編輯/祁娟

2019年1月1日起，廣州在全國(guó)駕培行業(yè)率先引入“網(wǎng)簽合同”制度：市民在當(dāng)?shù)睾戏{校報(bào)名學(xué)車，學(xué)駕雙方就培訓(xùn)費(fèi)用等事項(xiàng)協(xié)商一致后，可通過廣州市學(xué)駕服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”）生成合同，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽署，這在全國(guó)也屬首創(chuàng)。

記者從廣州市交委了解到，為進(jìn)一步加強(qiáng)駕培行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范駕培經(jīng)營(yíng)秩序，凈化駕培市場(chǎng)環(huán)境，廣州市于2018年年底升級(jí)建成服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別、智能化可視化監(jiān)管等新功能。此次根據(jù)廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于全省統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)要求，并結(jié)合廣州實(shí)際，推出“網(wǎng)簽合同”等一系列創(chuàng)新措施，旨在更好地保障學(xué)員學(xué)車的合法權(quán)益。

首創(chuàng)“網(wǎng)簽合同”模式

早在2018年，廣州市交委便發(fā)布了修訂版的《廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），在全國(guó)駕培行業(yè)首創(chuàng)設(shè)立“網(wǎng)簽合同”制度，提出只有“網(wǎng)簽合同”才可登記學(xué)籍，以切實(shí)解決學(xué)員與駕校雙方的合同糾紛。同時(shí)，針對(duì)近年來廣州市學(xué)車的投訴熱點(diǎn)問題，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)修訂了《廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)協(xié)議（規(guī)范文本）》，細(xì)化明晰了駕培機(jī)構(gòu)和學(xué)員雙方的權(quán)利義務(wù)，重點(diǎn)規(guī)范統(tǒng)一退學(xué)退費(fèi)等相關(guān)約定內(nèi)容，避免學(xué)駕“霸王條款”等問題。

對(duì)于未實(shí)施“網(wǎng)簽合同”的駕校，廣州市維駕處表示，其將涉嫌“外地班”等非法經(jīng)營(yíng)，為避免掉入“黑駕?！毕葳澹瑢W(xué)車市民應(yīng)主動(dòng)拒絕，并及時(shí)撥打12345 服務(wù)熱線進(jìn)行舉報(bào)。

據(jù)了解，自2019年1月1日“網(wǎng)簽合同”推出后，廣州市新報(bào)名學(xué)員學(xué)車已全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)簽”，截至目前，累計(jì)網(wǎng)簽學(xué)員超過14000 人，平均每天簽約人數(shù)在500 人左右。

啟動(dòng)學(xué)車“人臉識(shí)別”

為保障學(xué)員學(xué)時(shí)，也為杜絕學(xué)時(shí)的弄虛作假，自1月1日起，廣州市駕校還將采取學(xué)員“身份證+人臉”登錄學(xué)車，培訓(xùn)過程采集的學(xué)員照片，均通過監(jiān)管后臺(tái)進(jìn)行“人臉識(shí)別”算法技術(shù)智能判斷，從而保證了培訓(xùn)記錄的真實(shí)有效。

同時(shí)，廣州市還將實(shí)施“外地班”智能預(yù)警。即運(yùn)用GPS 軌跡和算法分析，通過對(duì)相關(guān)教練車違規(guī)情形及次數(shù)、涉及教練場(chǎng)地、非教學(xué)區(qū)域進(jìn)行綜合分析，定位違規(guī)位置等信息，對(duì)教練車駛離廣州、教練車在本駕校合法教練場(chǎng)不產(chǎn)生培訓(xùn)記錄、在非教練場(chǎng)地或非本駕校教練場(chǎng)開展培訓(xùn)等多種情況實(shí)現(xiàn)預(yù)警，以實(shí)現(xiàn)對(duì)駕校、教練員、教練車從事“外地班”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)的精準(zhǔn)打擊。

上圖: 自2019年1月1日“網(wǎng)簽合同”推出后，廣州市新報(bào)名學(xué)員學(xué)車已全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)簽”

下圖: 廣州市將運(yùn)用GPS 軌跡和算法分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)駕校、教練員、教練車從事“外地班”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)的精準(zhǔn)打擊

為進(jìn)一步加強(qiáng)駕培行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范駕培經(jīng)營(yíng)秩序，凈化駕培市場(chǎng)環(huán)境，廣州市于2018年年底升級(jí)建成服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別、智能化可視化監(jiān)管等新功能。此次根據(jù)廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于全省統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)要求，并結(jié)合廣州實(shí)際，推出“網(wǎng)簽合同”等一系列創(chuàng)新措施，旨在更好地保障學(xué)員學(xué)車的合法權(quán)益。

探索學(xué)費(fèi)第三方托管

為方便學(xué)員簡(jiǎn)單識(shí)破“黑駕?！?，廣州市交委歸納了其相關(guān)特征，包括：打出“快速取證”、外地考試等類似標(biāo)識(shí)；無懸掛或不能出具有效許可證照，例如XX 信息咨詢部（并無廣州合法駕校經(jīng)營(yíng)許可證，僅有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；在報(bào)刊點(diǎn)、小賣部等懸掛招生廣告的非招生點(diǎn)場(chǎng)所；使用普通藍(lán)牌車或報(bào)廢車教學(xué)的學(xué)車經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；只向消費(fèi)者開具收款收據(jù)，不實(shí)施“網(wǎng)簽合同”，在廣州市學(xué)駕服務(wù)平臺(tái)也無法查詢相關(guān)駕校信息；打著“互聯(lián)網(wǎng)駕?！泵x的網(wǎng)絡(luò)、微信中介平臺(tái)，一旦倒閉消費(fèi)者學(xué)車財(cái)產(chǎn)將難以追回。

目前，廣州市已率先與廣東省駕培監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接，并在全省第一批實(shí)施駕培行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上傳以及學(xué)員培訓(xùn)記錄的實(shí)時(shí)上傳，積極推進(jìn)全省駕培實(shí)施的“一張網(wǎng)”管理，全面保障駕校與學(xué)員的合法權(quán)益。

據(jù)相關(guān)部門透露，下一步將繼續(xù)探索推進(jìn)駕培學(xué)費(fèi)第三方托管等創(chuàng)新服務(wù)工作。所謂培訓(xùn)學(xué)費(fèi)托管，是指依托銀行等第三方金融機(jī)構(gòu)將學(xué)員學(xué)費(fèi)進(jìn)行托管，按照培訓(xùn)進(jìn)度分階段劃扣至駕培機(jī)構(gòu)。此模式可有效保護(hù)學(xué)員權(quán)益，防止因駕校經(jīng)營(yíng)不善等原因?qū)е聦W(xué)員學(xué)費(fèi)損失。