趙璠 陳雁

摘 要 2015年，廣東住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作全面啟動之后，關(guān)于規(guī)培生的相關(guān)問題也都浮出水面。其中，規(guī)培生的黨支部建設(shè)由于規(guī)培基地與學(xué)校的空間距離、規(guī)培學(xué)生的組織關(guān)系歸屬等問題，出現(xiàn)了從理論到實踐的矛盾，如何理清這些復(fù)雜的人事關(guān)系，為規(guī)培學(xué)生量身定制適合的培養(yǎng)、教育管理的方法、制度，就成為規(guī)培學(xué)生黨支部建設(shè)的首要問題。

關(guān)鍵詞 規(guī)培 黨建 教育管理

中圖分類號：G41 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.04.044

Abstract Problems about standardized trainers have been coming out since Residency Training System of Guangdong province established in 2015. Among them， due to the space distance between the training base and the school， and the students' organizational relationship， problems about the construction of Party branch is mentioned from the theory to the practice. How to clear these complex personnel relations and find proper methods for standardized trainers is becoming the primary thing for the construction of the Party branch of the standardized trainers.

Keywords residency training system; construction of Party branch; education and management

按照國家統(tǒng)一部署，廣東省的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作從2015年全面啟動，與此同時，碩士研究生的教育結(jié)構(gòu)開始從以學(xué)術(shù)型研究生為主轉(zhuǎn)向以專業(yè)型研究生為主。因此，對于醫(yī)學(xué)類院校來說，專業(yè)型研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)，就成為研究生培養(yǎng)中非常重要的一部分。在這種新的培養(yǎng)模式下，研究生教育中面臨著許多問題，其中，參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)（以下簡稱“規(guī)培”）同學(xué)的黨建問題顯得尤為突出。由于許多專業(yè)碩士在進行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)時面臨著規(guī)培時間長、任務(wù)重，規(guī)培基地遠、學(xué)員分散等現(xiàn)實問題，黨支部建設(shè)存在著許多不足。

1 研究生在規(guī)培期間的黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

碩士研究生學(xué)制通常為3年，實際上只有34個月，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的時間則需要33個月，因此，規(guī)培幾乎占據(jù)了碩士研究生在讀研期間的全部時間。既往的碩士研究生培養(yǎng)方案中，包含6個月的理論與基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)時間，而今在規(guī)培方案要求下，則只能縮短為1個月。另外，規(guī)培基地也大都十分分散，由于我院并沒有自己的附屬醫(yī)院，因此，學(xué)員只能委托分布于四個城市的八家醫(yī)院進行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。正因如此，我們研究生黨員的支部并非按照年級，而是按照規(guī)培基地進行設(shè)立的。這在一定程度上保證了組織生活的順利開展，但另一方面，也導(dǎo)致了在規(guī)培基地的基層黨支部與在學(xué)校的上級黨組織的聯(lián)系較為薄弱。

1.1 基層黨組織思想政治功能難以發(fā)揮

如上所述，出于規(guī)培需要，專業(yè)型碩士研究生實際在校學(xué)習(xí)時間僅僅只有1個月，在這短短的1個月內(nèi)，他們需要學(xué)習(xí)7門專業(yè)理論課程，學(xué)習(xí)任務(wù)較重，相對應(yīng)的，黨組織開展統(tǒng)一的政治教育和培訓(xùn)的時間就顯得更加有限。并且，剛剛進入研究生階段的黨員，黨齡一般不長，對黨的認識還不深，醫(yī)學(xué)又是一門實踐性很強的應(yīng)用科學(xué)專業(yè)，因此，學(xué)生多多少少存在著“重臨床輕思想”的傾向。在去到規(guī)培基地后，由于我校采取的是學(xué)校建制模式，即規(guī)培學(xué)生的黨組織關(guān)系仍然保留在學(xué)校，在同一家醫(yī)院的規(guī)培學(xué)生（包括三個年級）成立一個臨時黨支部，黨員干部都是從學(xué)生黨員中選舉產(chǎn)生，黨支部的管理還是由二級學(xué)院的黨委統(tǒng)一進行，因此，基層黨組織的政治功能就比較難以發(fā)揮。特別是規(guī)培基地較為分散，學(xué)校黨委對學(xué)生黨支部可謂是鞭長莫及。院系黨組織的政治功能，如宣傳引導(dǎo)政治方向、領(lǐng)導(dǎo)師生員工執(zhí)行黨的路線方針政策、抓好意識形態(tài)工作等政治部署，在規(guī)培學(xué)員的基層黨支部中也就難以得到有效的貫徹落實。

1.2 基層黨組織組織功能建設(shè)不足

首先，參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的黨員同學(xué)們，雖然在醫(yī)院屬于一個統(tǒng)一的黨支部，但是，由于他們需要同時輪轉(zhuǎn)不相同的科室，安排各自科室的值班，這就使得黨支書很難將他們在同一時間召集起來，從而在時間地點等客觀問題上難以保證集中學(xué)習(xí)、民主評議等活動，黨組織生活也同樣較難正常組織開展。

其次，學(xué)生黨員干部的組織能力和宣傳教育能力也比較有限，由于離學(xué)校較遠，學(xué)生干部們也無法得到切實的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，由于學(xué)生黨員干部本身對于組織生活的認識不足，精力有限，這就導(dǎo)致了組織活動流于形式，不能夠真正起到教育、管理、監(jiān)督的作用。

