于泉

摘要：市場經(jīng)濟體制的到來，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設面臨著新的發(fā)展局面。在市場經(jīng)濟體制下，如何進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設，已經(jīng)成為當前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收部門思考的問題。市場經(jīng)濟為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設帶來了新的發(fā)展方向，同時基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設比較薄弱的現(xiàn)狀，這也是一項不小的挑戰(zhàn)。本文將對市場經(jīng)濟體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設面臨的挑戰(zhàn)進行分析，并對其未來建設的思路進行剖析。

關鍵詞：市場經(jīng)濟 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 稅收建設 ?思路剖析

一、市場經(jīng)濟體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設面臨的挑戰(zhàn)

（一）當前的稅收制度體系不足以應對市場經(jīng)濟

隨著市場經(jīng)濟的到來，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收部門都對稅收制度進行了調整。但因為這些制度并不是基于市場經(jīng)濟制度而建立，因此即便做出了一些調整，也難以滿足市場經(jīng)濟體制對稅收建設工作的需求。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收部門因為是基層單位，因此制度建設不全、落實不足的情況比較嚴重。一些稅收人員對市場經(jīng)濟的理解有誤，領導隨意制定稅收方式等，都會影響財政稅收的建設。因此如何基于市場經(jīng)濟體制進行稅收制度體系的建設，對當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收部門而言，是個很大的難題。

（二）需要對運行機制進行完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收需要面對的是基層農(nóng)村，因此很多工作都難以在最短的時間內完成，導致財政稅收部門和上級政府之間的交接工作也存在問題。除了是因為基層農(nóng)村自身的特殊性，最為重要的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設中的運行機制不夠完善，導致稅收工作很低效。但市場經(jīng)濟體制下對運行機制的要求卻很高，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收部門必須要完善運行機制。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅面臨的群體特殊、階層較多，所以運行機制的完善也需要一定的時間。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作人員的思想有待提升

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作比較繁雜，而且面臨的是農(nóng)民群體，因此工作的難度和強度都比較大。影響著稅收人員的工作態(tài)度，使他們對日復一日繁雜的工作產(chǎn)生了厭煩。也正是因為如此，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收開始向新的方向建設后，面對更多新的工作，這些稅收人員的抵觸情緒更大。稅收工作人員缺乏積極工作的態(tài)度，進而導致稅收建設工作難度增加。

二、市場經(jīng)濟體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設思路剖析

（一）基于市場經(jīng)濟體制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收制度體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收部門，基于市場經(jīng)濟體制對財政稅收制度的要求，進行制度體系的建設。首先，由領導牽頭帶動整個財政稅收部門參與到制度體系的建設中來。讓每個財政人員都根據(jù)自己的工作經(jīng)驗對制度體系的建設提出建議，通過參與強化財政人員遵守制度的意識;其次，通過監(jiān)督和激勵手段在制度落實上進行輔助。先通過一定的激勵手段，使財政人員積極的遵守新稅收制度，按照章程開展稅收工作。再加入監(jiān)督機制，刺激財政人員培養(yǎng)自律意識，進而確保財政稅收制度體系能夠完全落實。

（二）建立高效的運行機制

高效運行機制的建立，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收部門對當前運行機制的現(xiàn)狀進行全面分析，再根據(jù)市場經(jīng)濟體制的需要，減掉不必要的環(huán)節(jié)，使運行機制簡單高效。當然，這一過程需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門進行協(xié)調，也要遵守當前國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收運行機制的管理政策。除此之外，還需要在運行機制中融入法制建設，同時還需要考慮到上層部門和基層部門的認可。若所建立的運行機制不能很好的聯(lián)系上下級，最終也難以良好運行。

（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收人員的思想培養(yǎng)

應從兩方面培養(yǎng)稅收人員的思想：一方面，培養(yǎng)稅收人員具備積極的工作態(tài)度。稅收部門領導應使稅收人員意識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收工作的重要性，使其重視和熱愛自己的工作。樹立希望通過自己努力提高稅收工作水平，并通過稅收工作成就自己的積極思想;另一方面，應培養(yǎng)稅收人員基于市場經(jīng)濟體制看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收工作的先進思想。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收人員意識到市場經(jīng)濟體制下，稅收管理工作必須要做出改革，并積極的探索改革思路和途徑。

三、結束語

市場經(jīng)濟體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設不得不做出改變。盡管在此過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收面臨著較大的挑戰(zhàn)，但正確的發(fā)展思路下，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設還是取得了不錯的成果。但也不可否認其中仍舊存在諸多問題需要完善，需要通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收制度的建立，確保稅收建設能夠取得更好的結果。也正因為如此，本文對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收中面臨的挑戰(zhàn)進行了分析，并基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設面臨的嚴峻現(xiàn)狀，剖析了其未來的發(fā)展思路。