薄淑娟

摘要：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展以及行政事業(yè)單位工作水平的提高，行政事業(yè)單位財務(wù)管理的問題越來越多，尤其是伴隨著部門從上到下的經(jīng)濟制度改革，行政事業(yè)單位財務(wù)管理的水平難以跟上經(jīng)濟制度改革發(fā)展的步伐，從而帶來了財務(wù)資金的浪費以及資金利用效率低下的狀況。同時，行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門對于財務(wù)管理事務(wù)的認知不到位、缺乏健全的財務(wù)管理制度、資金管理意識以及資金預(yù)算體系等都是在財務(wù)管理方面要面對的問題。本文從這些問題入手，討論了事業(yè)單位財務(wù)管理過程中面對的問題，同時針對這些問題提出了一些解決的措施，希望對于現(xiàn)實財務(wù)管理問題提供一些實際指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：行政 ?事業(yè)單位 ?財務(wù)管理 ?問題 ?對策

一、新經(jīng)濟下行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員對工作認識不充分

財務(wù)管理工作在整個部門的資金運作中存在著重要意義，然而相關(guān)財務(wù)工作人員對于財務(wù)管理工作的認知卻十分不到位，認為財務(wù)管理僅僅是對于單位的賬目進行正確的核算以及記錄，忽略了對于單位財務(wù)進行管理與籌劃。由于行政事業(yè)單位的資金基本上都是來自于政府的財政撥款，財務(wù)管理人員對其沒有相當(dāng)?shù)母拍?，認為其資金來之輕易，從而對于其疏于管理，這種想法是極其錯誤的，是對政府財政資金不負責(zé)任的體現(xiàn)。

（二）行政事業(yè)單位缺乏完善的財務(wù)管理制度

健全的財務(wù)管理制度是行政事業(yè)單位進行各項財務(wù)管理措施的制度保證與首要前提，只有健全的財務(wù)管理制度對于財務(wù)管理工作給出一個量化的標(biāo)準(zhǔn)，才能在后期的工作中按照標(biāo)準(zhǔn)給出的去行動，并對工作成果加以檢驗?，F(xiàn)行的財務(wù)管理制度過于松散，沒有結(jié)構(gòu)性，其主要體現(xiàn)在兩個方面，一個是分工不明確，一個責(zé)任沒有落實到人，沒有健全的問責(zé)制度，兩者之間存在著必然聯(lián)系。分工不明確是指在財務(wù)管理工作中，沒有對于具體的工作進行細分，并分配給不同的人，這在一定程度上導(dǎo)致了責(zé)任界限的不清晰，即沒有健全的問責(zé)制度，也就無法在工作出現(xiàn)問題時明確到具體出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，導(dǎo)致問題一而再再而三的出現(xiàn)，造成工作效率的低下。

（三）行政事業(yè)單位缺乏足夠的資金管理意識

資金管理意識包括對于資金的來源以及去向的掌控，上述已經(jīng)提及，行政事業(yè)單位的資金基本上都是來自政府的財政劃分，所以資金的管理意識包括資金的審批以及資金的管理。資金的審批中，為了能夠所需的資金能夠?qū)徟聛?，工作人員往往十分注重審批前的上報工作，在資金如愿審批下來之后，對于資金的管理和控制則顯得十分疏松，忽略固定資產(chǎn)等的保護工作。對于資金的管理，有些明明可以省略或者壓縮的環(huán)節(jié)卻沒有相應(yīng)的處理，耗費了大量的資金，降低了資金的使用效率。

（四）事業(yè)單位缺乏健全的資金預(yù)算體系

資金預(yù)算體系包括項目預(yù)算、部門預(yù)算、基本支出預(yù)算等，從當(dāng)前的實踐結(jié)果來看，現(xiàn)行的預(yù)算績效管理僅僅包括了項目預(yù)算、部門預(yù)算和部分基本支出預(yù)算，未全面的概括到所有的預(yù)算支出行為。對于預(yù)算支出的統(tǒng)計的不全面會造成預(yù)算績效管理的目標(biāo)設(shè)置不準(zhǔn)確，使得目標(biāo)設(shè)置過低或者或高，與后面進行的預(yù)算支出追蹤所得的實際數(shù)據(jù)有較大的出入，極大地影響預(yù)算績效管理的工作效率。

二、提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的具體舉措

（一）加強行政事業(yè)單位工作人員對于財務(wù)管理的認識觀念

要在實際工作過程中轉(zhuǎn)變行政事業(yè)財務(wù)管理人員對于財務(wù)管理相關(guān)概念的認識，一方面表現(xiàn)在要改變財務(wù)管理工作人員對于財務(wù)管理工作的刻板印象，認為財務(wù)管理只是簡單的記賬與核算，忽略了監(jiān)督、控制等的功能。另一方面，財務(wù)管理工作人員的思想觀念應(yīng)該與時俱進，適應(yīng)經(jīng)濟制度改革的變化，拋棄以往的古板印象。

（二）建立健全的財務(wù)管理制度以及資金預(yù)算管理工作

要全面落實任務(wù)分配以及權(quán)責(zé)到人的制度，在進行財務(wù)管理工作時，要把工作進行細分并且全面分配給相關(guān)的財務(wù)管理工作人員，同時，要落實全面的問責(zé)制度，當(dāng)工作進行到一定階段時，對于工作進行內(nèi)部評級，找出工作的不足點并堅持問責(zé)到人。要建立全面的資金預(yù)算管理體系，資金預(yù)算管理工作從預(yù)算目標(biāo)設(shè)置到預(yù)算績效跟蹤再到績效評價，到最終的結(jié)果利用和反饋都要做好全過程資金預(yù)算管理，設(shè)計嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾聿僮髁鞒獭?/p>

參考文獻

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