崔銀珠

【摘 要】人類命運(yùn)共同體思想站在人類真理和道義的制高點(diǎn)上，是化解世界沖突、管控國家分歧的“定海神針”，是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化走向、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案。

【關(guān)鍵詞】人類命運(yùn)共同體；十九大；外交理念

十九大報(bào)告旗幟鮮明地指出“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命”。歷史上看，中國從來不缺國際眼光，也從來不缺國際行動(dòng)。但是，中國善于閉關(guān)鎖國，善于攘外必先安內(nèi)。中國共產(chǎn)黨主政以來，面對百孔千瘡的國家現(xiàn)狀，走出了一條獨(dú)立自主自力更生的發(fā)展道路，進(jìn)而逐步負(fù)起大國責(zé)任參與國際治理，進(jìn)行了一系列理論思考和偉大實(shí)踐。也就是說，中國共產(chǎn)黨的使命和初心要求，不僅要為中國人民謀幸福，還要為人類進(jìn)步事業(yè)努力奮斗；不僅要對內(nèi)建設(shè)共同體，而且還有對外建設(shè)共同體；我們不僅要實(shí)現(xiàn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化，還要有全球化思維和國際化行動(dòng)，不斷推進(jìn)國際治理體系治理能力的現(xiàn)代化，特別是將行之有效地以雙多邊機(jī)制、大國關(guān)系、周邊經(jīng)略、區(qū)域合作、經(jīng)濟(jì)走廊等階段性工程推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

一、以新型大國關(guān)系推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：中國積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架。與蘇聯(lián)發(fā)生矛盾后，我國開始思考一邊倒外交政策的出路，開始嘗試處理大國關(guān)系。特別是妥善處理中美蘇三大國關(guān)系，贏得了改革開放良好的外部環(huán)境。十九大精神就是要以新型大國關(guān)系超越“修昔底德陷阱”，底定國際政治經(jīng)濟(jì)大局，深化以發(fā)展全球伙伴關(guān)系為目標(biāo)的全方位外交布局。一是構(gòu)建新型中美關(guān)系。二是構(gòu)建主要經(jīng)濟(jì)體關(guān)系。此外，還與其他重要經(jīng)濟(jì)體建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、全面友好合作伙伴關(guān)系、重要合作伙伴關(guān)系、友好合作伙伴關(guān)系、全面合作伙伴關(guān)系、傳統(tǒng)合作伙伴關(guān)系、友好伙伴關(guān)系、互惠戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等各種形式的雙邊關(guān)系。

二、以新型多邊經(jīng)略推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)

十九大報(bào)告講到要“按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠理念加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作”。回顧中國的外交布局，素有“大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺(tái)”一說。其實(shí)，周邊、發(fā)展中國家、區(qū)域合作、多邊國際組織，都屬于多邊。十八大以來，黨中央國務(wù)院科學(xué)研判國際形勢，準(zhǔn)確把握中國與外部世界關(guān)系，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，傳統(tǒng)布局中的“大國”“周邊”“發(fā)展中國家”“多邊”四大要素全面推進(jìn)，并呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。與此同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)、海外利益保護(hù)被納入外交布局，成為外交工作新要素，外交布局也更加講求軟硬結(jié)合。

一是更加注重周邊經(jīng)略。二是更加注重多邊合作。三是合理增加外交新要素。四是更加注重軟硬結(jié)合。

三、以雙多邊機(jī)制推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)

新中國初立，選擇了一邊倒政策，投入了社會(huì)主義陣營，但沒有正式加入華約組織。這是中國處理國際關(guān)系的第一次試水。此后，新中國不斷學(xué)會(huì)跟國際組織打交道，連續(xù)重返或加入國際紅十字會(huì)、國際民航組織、世界衛(wèi)生組織、國際奧委會(huì)、國際貨幣基金組織、世界銀行、國際原子能結(jié)構(gòu)和國際刑警組織、亞太經(jīng)合組織、國際展覽局、G20峰會(huì)等各領(lǐng)域國際組織，特別是1971年恢復(fù)聯(lián)合國合法席位，2001年加入世貿(mào)組織。雖然這些國際組織我們大都沒有占據(jù)核心和重要崗位，但畢竟是新興大國參與國際事務(wù)的一種嘗試和努力?；蛘哒紦?jù)一定核心重要崗位，但是無法主導(dǎo)或無法以我為主，因此近年來我們開始考慮建立以我為主和能夠獨(dú)立主導(dǎo)的國際組織，進(jìn)而為“一帶一路”建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

四、以“一帶一路”及其縮微版推進(jìn)共同體建設(shè)

