張玉文

【摘 要】工程項目建設(shè)過程是一個動態(tài)發(fā)展的過程，為了保證企業(yè)經(jīng)濟效益目標(biāo)的實現(xiàn)做好造價動態(tài)控制具有重要意義。下面我們就結(jié)合項目造價管理的具體情況對動態(tài)化管理措施展開分析與研討。希望能夠為相關(guān)人員提供一些有價值的建議和參考。

【關(guān)鍵詞】施工階段；工程造價；動態(tài)控制；造價控制

工程造價動態(tài)管理涉及眾多環(huán)節(jié)，管理范圍大、管理內(nèi)容多，因此具有一定的管理難度。基于此，工程項目管理者就必須要從工程實際情況出發(fā)，結(jié)合決策階段、設(shè)計階段、施工階段三個方面，全面掌握、合理安排、嚴(yán)格落實，以確保動態(tài)管理實效。隨著市場經(jīng)濟改革的深入，市場競爭也日漸激烈，全面落實工程造價動態(tài)管理，有利于提高企業(yè)綜合收益以及綜合競爭力，重視工程造價動態(tài)管理，勢必能夠促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，幫助企業(yè)在市場競爭中脫穎而出。

一、工程項目的工程造價全過程動態(tài)控制概述

全過程的造價控制，指的是在整個工程的全壽命周期內(nèi)，嚴(yán)格管控項目工程的總投資，包括項目前期的策劃規(guī)劃、中期的施工以及后期的運營維護。全過程造價的動態(tài)控制與全過程造價控制具有一定的區(qū)別，動態(tài)控制不僅需要對整個過程的每一個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格把控，還要隨著實際情況的變化，對全過程的動態(tài)采取針對性的監(jiān)督措施，提高整體的管理質(zhì)量，在降低成本的同時，實現(xiàn)理想的管理效果。在工程造價全過程動態(tài)控制的過程中，必須詳細(xì)規(guī)定工程的主線，對總進度進行詳細(xì)分析，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)劃定工程施工的時間，同時結(jié)合實際的投資金額，展開詳細(xì)的工程造價管理，增強造價管理的科學(xué)性與合理性。另外，工程造價預(yù)算的導(dǎo)向是先前制定的目標(biāo)，主要起到控制手段的作用，使工程造價全過程動態(tài)控制的各項工作能夠順利進行。

二、工程造價全過程動態(tài)控制存在的問題

（一）決策階段工程造價的重視程度有待提升

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在進行工程項目施工的過程中，決策階段直接影響著最終的造價控制效果。在這個階段，工程造價管理也發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，然而在實際決策環(huán)節(jié)，決策階段被相關(guān)管理者嚴(yán)重忽視，很多工程項目中存在著不同程度的問題，暴露出非常明顯的缺陷，這些情況的出現(xiàn)于工程造價的控制和管理有著直接的關(guān)系[1]。如果決策階段缺乏科學(xué)合理的核算分析，在工程項目實際建設(shè)的過程中，虛報價格的現(xiàn)象就會相繼出現(xiàn)，在很大程度上影響工程造價的最終效果。從客觀角度出發(fā)，有些工程項目沒有詳細(xì)核算工程項目的造價，造成實際造價與預(yù)算造價不相符的現(xiàn)象，缺乏相應(yīng)的審核與控制，最終影響工程項目的造價管理結(jié)果。

（二）設(shè)計階段造價動態(tài)控制的主要問題

首先，設(shè)計單位內(nèi)定，未公開招標(biāo)、未公平競爭，導(dǎo)致設(shè)計方案缺失必選要求，設(shè)計單位往往以完成要求為目標(biāo)，缺乏對工程成本的控制意識，忽視了工程設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟的優(yōu)化條件。其次，未對工程進行監(jiān)理設(shè)計、索賠設(shè)計，從而導(dǎo)致監(jiān)管力度不足、獎懲措施不完善，設(shè)計單位易出現(xiàn)隨意變更設(shè)計、忽視設(shè)計功能性對比、建議修改措施不合理等問題，進而導(dǎo)致后期施工中，計劃修改變動較大，出現(xiàn)諸多材料浪費現(xiàn)象，成本消耗嚴(yán)重，工期拖延、施工質(zhì)量難以保證。因此，在工程設(shè)計階段需要設(shè)計人員不斷提升成本意識，重視控制工程造價成本。

