(lèi)回收熱情

垃圾分類(lèi)是為了更好地實(shí)現(xiàn)回收利用，節(jié)約社會(huì)資源，進(jìn)而將垃圾轉(zhuǎn)化為可利用的資源和能源——在這條產(chǎn)業(yè)鏈上，瑞典當(dāng)之無(wú)愧位于世界前列。

瑞典是垃圾回收率最高的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟平均每年需要處理的無(wú)法再利用的垃圾占總量的38%，而在瑞典這一數(shù)據(jù)僅為1%。換言之，該國(guó)的垃圾回收利用率高達(dá)99%，其中36%被回收使用，14%用作肥料，49%焚燒后轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉础?/p>

有關(guān)垃圾分類(lèi)的種種限制和規(guī)定在外人眼中或許苦不堪言，但對(duì)于瑞典民眾而言，垃圾分類(lèi)不僅是一種從小養(yǎng)成的生活習(xí)慣，也是一個(gè)積少成多的省錢(qián)妙招——要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須盡可能地完成兩項(xiàng)工作：減少垃圾，充分回收。

與北歐其他國(guó)家一樣，瑞典居民需要自掏腰包來(lái)清運(yùn)他們所制造的垃圾。以斯德哥爾摩為例，垃圾承包商每周會(huì)派出清運(yùn)車(chē)對(duì)生活垃圾進(jìn)行收集，有害垃圾則由專(zhuān)車(chē)負(fù)責(zé)，于每天夜晚在100個(gè)固定堆放點(diǎn)巡回收集。垃圾清運(yùn)費(fèi)遵循按量計(jì)費(fèi)的原則，住戶(hù)產(chǎn)生的垃圾越少，所需要繳納的費(fèi)用也越低。此外，由于分類(lèi)后產(chǎn)生的垃圾要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于未經(jīng)分類(lèi)的廢棄物總量，因此民眾將垃圾分類(lèi)進(jìn)行得越徹底，支付的清運(yùn)費(fèi)也就越低。

在這樣的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策下，瑞典民眾對(duì)于廢棄物品的回收利用率同樣位于世界前列。除了前文所提到的飲料瓶回收機(jī)，市民在家具和家電的回收方面也有多種選項(xiàng)。例如小區(qū)居民可以用較低的費(fèi)用集資租用家具家電回收箱，甚至可以將自己不需要的家具家電送至回收站的交換中心，換取自己需要的二手商品，既方便快捷，又經(jīng)濟(jì)環(huán)保。

除采取一系列措施鼓勵(lì)市民對(duì)廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，瑞典政府還于1994年提出“生產(chǎn)者責(zé)任制”方案，即要求生產(chǎn)者在產(chǎn)品包裝上詳細(xì)說(shuō)明資源物的回收方式，指導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行正確的分類(lèi)回收。對(duì)于那些沒(méi)有能力自主建立產(chǎn)品回收利用系統(tǒng)的企業(yè)，政府會(huì)要求他們繳納會(huì)費(fèi)加入生產(chǎn)者責(zé)任制登記公司，由后者代為履行回收再利用義務(wù)。此外，生產(chǎn)包含強(qiáng)制回收資源的企業(yè)須提前向環(huán)保部門(mén)繳納押金，待資源部分的回收比例超過(guò)一定水平，押金才可退還。

垃圾焚燒廠實(shí)現(xiàn)了很好的社會(huì)融入

上世紀(jì)八九十年代，瑞典同大多數(shù)國(guó)家一樣，采用填埋方式處理垃圾。此后，隨著垃圾分類(lèi)的不斷推進(jìn)，該國(guó)成為首批利用垃圾焚燒廠大量消化不可回收垃圾的國(guó)家之一。得益于先進(jìn)的垃圾焚燒技術(shù)，如今瑞典每年有多達(dá)49%的垃圾被焚燒后轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉础?016年，焚燒爐產(chǎn)生的能源能夠滿(mǎn)足瑞典20%城市家庭的供暖需求，同時(shí)為5%的家庭提供廉價(jià)電力。

在全球大多數(shù)地區(qū)，垃圾焚燒廠作為典型的鄰避設(shè)施常常引發(fā)難以化解的矛盾。不過(guò)依靠成熟的技術(shù)，垃圾焚燒廠在以瑞典為代表的北歐國(guó)家卻實(shí)現(xiàn)了很好的社會(huì)融入。北歐國(guó)家對(duì)垃圾焚燒技術(shù)的探索始于上世紀(jì)40年代?，F(xiàn)在，這一技術(shù)在瑞典、挪威等國(guó)已相當(dāng)成熟，垃圾焚燒廠清潔無(wú)味，粉塵全部吸附，二噁英排放接近于零。

