藍(lán)志勇

【摘要】新時(shí)代，黨的領(lǐng)導(dǎo)仍然面臨能否堅(jiān)定理想信念、成功進(jìn)行自我革命、把握世界發(fā)展大勢(shì)、改善工作作風(fēng)和工作方法等方面挑戰(zhàn)。要與時(shí)俱進(jìn)，牢記使命，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

【關(guān)鍵詞】黨的領(lǐng)導(dǎo) 黨員干部 自我革命 【中圖分類(lèi)號(hào)】D262 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。”習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨95周年大會(huì)上的講話(huà)表明，黨組織是中華民族的命運(yùn)和前途之維系，大權(quán)總攬，決斷乾綱，責(zé)任沉重，挑戰(zhàn)自然巨大。當(dāng)今世界風(fēng)起云涌，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，科技的進(jìn)步使顛覆性技術(shù)相繼出現(xiàn)，環(huán)境改變，文化沖突，軍事具有毀滅人類(lèi)的能力，人民對(duì)生活質(zhì)量和民主文化的要求不斷提高。在這樣的時(shí)代，對(duì)于“領(lǐng)導(dǎo)”的要求，與舊時(shí)代比自然不可同日而語(yǔ)。新時(shí)代，必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷改善、不斷學(xué)習(xí)，嚴(yán)密紀(jì)律、全面從嚴(yán)治黨，保持精干的隊(duì)伍和旺盛的戰(zhàn)斗力，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使其成為頂天立地的國(guó)家脊梁，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民共同努力，推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。在新的時(shí)期，如何有效堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們依然面臨諸多新任務(wù)新挑戰(zhàn)。

能否堅(jiān)定理想信念、成功進(jìn)行自我革命，是處于權(quán)力中心的執(zhí)政黨面臨的重大挑戰(zhàn)

如何鍛造和培養(yǎng)黨員干部的堅(jiān)定理想信念和堅(jiān)強(qiáng)意志是首要挑戰(zhàn)。要以維護(hù)人民利益為目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)，不畏艱難險(xiǎn)阻，矢志不渝。那些無(wú)數(shù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命戰(zhàn)士和仁人志士為之奮斗的崇高理想，不是人類(lèi)天生的自然屬性，而是教育和培養(yǎng)的結(jié)果，要靠奮斗、犧牲和“我以我血薦軒轅”的革命精神推動(dòng)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有近九千萬(wàn)黨員的大黨，堅(jiān)定黨員干部的理想信念，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，是十分艱巨的工作，也是保障革命事業(yè)成功的基本條件。在中國(guó)革命幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨中，這一主題被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。當(dāng)然，也出現(xiàn)過(guò)“漣漪”，甚至出現(xiàn)過(guò)個(gè)別基層干部理直氣壯將黨的目標(biāo)與人民的利益分割開(kāi)來(lái)的案例。由此可見(jiàn)，政治信仰、理想信念的堅(jiān)定，絕非一日之功。

如何增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力是重大挑戰(zhàn)?！爸螄?guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！蔽覀凕h面臨的最大威脅是腐敗。如何始終與人民站在一起，不搞特殊化，接受人民群眾監(jiān)督、防患腐敗，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、黨內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜的條件下黨面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。無(wú)產(chǎn)者必須站在泥濘的世界中改造世界，并最后改造自己。如何處于權(quán)力的核心而不腐敗，并不是一件容易的事。中國(guó)傳統(tǒng)智慧中就有“燈光不知腳下暗”的至理名言。為此，我們黨必須加強(qiáng)自省反思、自我監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)政和決策的透明度，用社會(huì)主義的道德風(fēng)尚、黨紀(jì)原則和國(guó)家制度反對(duì)腐敗，以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，做到風(fēng)清氣正，永葆黨的戰(zhàn)斗青春，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

科學(xué)認(rèn)識(shí)世界、把握世界發(fā)展大勢(shì)，是全球化和知識(shí)信息時(shí)代我們黨面臨的新任務(wù)

全球化的今天，世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，政治格局瞬息多變，知識(shí)積累的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)使人進(jìn)步的速度。如何認(rèn)識(shí)世界，把握世界發(fā)展大勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走向人類(lèi)文明的制高點(diǎn)，是全球化、高科技化和知識(shí)信息時(shí)代面臨的新挑戰(zhàn)。因此，總覽全局，了解和把握世界發(fā)展大勢(shì)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，了解中國(guó)自身的發(fā)展特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)各種內(nèi)部和外部的危機(jī)和挑戰(zhàn)，不犯顛覆性錯(cuò)誤，成為黨員干部的必備素質(zhì)。

