“目前，我國綠色金融發(fā)展水平已經(jīng)居于國際第一方陣。”5月18日，2019中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)年會(huì)暨中國綠色金融論壇在京召開，央行副行長陳雨露在書面致辭中表示，黨的十八大以來，我國金融系統(tǒng)不斷完善綠色金融頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)性制度安排，有序拓寬綠色項(xiàng)目投融資渠道，創(chuàng)新綠色金融工具。綠色金融在支持打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了積極作用。

陳雨露認(rèn)為，下一步，我國要深化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色金融可持續(xù)發(fā)展。通過積極探索發(fā)行綠色市政債券、開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押交易、完善綠色債券監(jiān)管政策工具箱、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境壓力測(cè)試等手段，提供更加友好、可預(yù)期的政策環(huán)境。

我國綠色金融發(fā)展步入快車道

發(fā)展綠色金融，助力生態(tài)文明建設(shè)，是深化金融供給側(cè)改革，推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展綠色金融，在前不久舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要把綠色作為底色，推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融，保護(hù)好我們賴以生存的共同家園。

事實(shí)上，自2016年人民銀行等7部委發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系指導(dǎo)意見》，綠色金融的發(fā)展進(jìn)入了國家頂層設(shè)計(jì)，我國的綠色金融發(fā)展就從此進(jìn)入了一個(gè)快車道。

目前，我國綠色金融市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)品日益豐富。2018年，我國共發(fā)行綠色債券（含資產(chǎn)證券化）超過2800億元，存量接近6000億元，位居世界前列。

國家層面來看，綠色金融政策體系進(jìn)一步完善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門積極探索貨幣、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、監(jiān)管等政策組合拳，各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色項(xiàng)目的資源傾斜力度，形成對(duì)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展的有效激勵(lì)，組建綠色金融標(biāo)準(zhǔn)工作組，率先啟動(dòng)多個(gè)急用先行標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。

綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)也持續(xù)推進(jìn)，為全國綠色金融體系建設(shè)不斷積累有益經(jīng)驗(yàn)。浙江、廣東、貴州、江西、新疆等五?。▍^(qū)）綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)積極推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作，方向正確、措施有力、初見成效。

同時(shí)，我國還積極參與全球綠色金融治理，國際合作成果豐碩。在中國的積極推動(dòng)下，以綠色金融為核心的可持續(xù)金融成功納入G20領(lǐng)導(dǎo)人布宜諾斯艾利斯峰會(huì)重要議題。我國聯(lián)合8個(gè)國家的央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立的央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融合作網(wǎng)絡(luò)（NGFS）已擴(kuò)展至37個(gè)成員機(jī)構(gòu)。在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，27家金融機(jī)構(gòu)共同簽署了由綠金委牽頭起草的《“一帶一路”綠色投資原則》，推動(dòng)形成建設(shè)綠色“一帶一路”的共識(shí)。

陳雨露在書面致辭中還提到，實(shí)踐表明，發(fā)展綠色金融的根本目的是更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要緊緊圍繞這一目標(biāo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加快產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，有針對(duì)性地解決綠色投融資中存在的期限錯(cuò)配、信息不對(duì)稱和產(chǎn)品工具不足等問題。同時(shí)，為有效防范綠色金融發(fā)展過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，前瞻性地提升政府管理部門綠色金融政策制定和監(jiān)管能力，引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)切實(shí)提升綠色識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，促進(jìn)綠色金融持續(xù)健康發(fā)展。

未來做好四方面工作

當(dāng)前，我國綠色金融已步入縱深發(fā)展的新階段。面向未來，陳雨露提出要圍繞推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo)，著力做好四方面工作。

第一，加強(qiáng)對(duì)綠色金融理論研究，為綠色金融發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。積極探索將環(huán)境因素納入經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)分析框架的有效途徑，在綠色金融基本原理、定價(jià)機(jī)制、影響因素、環(huán)境社會(huì)效益及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展的作用機(jī)制等方面，爭取取得若干前沿性的重大研究成果。

第二，著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，保障綠色金融規(guī)范健康發(fā)展。作為綠色金融領(lǐng)域的“通用語言”，綠色金融標(biāo)準(zhǔn)既是規(guī)范綠色金融相關(guān)業(yè)務(wù)、確保綠色金融自身實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)的必要技術(shù)基礎(chǔ)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的重要保障。要充分發(fā)揮綠色金融標(biāo)準(zhǔn)工作組的作用，加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌、清晰可執(zhí)行的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，著重從制度建設(shè)、產(chǎn)品服務(wù)、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)防控等角度全面系統(tǒng)規(guī)范綠色金融發(fā)展。

第三，深化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色金融可持續(xù)發(fā)展。通過積極探索發(fā)行綠色市政債券、開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押交易、完善綠色債券監(jiān)管政策工具箱、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境壓力測(cè)試等手段，提供更加友好、可預(yù)期的政策環(huán)境，動(dòng)員各類資本尤其是更多社會(huì)資本參與綠色項(xiàng)目建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展綠色金融的內(nèi)在動(dòng)力，

第四，強(qiáng)化綠色金融國際合作，不斷提升我國在綠色金融領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。要發(fā)揮好我國在綠色金融市場(chǎng)規(guī)模巨大、政策體系成熟等方面的先行優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)通過G20、NGFS、中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話、中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話等多邊、雙邊平臺(tái)，積極宣傳推廣我國綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，講好“中國故事”，貢獻(xiàn)“中國智慧”，不斷拓展國際合作的深度和廣度。

（本刊據(jù)陳雨露副行長在中國綠色金融論壇上的書面致辭整理）