成健 楊慧娟

【摘 要】進入21世紀以來，生產(chǎn)性服務業(yè)是世界經(jīng)濟中增長幅度最快的行業(yè)。以經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的國家為例，外商直接投資（Foreign Direct Investment，簡稱 FDI）中服務業(yè)投資總額高于農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，居于三大產(chǎn)業(yè)之首。湖北省位于我國的中部，在服務業(yè)FDI總額中，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI實際使用外資的占比較小，在2016年僅為34.5%，與其他省份相比還有較大差距。湖北省生產(chǎn)性服務業(yè)FDI發(fā)展不足，規(guī)模偏小就是本文圍繞的問題，怎么具體分析和提出針對性的解決方案是本文的寫作目的。

【關鍵詞】生產(chǎn)性服務業(yè)；外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結構

一、湖北省生產(chǎn)性服務業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）湖北省生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

湖北省生產(chǎn)性服務業(yè)的增加值呈現(xiàn)上升趨勢，增加值從2007年的1562.72億元增加到了2016年的4477.45億元，年增長率為18.65%。從湖北省生產(chǎn)性服務業(yè)的經(jīng)濟貢獻程度可以看出，其貢獻率每年都有增長，我們需要對湖北省生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展加以重視，通過對該省的研究，推動其他地區(qū)以及全國范圍內經(jīng)濟繁榮。

（二）湖北省生產(chǎn)性服務業(yè)FDI現(xiàn)狀

湖北省在2017年實際使用外資金額為109.94億美元，同比增長了8.5%。合同外資金額達到86.07億美元，同比增長157.6%。全省累計新批設外商直接投資項目（企業(yè)）272個，同比增長15.7。湖北省生產(chǎn)性服務業(yè)FDI實際利用FDI總體呈上升趨勢，湖北省生產(chǎn)性服務業(yè)FDI合同金額及實際利用金額，從2015年到2016年增長率達到了108.9%，增長勢頭猛進，潛力巨大。

二、湖北省生產(chǎn)性服務業(yè)吸引FDI影響因素分析

（一）經(jīng)濟規(guī)模

由各種理論可知，市場規(guī)模和市場潛力這兩者的發(fā)展程度越高，對生產(chǎn)性服務業(yè)FDI的影響就越大。2007年湖北省生產(chǎn)總值9333.4億元，而在2016年達到了32665.28億元，增長了3.5倍。湖北省人均GDP從2007年的16386元到2016年的55665元，增長了近3.4倍。對于利用外資來說，湖北在2007年實際利用外資32544萬美元，然而，在2016年湖北實際利用外資達到140576萬美元，增長了4.3倍。湖北人均地區(qū)生產(chǎn)總值與該省實際利用外資金額的增長走向十分相似，因此，市場規(guī)模是生產(chǎn)性服務業(yè)FDI的影響因素。

（二）基礎設施

基礎設施是基礎設施建設是推進城市化進程必不可少的物質保證，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟效益的重要條件。2017年全省高速公路里程達到6252公里，實現(xiàn)了縣域全覆蓋。2017年湖北省完成的貨物周轉量是6589.58億噸公里，相比2016年，增長了7.0%；在同一年，旅客周轉量達到了1601.97億人公里，公路的營業(yè)里程達到了269484.03公里，與上一年相比，增長了3.6%；2007-2016年，湖北基礎設施整體水平逐年上升，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值，這種現(xiàn)象說明湖北的基礎設施水平對外商的吸引力具有了一定的基礎。

（三）市場開放程度

國內外大部分研究學者認為市場開放程度是吸引外商投資的重要因素。在2017年，湖北省的進出口總體增速和全國相比，高出了6.4個百分點；出口增速和全國相比高出了9.4個百分點；進口增加的速度和全國相比高出了2.7個百分點。偏向于高新技術的服務業(yè)領域增加額在30%左右。自從“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，各個地區(qū)的企業(yè)服務業(yè)外包項目越來越多，在2017年湖北省達到了21.59億美元，增長了18.4%，而企業(yè)數(shù)量達到了1169家；該行業(yè)的職工增加了3.6萬人，全年是37.9萬人。