一些黨員干部淹沒(méi)于日常事務(wù)工作中，放松了學(xué)習(xí)，而依靠僵化保守落后的理念和傳統(tǒng)的舊方法進(jìn)行決策，即便沒(méi)有功勞也有苦勞。雖然他們不貪不腐，但不能與時(shí)俱進(jìn)，趕上高科技和知識(shí)信息變化的步伐，依然會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成重大損失。黨員干部如何用好時(shí)間，提高工作效率，以開(kāi)放謙虛的心態(tài)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服一勞永逸的心理狀態(tài)和傳統(tǒng)的思維慣性，善于學(xué)習(xí)，走在時(shí)代的思想前沿，是黨的干部的必要素質(zhì)。為此，習(xí)近平總書(shū)記從治國(guó)理政的高度洞察到解決“本領(lǐng)恐慌”是全黨面臨的重要挑戰(zhàn)，并將加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為解決“本領(lǐng)恐慌”的唯一途徑。他指出，“對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)不只是個(gè)人的問(wèn)題，也不是一般性的問(wèn)題，而是關(guān)系到黨和國(guó)家工作的推進(jìn)、社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展和黨的執(zhí)政地位的鞏固問(wèn)題”，“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是保持黨在理論上實(shí)踐上先進(jìn)性的本質(zhì)要求”。這為黨員干部提供了學(xué)習(xí)和努力的方向。

改善工作作風(fēng)、防患官僚主義，是新中國(guó)成立以來(lái)我們黨面臨的經(jīng)常性挑戰(zhàn)

官僚主義是人類(lèi)社會(huì)一個(gè)歷史久遠(yuǎn)的政治現(xiàn)象，在封建社會(huì)就開(kāi)始存在，是與社會(huì)公共權(quán)力相生相伴的組織現(xiàn)象。傳統(tǒng)中國(guó)是一個(gè)封建國(guó)家，幅員遼闊，地方差異大，封建官文化非常盛行。所以，中國(guó)的新民主主義革命以反帝反封建作為主題，其中，反封建官僚更是主題中的最難點(diǎn)。中國(guó)的革命者、建設(shè)者們一直都對(duì)封建官僚主義高度警惕。官僚主義也是馬克思主義執(zhí)政黨面臨的主要危險(xiǎn)。

早在1944年，毛澤東在延安的一次干部會(huì)議上就批評(píng)過(guò)官僚主義，并形象地將其比喻為“泥塑神”。他說(shuō)，除了三餐不食這一點(diǎn)不像外，官僚主義者的其他方面都很像一座神像：“一聲不響，二目無(wú)光，三餐不食，四肢無(wú)力，五官不正，六親不靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無(wú)用！”新中國(guó)成立之后，毛澤東也多次強(qiáng)調(diào)要反對(duì)官僚主義，嚴(yán)肅批評(píng)了粗暴罵人、對(duì)群眾疾苦和問(wèn)題冷漠，主觀主義、命令主義、形式主義，違法亂紀(jì)、臃政等現(xiàn)象，并提出要以整風(fēng)的形式將這些錯(cuò)誤的東西整掉，更好地團(tuán)結(jié)黨外一切立志改革的志士仁人共同工作。

1963年5月，在黨中央、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會(huì)議上，周恩來(lái)總理根據(jù)新中國(guó)成立之后十幾年間干部隊(duì)伍的實(shí)際狀況，列舉和批評(píng)了一些典型的官僚主義現(xiàn)象。如高高在上，孤陋寡聞，不調(diào)查研究，不抓具體政策；狂妄自大、主觀片面，不抓業(yè)務(wù)、空談?wù)?；官氣熏天，頤指氣使，作風(fēng)粗暴，不學(xué)無(wú)術(shù)，恥于下問(wèn)；文牘主義和形式主義盛行；裙帶主義、山頭主義盛行；等等。鄧小平早在1952年在西南軍政委員會(huì)第六十五次行政會(huì)議上就明確指出，“反封建是一個(gè)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，比打倒帝國(guó)主義、封建地主階級(jí)困難得多”。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終把反腐敗斗爭(zhēng)擺在十分突出的位置。打鐵還需自身硬。從中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)開(kāi)始，不管是中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央委員會(huì)，還是黨的高級(jí)干部，再到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，均以身作則、率先垂范，說(shuō)到做到、兌現(xiàn)承諾，把共產(chǎn)黨人真誠(chéng)為民的政治本色表現(xiàn)得淋漓盡致。在2013年黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記深刻剖析了官僚主義在當(dāng)前的主要表現(xiàn)，認(rèn)為官僚主義脫離實(shí)際、脫離群眾，從根本上違背了黨的宗旨。在正風(fēng)反腐的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下，“打虎”“拍蠅”“獵狐”力度不減，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。作風(fēng)建設(shè)的逐步好轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得的顯著成效，彰顯了我們黨勇于進(jìn)行自我革命的堅(jiān)強(qiáng)決心和可貴擔(dān)當(dāng)精神，也是“立黨為公，執(zhí)政為民”理念落到實(shí)處的外在表現(xiàn)。

