周慧

【摘 要】黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的探索中，開啟了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)法治中國的新征程，形成和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想，具有深刻的實(shí)踐意義。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想；法治思想

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想，是關(guān)于完善社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的全新理論系統(tǒng)。黨的十八大明確提出，要全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。黨的十九大報(bào)告，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義法治理論，開啟了邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和建設(shè)法治中國的新征程。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想

習(xí)近平中國特色社會(huì)主義法治思想的核心內(nèi)容包括三點(diǎn)，走中國特色社會(huì)主義法治道路；堅(jiān)持全面依法治國；建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

（一）走中國特色社會(huì)主義法治道路

第一，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。領(lǐng)導(dǎo)立法，黨要在法治中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，首先要在立法中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。保證執(zhí)法，強(qiáng)調(diào)的是法律得到執(zhí)行和實(shí)施。支持司法，黨組織不能干預(yù)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。帶頭守法。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，同時(shí)黨要帶頭遵守法律。

第二，要堅(jiān)持人民的主體地位。

我國憲法規(guī)定，中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民。依法治國的主體是人民。我國憲法規(guī)定，每個(gè)公民作為人民群眾的個(gè)體，享有一系列權(quán)利，包括政治權(quán)利、人身權(quán)利、宗教信仰自由、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化方面的權(quán)利等等，都要通過法治這種比較完善的國家治理形式得以維護(hù)實(shí)現(xiàn)。法治是全體社會(huì)成員都要遵循的行為，只有所有的人民群眾都遵守憲法法律，法治才能真正得到實(shí)現(xiàn)。

第三，要堅(jiān)持法律面前人人平等。

強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)方面。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。立法平等是從立法上保證所有的社會(huì)成員享有的權(quán)利義務(wù)是平等的。執(zhí)法平等，要求政府各機(jī)構(gòu)、所有的執(zhí)法人員，在執(zhí)法中不論其身份、地位、官職，都要同等對(duì)待，實(shí)施既定的法律規(guī)則。司法平等，要求司法機(jī)構(gòu)在處理具體案件中，不能因人的身份地位而給予不同的處理方式，適用法律規(guī)則必須是平等的。守法平等，即所有人有同等的守法義務(wù)。

第四，必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。

法治是治國理政的基本方式理論，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義找到了進(jìn)步、文明、理性的治國方式；德治是治國理政的重要手段理論，對(duì)于鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，對(duì)于集聚全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的強(qiáng)大正能量，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值；依法治國和以德治國相結(jié)合理論，為國家治理體系建設(shè)、國家治理能力現(xiàn)代化提供了理論基礎(chǔ)。

第五，必須堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。

在從中國實(shí)際出發(fā)推進(jìn)法治建設(shè)中，一要吸收作為世界文明優(yōu)秀成果、具有普遍意義的法治的精髓。二要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論，打造具有中國特色和國際視野的法學(xué)理論體系和法治話語體系，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的實(shí)際成效。三要從中國古代法治經(jīng)驗(yàn)中汲取營養(yǎng)、擇善而用。

（二）堅(jiān)持全面依法治國

第一，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。依法治國的重點(diǎn)任務(wù)就是科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。依法執(zhí)政具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。依法行政是對(duì)各級(jí)政府而言，要依法處理各項(xiàng)具體的政務(wù)、事務(wù)。

第二，堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一。中國特色社會(huì)主義事業(yè)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義法治也要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在習(xí)近平總書記的思考中，國家要依法治理。黨內(nèi)的治理要依照黨章黨規(guī)來進(jìn)行，所以強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨。

第三，堅(jiān)持法治國家和法治文化的協(xié)同建設(shè)。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上，法律面前人人平等的法治理念。習(xí)近平總書記還提出法治文化教育中，要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期的、基礎(chǔ)性工作，從領(lǐng)導(dǎo)干部的法治文化建設(shè)抓起，樹立憲法法律至上的觀念。

（三）建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想的實(shí)踐意義

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想是一套科學(xué)的理論系統(tǒng)，對(duì)中國新時(shí)代的法治實(shí)踐具有深刻的意義。

（一）為新時(shí)代中國法治建設(shè)提供規(guī)則指引

黨的十八大以來，我國大力弘揚(yáng)法治精神，不斷豐富具有中國特色的法治思想，為法治中國建設(shè)提供規(guī)則性的指引。建設(shè)法治國家，道路如何選擇，需要事先擬定規(guī)則，按照規(guī)則執(zhí)行，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想最根本的實(shí)踐意義。

（二）為新時(shí)代走中國法治建設(shè)奠定理論基礎(chǔ)

如何運(yùn)用法治方式和法治思維管理國家、治理社會(huì)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)等一系列根本性問題，對(duì)于推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化法治強(qiáng)國，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（三）為世界法治文明發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想，是中國特色社會(huì)主義法治理論的靈魂，其蘊(yùn)含的統(tǒng)籌布局的戰(zhàn)略觀、治國理政的方略觀、公平正義的價(jià)值觀、黨法統(tǒng)一的政治觀、人民為本的主體觀、憲法至上的權(quán)威觀、民族復(fù)興的強(qiáng)國觀、命運(yùn)共同體的全球觀等新觀點(diǎn)新理念新思想，是傳承中華法文化精華、汲取全球法治精髓、借鑒國際法治經(jīng)驗(yàn)的最新法治理論成果，是中華民族對(duì)世界法治文明和人類法治文化的原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)。

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