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        記憶中的人大

        2019-06-05 13:02:36劉海明
        人民與權(quán)力 2019年5期

        ■劉海明

        每當(dāng)走進市級機關(guān)大院,回到我為之服務(wù)了整整廿五年的人大機關(guān),視線所及,皆是那么的莊重,那么的親切,那么的熟悉。樓層依舊,委室井然,一切都況在昨日。于是,一種難以割舍的眷愛情感就會油然而生,并為機關(guān)這么多年來的變化感到由衷的高興。

        我是在1990年分配到人大機關(guān)任文字秘書的。那時,縣級人大常委會恢復(fù)尚無幾年,室委遠(yuǎn)沒如今這樣齊全,辦公條件也絕無現(xiàn)在這樣優(yōu)越。如今人大機關(guān)的后起之秀們也絕對想象不出機關(guān)當(dāng)年的模樣。

        那時候,我們市級機關(guān)大院坐落于現(xiàn)在石梅廣場的那個地方,而人大機關(guān)就在大院內(nèi)的一個小小庭院里。那庭院有一個漂亮的拱形入口,走進入口,可見一排相對低矮面南坐北的平房。那平房就是我們機關(guān)的辦公地。平房前,臨門靠窗有兩棵桂花樹、一棵石榴樹、一棵白玉蘭和幾簇齊腰高的天竹子。一條鵝卵石鋪就的小徑蜿蜒穿行于眾樹之間直抵大門。白天,時有小鳥飛翔啁啾于眾樹之間。鳥兒的啁啾給機關(guān)帶來了特有的寧靜與安詳。

        平房內(nèi),一條狹小的過道將內(nèi)室一分為二。過道的北面有兩間陰暗逼仄的小辦公室,一間放檔案,另一間是綜合科和聯(lián)絡(luò)科。秘書科則在平房的西端。過道的南面,有三間稍微寬敞的辦公室,分別是人大辦、工委辦和常委會領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

        就辦公室來說,當(dāng)時有三個科室,即綜合科、秘書科和聯(lián)絡(luò)科。綜合科負(fù)責(zé)文字;秘書科從事后勤與服務(wù);聯(lián)絡(luò)科則負(fù)責(zé)與代表的聯(lián)系和來信來訪。這三個科室除了綜合科有科長外,其余兩科的科長均由辦公室兩副主任兼任。每個科室各配一名秘書,故三個科室加起來才六個人。若加上辦公室正副主任,那整個辦公室才只有九個人。

        就工委來說,當(dāng)時只有教科文委、法工委和財經(jīng)委三個,每個工委只有一名正職。常委會領(lǐng)導(dǎo)則是一正三副。若再加上兩名司機,那全機關(guān)加起來才只有十八個人。

        由于平房內(nèi)是老式木質(zhì)地板,且就那么幾間辦公室那么幾個人,所以一段時間下來,僅聽腳步聲,我就能分辨出是哪位領(lǐng)導(dǎo)在進出。

        我到辦公室的第一年被安排在秘書科,協(xié)助副科長為老同志做好這樣那樣的服務(wù)、為常委會領(lǐng)導(dǎo)派車等。

        那時的人大機關(guān)僅有兩輛車,一輛是蘇聯(lián)產(chǎn)的小白茹,另一輛是日產(chǎn)小面包。

        小白茹供常委會領(lǐng)導(dǎo)用,若安排不過來,就向車多的公安局借。為支持領(lǐng)導(dǎo)工作,我曾無數(shù)次地向公安局借車。

        面包車則用于為離退休老同志服務(wù)、購買物資和往返南京接送省代表等。那時尚無高速公路,我每年往返省城送接省代表走的是滬宜公路,到宜興后再沿著寧杭公路北上,回來也然。中午時分,我常常帶著饑腸轆轆的省代表們在常州打尖。若早上8點出發(fā),到寧后急急趕回則已是月明星稀。

        那時候,機關(guān)內(nèi)沒有會議室,開會均去市政府第一招待所。機關(guān)內(nèi)也沒有空調(diào),雖然平房有地氣,但冬冷夏熱卻是永恒的規(guī)律。冬天穿暖點尚無問題,但夏天就常熱得汗涔涔,尤其是那種飛翔時悄無聲息,叮后卻奇癢難耐的蚊子特別多,故蚊香是白天的必燃品。曾經(jīng)有無數(shù)次,為了趕寫材料,下班后我獨自呆在靜謐的機關(guān),搜腸刮肚絞腦汁直至半夜,有一次甚至到凌晨。由于當(dāng)時并沒有如今這樣的現(xiàn)代化辦公設(shè)備,故所有文字都靠手寫。打字員用的則是原始的鉛字打印機。如果印的材料多,那先由打字員將文字打在蠟紙上,然后再用油墨印。若文字材料多打字員來不及,那就由起草者端正地抄。為了讓領(lǐng)導(dǎo)看得清,辦公室還專門尋覓了一位鋼筆字好的人來當(dāng)抄寫員。

        這種狀況一直延續(xù)到1995年上半年,市級機關(guān)整體喬遷到如今的金沙江路8號后才得到初步的改善。

        說初步改善是因為機關(guān)打印機換上了四通,老舊的小白茹和面包車淘汰后被新添的車輛所替代,領(lǐng)導(dǎo)工作用車也不再要向公安機關(guān)借。只是書面材料依然由我們手寫、剪輯和粘貼。這些工作對文字秘書來說雖是舉手之勞,但卻極具耐心和細(xì)致。我真正從手寫、剪輯和粘貼中解脫出來是在2002年。那年,機關(guān)為每個科室配備了電腦。同時,現(xiàn)代辦公設(shè)備也相繼走進了機關(guān),原始的油印機也隨即走進了歷史的迥深。

        喬遷到金沙江路8號后不久,原來的聯(lián)絡(luò)科升格為人代聯(lián)工委。之后,農(nóng)經(jīng)、民宗僑臺等工委相繼設(shè)置,且還配備了副職。辦公室也增設(shè)了信訪科。秘書科改稱機要科等。人大機關(guān)的內(nèi)設(shè)委室逐步完善。

        與此同時,隨著憲法、組織法和代表法等相關(guān)法律的逐步修改與完善,人大再也不是早先被諷喻的“橡皮圖章”和“第二老干部局”。人大常委會依法對“一府兩院”實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職能扎扎實實地走上了軌道,人大的地位得到了空前的提高。

        遙想當(dāng)年,我們的人大機關(guān)是那么的狹小逼仄,職能是那么的單調(diào)有限,甚至還受到這樣那樣的揶揄嘲諷。然而,經(jīng)過這么多年的發(fā)展,機關(guān)的硬件更新了,與人大相關(guān)的法律法規(guī)也逐步得到了完善,人民代表大會這一我國的根本政治制度已深植于人心,人大機關(guān)的地位也越來越高,各級人大代表所發(fā)揮的作用也正越來越大。

        與此同時,作為工作人員的我也隨著改革開放的步伐奮力開拓進取,隨著人大機關(guān)的不斷發(fā)展而實現(xiàn)了人生價值的遞進。

        雖然我現(xiàn)已退休,然而,我深深地知道,我趕上了改革開放的大好時光,如果沒有人大機關(guān),我就不會從事文字工作。如今,我依舊筆耕不輟,并決心畢生為人大工作奉獻我的才智。

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