（四）人力資本狀況

生產(chǎn)性服務業(yè)與其他行業(yè)相比對人才的要求較高，需要掌握特有的技能和知識。截止到2017年末，全省每10萬人口在校大學生數(shù)達2603人，居全國第4位。其中，在漢普通高等學校82所，在校生107.06萬人（普通本專科生94.59萬人、在學研究生12.47萬人）。高等教育毛入學率63.5%，高于全國平均水平17.8個百分點，高等教育進入普及化階段。人力資源除了對從業(yè)人員的教育水平有一定要求外，同時勞動力成本也成為外商投資的考慮因素之一。

（五）制造業(yè)FDI規(guī)模

生產(chǎn)性服務業(yè)是以服務于制造業(yè)的生產(chǎn)活動中發(fā)展起來的，制造業(yè)的繁榮會帶動生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。2016年湖北省制造業(yè)實際利用FDI為54.75億美元，和去年相比增長了40%，制造業(yè)FDI在湖北省的外商直接投資中占有一半以上的比重，制造業(yè)的發(fā)展的水平越高，會帶動交通運輸、物流等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，對信息軟件、金融等高端生產(chǎn)性服務的需求也會增加。從而為該地區(qū)的生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展提供了動力，會吸引更多的生產(chǎn)性服務業(yè)FDI。

（六）政府激勵政策

湖北省政府對待吸引外商投資方面的態(tài)度十分積極，2017年2月6日，湖北省人民政府出臺的《湖北省服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，其中對生產(chǎn)服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展提出了重點推動金融服務、軟件和信息服務、研發(fā)設計和科技服務、節(jié)能環(huán)保服務、商務服務、檢驗檢測認證服務等六個重點行業(yè)快速發(fā)展

三、湖北省生產(chǎn)性服務業(yè)吸引FDI的建議

（一）引導外商投資

湖北省要繼續(xù)推動外商在制造領域的投資，但是投資領域需傾向于技術密集型的產(chǎn)業(yè)，比如一些計算機、通信和其他相關設備電子設備制造業(yè)。推動湖北省制造業(yè)的發(fā)展的同時還會產(chǎn)生一系列的服務性需求，帶動生產(chǎn)性服務業(yè)如中介、金融、保險等發(fā)展，使相關行業(yè)形成一種互動鏈接發(fā)展；在外商投資方面可以鼓勵跨國并購，通過把總部建立在國外，對其實施部分或完全管理的活動。通過并購的方式可以引進國外先進技術以及資金，有利于湖北制造業(yè)技術和產(chǎn)業(yè)的升級，也進一步擴大湖北制造業(yè)發(fā)展。

（二）健全交通網(wǎng)絡

近年來，我省交通基礎設施建設突飛猛進，對全省經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了支撐和引領作用。但是，與建設交通強省、實現(xiàn)高質量發(fā)展的要求，還存在發(fā)展不平衡、不充分的問題，存在著多種交通方式銜接不暢、綜合交通服務水平不高、社會物流成本不夠低以及部分領域、部分區(qū)域基礎設施建設不足的短板。為此，湖北省應大力推進鐵路、民航、城市軌道和油氣管道等領域重大基礎工程實施。以武漢長江中游航運為中心，在周邊建立內陸交通樞紐。

（三）推動園區(qū)建設

特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好、專業(yè)化程度高和市場競爭能力強的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，代表了園區(qū)發(fā)展的方向。湖北省處在我國的中部，從國家戰(zhàn)略層面出發(fā)，發(fā)揮湖北省在長江經(jīng)濟帶發(fā)展的增長及作用，促進中部六省協(xié)調、快速發(fā)展。湖北省應根據(jù)各個市、州的發(fā)展情況應推動特色園區(qū)建設，高度重視和重點發(fā)展軟件、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代會展、服務外包及特色產(chǎn)業(yè)。

（四）注重人才培養(yǎng)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要人才作為基礎，勞動密集型高的產(chǎn)業(yè)對勞動者的教育背景要求相對技術密集型的產(chǎn)業(yè)是比較低的。而生產(chǎn)性服務業(yè)傾向于知識密集型和技術密集型，從而人才的培養(yǎng)就極為關鍵。湖北生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展分布是較低端的產(chǎn)業(yè)，湖北省需要提前為高端生產(chǎn)性服務業(yè)所需的人才的做準備，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求設置專業(yè)，重視生產(chǎn)性服務業(yè)人才培養(yǎng)是為該行業(yè)提供人才基礎，所以注重生產(chǎn)性服務業(yè)人才培養(yǎng)是十分必要的。

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