（三）施工階段工程造價控制的漏洞

施工階段在工程造價也會出現(xiàn)比較明顯的問題，施工單位是施工的主體，在實際施工的過程中，有些施工單位忽視了設(shè)計方案的變更與調(diào)整，在這種情況下，會對造價控制的全過程動態(tài)控制造成一定的影響。在設(shè)計變更之后，施工單位沒有進行相應(yīng)性的核算與控制，造成實際施工成本與預(yù)算的不相適應(yīng)，在兩者之間數(shù)值差距過大的時候，會大大增加施工的成本，降低利潤空間，影響最終的經(jīng)濟效益。與此同時，大部分的工程項目單位，由于利益的驅(qū)使和道德素質(zhì)的低下，為了掩人耳目采取一些不可行的做法，在工程簽證上增加部分虛有的項目，對工程造價的控制造成較大的負(fù)面影響，因此，必須采取相應(yīng)措施及時進行補救。

三、工程造價全過程動態(tài)控制措施

（一）加強成本預(yù)算，落實成本管理

在項目實施之前，項目單位需要成立一個專業(yè)的項目工程造價負(fù)責(zé)小組，對每個人員的具體職責(zé)進行詳細(xì)分工，包括成本預(yù)算、造價管理、資金動態(tài)控制等，同時需要在整合各種資源的基礎(chǔ)上，全面調(diào)查施工工作以及市場動態(tài)，將其作為基礎(chǔ)進行成本的預(yù)算和控制[2]。在分布工作職責(zé)的時候，需要使可控制成本的預(yù)算工作得到嚴(yán)格有效的落實，包括人力資源的管理費用、施工費用、機械的購買費用、相關(guān)人員的差旅費等。加強施工中對預(yù)算實施的管理工作，為預(yù)算的科學(xué)進行奠定堅實的基礎(chǔ)，具體來說，工程造價負(fù)責(zé)小組必須充分重視成本預(yù)算的執(zhí)行情況，詳細(xì)掌握各個環(huán)節(jié)的情況，使每項步驟能夠達到理想的效果，對施工區(qū)域進行嚴(yán)格劃分，將責(zé)任細(xì)化，最大程度的節(jié)約施工期間的管理費用。另外，必須認(rèn)真完成管理成本最終的核算工作，以財務(wù)部門整理、收集好的資金支出清單為依據(jù)，做出工程造價節(jié)超報表，對施工階段的工程造價動態(tài)進行嚴(yán)格控制。

（二）做好簽證記錄

施工過程存在很強的系統(tǒng)性和過程性，各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，上道工序的施工質(zhì)量與下道施工工序的質(zhì)量息息相關(guān)。因此，施工現(xiàn)場管理人員需要合理把控施工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，減少質(zhì)量不合格導(dǎo)致的返工情況。另外，施工項目的設(shè)計偶爾需要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況進行變動，這種時候就需要工程簽證，同時也是施工單位成本增加的主要原因。施工現(xiàn)場管理人員需要充分重視設(shè)計變更等引起的簽證，及時做好現(xiàn)場簽證的記錄并完善手續(xù)，給工程結(jié)算提供依據(jù)。

（三）強化施工階段合同造價管理

首先，在項目施工前，工程造價人員要及時對工程項目的各項指標(biāo)進行評定，尤其是對施工階段的各項工序和環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照合同要求進行監(jiān)督和管理；對于施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更，要及時估算和分析其對工程造價的影響，以有效避免工程施工中出現(xiàn)資金浪費問題。其次，要強化現(xiàn)場簽證管理，盡可能滿足施工量化的需求，并根據(jù)實際情況來進行把控，避免超出工程簽證的正常范圍。同時，還要做好施工記錄，細(xì)化到每天的施工量和施工進度，提高工程造價的控制能力[3]。

（四）對項目進度支付款進行嚴(yán)格的監(jiān)管

在工程投資控制中，工程施工進度款項支出發(fā)揮著重要的作用，直接影響著施工進度以及最終的質(zhì)量。工程項目進度支付款指的是依據(jù)施工合同的有關(guān)條款，對承包商支付相關(guān)款項，在結(jié)算之前，對工程進度款以及最終的竣工款項進行支付的一種方式。在支付的過程中，如果出現(xiàn)超額現(xiàn)象，需要占用一定的資金，降低了投資者的經(jīng)濟效益；如果工程進度款欠缺，會影響工程的施工進度，最終的質(zhì)量也會相應(yīng)降低，損害承包商的利益。因此，單位負(fù)責(zé)人必須合理控制工程進度款，防止出現(xiàn)進度款的失控，提高施工效率，增加利潤空間，實現(xiàn)理想的經(jīng)濟效益。

四、結(jié)語

總而言之，在工程造價全過程動態(tài)控制的過程中，需要將各項工作嚴(yán)格落實到位，使各個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量能夠符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)理想的經(jīng)濟效益和社會效益。在實際控制的過程中，必須針對存在的一系列問題，加強成本預(yù)算，落實成本管理，控制管理施工工期、工程變更、合同管理，從多方面做好造價管理工作。

【參考文獻】

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[3]武琳.試論建筑工程造價的動態(tài)管理及成本優(yōu)化控制[J].居舍，2018，（30）：141.