改進(jìn)工作方法、進(jìn)行科學(xué)管理，是新時(shí)代對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出的新要求

古代中國(guó)就懂得如何設(shè)立郡縣制、部門(mén)制、法制來(lái)強(qiáng)調(diào)分工和減少執(zhí)政決策的隨意性。在高度發(fā)達(dá)、對(duì)公共服務(wù)有著不可或缺需求的現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行管理，領(lǐng)導(dǎo)好國(guó)家建設(shè)發(fā)展，照顧好人民福祉，是更加具有挑戰(zhàn)性的工作，需要有科學(xué)的管理方法和良好的組織分工作機(jī)制。在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中，少數(shù)基層黨員干部以為黨的領(lǐng)導(dǎo)就是一把手抓、書(shū)記說(shuō)了算，導(dǎo)致工作方法生硬，不能包容和廣納建言，也傷害了人民群眾和基層黨員干部參與國(guó)家建設(shè)的積極性。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，并不是越俎代庖，事必躬親的“操刀手”。黨要適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，必須改變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，學(xué)習(xí)新的管理方式和科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式，既總攬全局又協(xié)調(diào)各方，既要有引領(lǐng)發(fā)展、令行禁止的硬實(shí)力，也要有伸縮自如、分工合理、“細(xì)雨潤(rùn)無(wú)聲”的軟實(shí)力。人民群眾是有創(chuàng)造力的，一旦給他們合適的條件，就會(huì)迸發(fā)出來(lái)，形成巨大的生產(chǎn)力和社會(huì)改造力，推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。諸葛亮鞠躬盡瘁，但卻蜀國(guó)不再，并沒(méi)有形成人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉，歷史的教訓(xùn)是深刻的。講究分工、法治和科學(xué)管理，對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面都在從傳統(tǒng)向全面現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)。對(duì)于從戰(zhàn)爭(zhēng)中走來(lái)，逐步學(xué)習(xí)和開(kāi)展國(guó)家建設(shè)的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)新的課題。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，其核心要義在于繼續(xù)學(xué)習(xí)，改造領(lǐng)導(dǎo)方法，避免剛性管理的巨大行政成本，讓人才涌流，讓社會(huì)和民間的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。

新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體接過(guò)歷史的接力棒，敢于直面問(wèn)題、勇于擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)新的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而不懈努力。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)改革開(kāi)放的成功實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)，將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。為此，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要在新的歷史起點(diǎn)上從以下幾個(gè)方面努力：一是堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的基本路線(xiàn)，不走封閉僵化的老路、改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；面向未來(lái)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革開(kāi)放。二是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，勤于學(xué)習(xí)，推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。三是堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展。四是堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，膽大步穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策的科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。

縱觀人類(lèi)的文明史，戰(zhàn)亂貧困與繁榮昌盛交替出現(xiàn)，走向繁榮和可持續(xù)發(fā)展非常不易，需要許許多多優(yōu)秀的仁人志士團(tuán)結(jié)一心、共同努力，打造堅(jiān)強(qiáng)的組織，營(yíng)造社會(huì)共識(shí)和積極的文化環(huán)境，同心協(xié)力，創(chuàng)造一段輝煌。中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，需要與時(shí)俱進(jìn)，牢記使命，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。井岡山時(shí)期播下的火種、訂立的原則，是中國(guó)革命從弱小走向勝利，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)從捉襟見(jiàn)肘走向輝煌的法寶。如果說(shuō)“八角樓的燈光”指明了為人民求解放的中國(guó)革命的方向，與之相伴出現(xiàn)的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”、官兵平等、士兵委員會(huì)、民主監(jiān)督等治軍治黨的方法，則是保障向這個(gè)方向行進(jìn)、奪取最后勝利的組織行為保障。習(xí)近平總書(shū)記在回答意大利眾議長(zhǎng)菲科提問(wèn)時(shí)“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的深情表達(dá)，為千千萬(wàn)萬(wàn)的黨員干部和中華民族精英做出了表率。有這樣的領(lǐng)袖和精英群體組成的堅(jiān)強(qiáng)組織，國(guó)家有棟梁，民族有中堅(jiān)，人民有希望。

（作者為清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo) 緊密結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)改革工作》，新華社，2018年3月28日。

②倪德剛：《鄧小平晚年對(duì)四項(xiàng)基本原則的新論斷》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2014年9月1日。