再次，由于發(fā)展黨員的名額是由學(xué)校分配的，要求集中在學(xué)校上發(fā)展對象培訓(xùn)班。發(fā)展對象培訓(xùn)班的培訓(xùn)時間前后大約會持續(xù)三周左右的時間，這給在外地規(guī)培的同學(xué)帶來了很大的考驗。一方面，路途遙遠，他們需要付出相當(dāng)多的時間和金錢來回于學(xué)校和醫(yī)院之間;另一方面，醫(yī)院規(guī)培的時間要求又使得他們請假成了一個不小的問題。在這樣的條件下，很多入黨積極分子只有放棄入黨機會，而我們黨也失去了吸收部分優(yōu)秀黨員的機會。

2 加強研究生在規(guī)培期間的黨支部建設(shè)的重要意義與對策

2004年，國務(wù)院發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》，2009年，黨的十七屆四中全會又通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，這兩份文件中的相關(guān)內(nèi)容都明確強調(diào)了高校黨建的重要性，由此可見，發(fā)展高校學(xué)生黨員、做好高校學(xué)生黨員的思想政治教育工作，是我們黨的重要戰(zhàn)略舉措。在面對醫(yī)學(xué)生住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中產(chǎn)生的新問題中，我們更應(yīng)該想方設(shè)法、克難攻堅地做好學(xué)生黨員的發(fā)展、教育工作。這一方面是為在外地規(guī)培同學(xué)強烈入黨意愿的服務(wù);另一方面也是遵循為黨培養(yǎng)優(yōu)秀建設(shè)者和接班人的要求。

2.1 深化醫(yī)教協(xié)同，加強規(guī)培基地對黨員學(xué)生的教育管理

目前，對于規(guī)培生黨員的黨組織關(guān)系是否應(yīng)該隨著學(xué)生進入規(guī)培醫(yī)院而轉(zhuǎn)移，有不同的看法。一種是認為：規(guī)培生黨員的組織關(guān)系應(yīng)該保留在學(xué)校，醫(yī)院只需要關(guān)注他們臨床實踐技能的培訓(xùn)，黨建教育則由學(xué)校對他們負主要責(zé)任。但如果按照這種看法，在離校規(guī)培的3年時間里，學(xué)校黨組織由于無法確切的掌握規(guī)培生黨員各方面的表現(xiàn)，也就不可能對他們做出客觀公正的評價和考核。另一種則認為：規(guī)培生黨員的黨組織關(guān)系可以轉(zhuǎn)入規(guī)培醫(yī)院，在規(guī)培期間，由規(guī)培醫(yī)院負責(zé)他們的黨建教育和培養(yǎng)，并成立專門的規(guī)培生黨支部。但實際情況是，由于規(guī)培生只在醫(yī)院待三年的時間，醫(yī)院并不能夠完全把規(guī)培學(xué)生當(dāng)做自己的員工一樣去發(fā)展教育。尤其是我院只是委托醫(yī)院對我們的專業(yè)型碩士進行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，情況又與醫(yī)院自身招生培養(yǎng)的規(guī)培生不同。但可以明確的是，規(guī)培學(xué)生的黨支部建設(shè)離不開學(xué)校和醫(yī)院的共同努力，這是與規(guī)培學(xué)生的雙重身份——學(xué)生與醫(yī)生相適應(yīng)的。做好規(guī)培學(xué)生的黨建工作，不僅是高校黨建工作中的重要任務(wù)，同時也關(guān)系到相關(guān)教改、醫(yī)改政策的實施效果。這就要求我們強化醫(yī)教協(xié)同，確保相關(guān)醫(yī)改、教改工作的穩(wěn)步推進，加強規(guī)培生黨員發(fā)展、教育、管理方面的分工協(xié)作，對規(guī)培生在醫(yī)院的培養(yǎng)、考核、評價做好信息共享。只有這樣，才能取長補短，保障規(guī)培生的黨建工作正常、有序地進行。

2.2 創(chuàng)新黨建模式，利用信息技術(shù)加強學(xué)習(xí)和教育

對于規(guī)培生需要在醫(yī)院進行33個月的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的特殊情況來說，傳統(tǒng)的高校黨建模式已經(jīng)不太能夠適應(yīng)他們的實際情況，這就需要我們黨建工作者針對他們研究出更加切實有效可行的途徑。第一，應(yīng)對傳統(tǒng)黨校培訓(xùn)形式進行改進。發(fā)展黨員就必須面臨著入黨積極分子培訓(xùn)班和發(fā)展對象培訓(xùn)班的問題，傳統(tǒng)黨校培訓(xùn)的時間、地點的要求都十分嚴格，對于規(guī)培學(xué)生來說，較普通學(xué)生更難達到。為了解決這一問題，同時也為了探究新時期黨校培訓(xùn)的新思路，我們可以依托高校的網(wǎng)絡(luò)資源，利用學(xué)生思想活躍、熟悉網(wǎng)絡(luò)等特點，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，建立在線培訓(xùn)平臺，這樣就可以既不受時空約束，又能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新培訓(xùn)和教育管理。第二，應(yīng)對傳統(tǒng)黨員教育進行改進。目前網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達，音頻、視頻豐富，交流方式更為便捷多樣。因此，黨員活動可以不僅僅只局限于線下活動，針對來源各異的話題進行主題討論，組織觀看愛國愛黨影片、圖片，普及黨的方針政策，建立網(wǎng)上黨支部，在黨員教育融入到一點一滴的生活之中，將會取得更好的教育效果。

總而言之，規(guī)培學(xué)員的基層黨組織功能建設(shè)是建立健全研究生教育工作的重要組成部分，同時也是高校黨建的重要內(nèi)容。它的建設(shè)和發(fā)展沒有成熟的先例可循，這就需要我們醫(yī)學(xué)院校的黨建工作者們，不斷摸索探求，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以期建立一個完善規(guī)范的黨務(wù)工作系統(tǒng)。

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