習(xí)近平提出了“一帶一路”這一跨國平臺(tái)。這一平臺(tái)既具外交和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，又具文化和戰(zhàn)略性。“一帶一路”不限制國別、地區(qū)、組織、機(jī)構(gòu)，任何國家、地區(qū)、組織和機(jī)構(gòu)只要愿意參與都可以參加。一帶一路不限時(shí)間，不限產(chǎn)業(yè)，也不限民族。但如何推進(jìn)“一帶一路”？黨中央國務(wù)院提出五通五路，五通就是實(shí)現(xiàn)道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通，共同打造開放合作平臺(tái)，為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)力；五路就是高揚(yáng)“和平合作”，“開放包容”，“互學(xué)互鑒”，和“互利共贏”為核心元素的絲路精神，秉承共商共建共享共贏共治的原則，建設(shè)和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明的“一帶一路”。在道路聯(lián)通上，我們?nèi)嫱七M(jìn)高鐵和高速公路走出去，建設(shè)國際大通道和交通共同體，例如推動(dòng)建設(shè)昆明至曼谷高鐵；在貿(mào)易暢通上，打造雙多邊自由貿(mào)易區(qū)，最終建立“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)，如中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)，中國一巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)；在資金融通上，建立金融共同體，例如絲路基金、亞投行、歐亞基金，推動(dòng)人民幣走出去成為三足鼎立貨幣，最終力圖實(shí)現(xiàn)人民幣到人元（人類之元）的戰(zhàn)略提升；在政策溝通上，推進(jìn)建設(shè)制度共同體，例如主導(dǎo)通過G20全球投資指導(dǎo)規(guī)則，還有幫助受援國進(jìn)行政策規(guī)劃；在民心相通上，建立民間交流機(jī)制，例如文化交往、科技交流；在虛擬空間上，建立網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，例如在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路?？傊浴罢邷贤?、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的五通為主要內(nèi)容，以建設(shè)和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明的五路為主要目標(biāo)，打造“一帶一路”沿線國家政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化互容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。當(dāng)然，還提出了中俄蒙、新亞歐大陸橋、中國一中亞一西亞、中國一中南半島、中國一巴基斯坦、孟中印緬等6大經(jīng)濟(jì)走廊，并且取得了階段性成果。

但是，“一帶一路”畢竟是個(gè)恢弘浩大的千年工程，是全方位、立體化的對外開放新格局，需要首先迅速尋找突破口和建設(shè)樣板示范。因此，在上海合作組織、金磚國家組織等國際組織上，中國嘗試通過努力提升參與權(quán)、話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。但是由于這兩個(gè)機(jī)構(gòu)都有俄羅斯和印度參與，我們不得不嘗試瀾媚合作。也就是說，中國在宏觀上推進(jìn)一帶一路整體建設(shè)的同時(shí)，也開始推進(jìn)瀾媚合作、上合組織、金磚國家等縮微版進(jìn)行突破。

五、以科學(xué)規(guī)劃推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)

一是立足周邊地區(qū)，建立周邊國家命運(yùn)共同體，助推地緣合作。二是著眼亞非拉地區(qū)，建立傳統(tǒng)友好國家命運(yùn)共同體，推動(dòng)南南合作。三是面向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，建立大國命運(yùn)共同體，推動(dòng)南北合作。、四是團(tuán)結(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，建立區(qū)域命運(yùn)共同體，推動(dòng)成片合作。五是兼顧虛擬與現(xiàn)實(shí)，建立虛擬共同體和現(xiàn)實(shí)共同體，推動(dòng)虛實(shí)互動(dòng)發(fā)展。六是統(tǒng)籌政治經(jīng)濟(jì)合作，建立政治共同體和經(jīng)濟(jì)共同體，推動(dòng)政治經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、以中國夢編織世界各國夢想共同體

中國夢是中國共產(chǎn)黨全球治理思想體系的又一個(gè)來源。中國夢不僅包括由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市等）、民族、行業(yè)等組成的國家夢，還包括兩岸四地及全球華人社區(qū)的中華民族夢。在充分享受與維護(hù)各自夢想的獨(dú)特性權(quán)利的同時(shí)，在全球化、信息化程度不斷深化、人類走向高度相互依賴的進(jìn)程中，各國和各大洲也應(yīng)該將實(shí)現(xiàn)世界夢作為共同奮斗的目標(biāo)。世界夢包括建設(shè)“世界命運(yùn)共同體”“世界責(zé)任共同體”“世界安全共同體”和“世界利益共同體”。

七、以五大發(fā)展理念建設(shè)全球現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)共同體

十九大專章闡述要“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。當(dāng)前，我們面對的是世界經(jīng)濟(jì)長期低迷、貧富差距和南北差距拉大等世界性發(fā)展難題，面對的是全球增長動(dòng)能不足、全球經(jīng)濟(jì)治理滯后和全球發(fā)展失衡等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困境。在這樣的背景下，唯有創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才有可能使世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展獲得根本性的轉(zhuǎn)變和突破。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，作為中國改革開放近40年的經(jīng)驗(yàn)與啟示，正與“一帶一路”、亞投行、絲路基金等具體平臺(tái)和項(xiàng)目引領(lǐng)著人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)了人類命運(yùn)共同體的內(nèi)生動(dòng)力，協(xié)調(diào)發(fā)展彰顯了人類命運(yùn)共同體的和諧境界，綠色發(fā)展奠定了人類命運(yùn)共同體的生態(tài)底蘊(yùn)，開放發(fā)展勾勒出人類命運(yùn)共同體的基本態(tài)勢，共享發(fā)展呈現(xiàn)了人類命運(yùn)共同體的價(jià)值旨?xì)w。

總之，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以世界多樣統(tǒng)一性、博弈性、不確定性和挑戰(zhàn)性為現(xiàn)實(shí)依據(jù)，以辯證思維、共同體理念、平等包容為思想方法，以國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福為根本立場，以和平發(fā)展、合作共贏為核心理念，以建設(shè)利益共同體、價(jià)值共同體、發(fā)展共同體、安全共同體、合作共同體為核心內(nèi)容；著力建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的全面文明，著力建設(shè)人民共創(chuàng)共享共治的全要素文明，著力建設(shè)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為核心的全球文明。因此，人類命運(yùn)共同體思想站在人類真理和道義的制高點(diǎn)上，是化解世界沖突、管控國家分歧的“定海神針”，是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化走向、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案。

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