為避免垃圾焚燒產(chǎn)生的PM2.5帶來(lái)的空氣污染，瑞典的垃圾焚燒廠在燃燒產(chǎn)生的氣體中灌入冷卻水，然后用凈化設(shè)備層層過(guò)濾，直至符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)后再排入大氣。政府環(huán)保部門(mén)對(duì)垃圾焚燒廠的污染物排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，公眾也可以通過(guò)多種途徑進(jìn)行監(jiān)督。此外，為化解市民對(duì)垃圾處理的刻板印象，瑞典的垃圾焚燒廠在環(huán)保的同時(shí)追求功能多樣性，成為市民觀景、健身和聚會(huì)的城市公共空間。

隨著分類(lèi)回收等垃圾減量政策的不斷推進(jìn)，近年來(lái)，瑞典實(shí)際需要焚燒的垃圾總量只占焚燒廠處理能力的兩成左右。為了增加垃圾能化效應(yīng)，瑞典成為第一個(gè)進(jìn)口垃圾的發(fā)達(dá)國(guó)家，每年從英國(guó)、荷蘭等歐洲國(guó)家進(jìn)口多達(dá)200萬(wàn)噸垃圾，既填補(bǔ)焚燒廠日常營(yíng)運(yùn)所需的經(jīng)費(fèi)缺口，同時(shí)為城市居民提供更多的廉價(jià)能源。

瑞典生活垃圾分十大類(lèi)

■不可燃垃圾：包括塑料袋、膠卷、包裝袋、煙蒂、吸塵器垃圾袋、橡膠、塑料手套、皮鞋、尿布、餐巾紙（不包括水溶性廁紙）等；

■可焚化垃圾，包括棉花棒、火柴、貓沙、牙刷、膏藥、衛(wèi)生棉、狗毛、尼龍襪、洗碗布等；

■紙質(zhì)包裝盒，包括牛奶盒、雞蛋盒、鞋盒、洗衣粉盒子、通心粉包裝等；

■印刷品，含報(bào)紙、雜志、日歷等；

■玻璃包裝，分為有色玻璃和無(wú)色玻璃兩種，瓶蓋必須按照材質(zhì)分開(kāi)丟棄；

■金屬制品，包括金屬蓋子、罐頭、錫箔、噴霧瓶等；

■食物殘?jiān)?，包括水果、蔬菜、面包、骨頭以及花盆里的泥土，食物殘?jiān)仨氂脤?zhuān)門(mén)的紙袋進(jìn)行收集，不可直接丟棄在垃圾桶內(nèi)；

■電池和燈泡；

■有害垃圾，包括熒光燈、水銀溫度計(jì)、油漆殘留物等，應(yīng)直接送到垃圾回收中心，不可丟棄在小區(qū)內(nèi)；

■大型垃圾，如舊家具、自行車(chē)、破損的瓦片等，同樣需要送到垃圾回收中心進(jìn)行處理。

延伸閱讀：

瑞典：用一代人的時(shí)間普及垃圾分類(lèi)

瑞典在培養(yǎng)國(guó)民垃圾分類(lèi)意識(shí)上足足花了一代人的時(shí)間。對(duì)于那些偷懶不愿意去分類(lèi)的人，瑞典政府重新設(shè)計(jì)垃圾容器來(lái)提高亂扔垃圾的難度，例如，把扔瓶罐的容器口設(shè)計(jì)成小孔狀的，把扔硬紙盒和紙板箱的容器口設(shè)計(jì)成信封狀的。這樣一來(lái)，大大減少了亂扔垃圾的現(xiàn)象。

瑞典在培養(yǎng)國(guó)民垃圾分類(lèi)意識(shí)上足足花了一代人的時(shí)間。

如今，每個(gè)瑞典人都在實(shí)現(xiàn)著他們的環(huán)保夢(mèng)想，即通過(guò)大規(guī)模的回收創(chuàng)造一個(gè)高效有益的自然體系，一個(gè)“人人都回收”的社會(huì)。

垃圾分類(lèi)已成為一種傳統(tǒng)

政府對(duì)國(guó)民垃圾分類(lèi)意識(shí)的培養(yǎng)從兒童時(shí)期就開(kāi)始了，他們先是把這個(gè)概念引入學(xué)校，教育孩子們?nèi)绾芜M(jìn)行垃圾分類(lèi)，再由孩子們回家后告訴大人。這樣，瑞典政府僅在培養(yǎng)國(guó)民垃圾分類(lèi)意識(shí)上就足足花了一代人的時(shí)間。

那么瑞典人是如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)的呢?

在瑞典，大多數(shù)家庭有很多垃圾桶用于存放不同種類(lèi)的垃圾：電池、生物可分解物、木質(zhì)材料要分類(lèi)；有色玻璃和其他玻璃要分類(lèi)；鋁和其他金屬要分類(lèi)；新聞紙和硬紙盒也要分類(lèi)，這兩種紙以外的紙則屬另外一類(lèi)。

此外，瑞典人對(duì)這些垃圾進(jìn)行如此細(xì)致的分類(lèi)之前還要進(jìn)行清洗，因?yàn)橛心虧n的牛奶盒不能回收，帶有標(biāo)簽的金屬罐也不能回收。在他們看來(lái)，這樣做是有益于環(huán)境保護(hù)的。

瑞典有專(zhuān)門(mén)的垃圾收集服務(wù)者，但他們只收集特定的垃圾，一般是生物可分解的剩菜殘羹。對(duì)于沒(méi)有被收集的垃圾，瑞典政府在大多數(shù)的社區(qū)設(shè)立垃圾收集中心，在其中放置許多標(biāo)有顏色標(biāo)識(shí)的垃圾容器，以方便人們將已經(jīng)分好類(lèi)的垃圾投入專(zhuān)用的垃圾容器。因此，如果沒(méi)有提前分類(lèi)，扔垃圾時(shí)就會(huì)犯難，這在一定程度上激勵(lì)人們進(jìn)行垃圾分類(lèi)。

但是，總有一些偷懶的人，不愿意去分類(lèi)，瑞典政府對(duì)此作出了回應(yīng)：重新設(shè)計(jì)垃圾容器來(lái)提高亂扔垃圾的難度，例如，把扔瓶罐的容器口設(shè)計(jì)成小孔狀的，把扔硬紙盒和紙板箱的容器口設(shè)計(jì)成信封狀的。這樣一來(lái)，大大減少了亂扔垃圾的現(xiàn)象。

但這似乎還不夠，因?yàn)橐恍┎辉阜诸?lèi)的人來(lái)到垃圾收集中心，干脆直接把垃圾放在垃圾容器旁邊一走了之。當(dāng)然，政府對(duì)此也采取了相應(yīng)措施：支付薪金設(shè)立監(jiān)督員在垃圾收集中心進(jìn)行監(jiān)視，以查明未按規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)的投放者，對(duì)他們繩之以法。不過(guò)這種略帶偏激的做法因?yàn)樵獾饺藗兊姆磳?duì)，最終并未成功實(shí)施。

瑞典這種強(qiáng)制的回收體制是按以下流程設(shè)立的：首先，消費(fèi)者對(duì)垃圾進(jìn)行清洗、分類(lèi)并將其運(yùn)送到收集中心，然后由政府委任的垃圾收集服務(wù)者將其運(yùn)送到區(qū)域中心，在那里垃圾將被回收利用，未回收利用的垃圾則被運(yùn)到集中的回收工廠進(jìn)行再生利用或焚燒，最后剩下的垃圾將以填埋的方式進(jìn)行處理。

首創(chuàng)生產(chǎn)者責(zé)任制度

早在1994年瑞典政府就提出了“生產(chǎn)者責(zé)任制”，即法律規(guī)定生產(chǎn)者應(yīng)在其產(chǎn)品上詳細(xì)說(shuō)明產(chǎn)品被消費(fèi)后的回收方式，消費(fèi)者則有義務(wù)按照此說(shuō)明對(duì)廢棄產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)，并送到指定的回收處。十多年來(lái)，生產(chǎn)者負(fù)責(zé)回收物的范圍不斷擴(kuò)大，從最初的產(chǎn)品包裝、輪胎和廢紙，到汽車(chē)和電器產(chǎn)品，再到辦公用紙、農(nóng)業(yè)塑料和廢舊電池等。

對(duì)于那些沒(méi)有能力組建回收再利用體系的企業(yè)，瑞典成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，如REPA(生產(chǎn)者責(zé)任制登記公司)，使他們可以加入這些機(jī)構(gòu)并交納會(huì)費(fèi)，讓機(jī)構(gòu)代為履行生產(chǎn)者責(zé)任制的義務(wù)。這些專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性的組織，宗旨是為瑞典企業(yè)界和環(huán)保事業(yè)服務(wù)。這樣一來(lái)，瑞典的生產(chǎn)者責(zé)任制度迅速普及，這一制度以其經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的手段使得企業(yè)從根本上實(shí)現(xiàn)了垃圾減量化。

超市里的回收文化

此外，瑞典的超市在垃圾回收系統(tǒng)中也扮演著重要的角色。在瑞典，你會(huì)看到有些人專(zhuān)門(mén)拾撿飲料瓶，然后在超市兌換零錢(qián)；你還會(huì)看到逛超市的人們會(huì)習(xí)慣性地帶著空飲料瓶和易拉罐，因?yàn)檫@些包裝物退還時(shí)可以返還押金。在你購(gòu)買(mǎi)飲料時(shí)，除了飲料價(jià)格外，你還必須按照包裝上標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的押金額支付押金。飲用完后，你只需將飲料瓶投入超市門(mén)口的專(zhuān)用回收機(jī)器，按下按鈕，就會(huì)有收條打出，最后憑此收條可在超市購(gòu)物或兌換現(xiàn)金。這就是著名的“押金回收制度”。

如今，這一制度已被擴(kuò)大使用，例如，一些強(qiáng)制回收的產(chǎn)品在生產(chǎn)之前就需要向環(huán)保部門(mén)預(yù)繳押金，只有在產(chǎn)品檢驗(yàn)達(dá)到回收比例之后，押金才能返還。可見(jiàn)，押金回收制度在垃圾回收方面發(fā)揮的作用也越來(lái)越大了。

向無(wú)化石燃料國(guó)家邁進(jìn)

與此同時(shí)，在瑞典首相斯特凡·勒文去年宣布的最新財(cái)政預(yù)算草案，草案顯示，從今年開(kāi)始，瑞典將進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，朝著全球首個(gè)完全脫離化石燃料的國(guó)家邁進(jìn)。

“瑞典已經(jīng)準(zhǔn)備好向全世界證明，即便沒(méi)有化石燃料也行得通！”勒文在日前聯(lián)合國(guó)舉行的一次大會(huì)上發(fā)表講話(huà)稱(chēng)，“孩子們應(yīng)該在一個(gè)‘無(wú)毒害’的環(huán)境中成長(zhǎng)，這是我們制定相關(guān)政策的基礎(chǔ)?！?/p>

按照這份財(cái)政預(yù)案規(guī)劃，瑞典今年將撥出45億瑞典克朗（約合5.45億美元）發(fā)展可再生能源和應(yīng)對(duì)氣候變化，其中將擴(kuò)大綠色設(shè)施的籌建規(guī)模、投資更多太陽(yáng)能電池板和風(fēng)機(jī)、促進(jìn)更清潔的公共交通系統(tǒng)，以及加速智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能系統(tǒng)的發(fā)展，同時(shí)還計(jì)劃增加環(huán)境稅。

“全面脫化”現(xiàn)實(shí)么？事實(shí)上，瑞典擁有自己的航空業(yè)、核工業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、先進(jìn)的軍事工業(yè)，以及全球領(lǐng)先的電訊業(yè)和醫(yī)藥研究能力。此外，瑞典還是歐洲最大的鐵礦砂出口國(guó)，截至2014年，該國(guó)已探明鐵礦儲(chǔ)量約36.5億噸，鈾礦儲(chǔ)量約25萬(wàn)至30萬(wàn)噸，北部和中部地區(qū)還有硫、銅、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源。擁有這樣復(fù)雜的工業(yè)背景，要實(shí)現(xiàn)“全綠”并非易事。

盡管如此，瑞典在綠色產(chǎn)業(yè)的成績(jī)?nèi)匀蛔屓斯文肯嗫矗搰?guó)目前約2/3的電力來(lái)自可再生能源，計(jì)劃2020年前減少40%的碳排放量。彭博社分析認(rèn)為，瑞典政府雖然并未針對(duì)“零化石燃料”設(shè)定具體日期，但斯德哥爾摩有望在2050年全面擺脫化石燃料。