黃萊茜

【摘 要】柬埔寨王國是東南亞地區(qū)較為典型的農(nóng)業(yè)國，其經(jīng)濟(jì)增長主要依賴四個方面：一是農(nóng)業(yè)：二是控工業(yè)制造（服裝/鞋類）；三是建設(shè)業(yè)；四是旅游業(yè)。柬埔寨工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，最初的工業(yè)主要集中在小隊落后，原材料，；零配件以及電力等資源非常匿乏，最終導(dǎo)致生產(chǎn)落后。柬埔寨止地資源富饒，氣候適宜，比較適合種植傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，因此其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以農(nóng)業(yè)為主，其中大約有80%的柬埔寨人依賴農(nóng)業(yè)特別是水種植來維持生活。其主要的農(nóng)產(chǎn)品有水稻，木墓，胡椒，玉米及熱帶水果等，其中水稻是柬埔寨主要的農(nóng)作物，占全國耕地面積超過了80%產(chǎn)量占柬埔寨全年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到了90%柬埔寨大米的種類繁多，其中主要包括蘇馬里大米和榮利花大米等一級米，姜花大米，娘明大米和普通米為三級米。特別是隨著2010年中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的成立，將給柬埔寨大米產(chǎn)業(yè)及其出口帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。但與此同時，柬埔寨目前的大米出口政策，出口業(yè)務(wù)及出口企業(yè)仍然存在不少問題。

【關(guān)鍵詞】大米出口貿(mào)易；比較優(yōu)勢柬埔寨

一、研究背景

2010年中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將會為亞洲經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展契機(jī)與活動。該自由貿(mào)易區(qū)是自由發(fā)展中國家組成的自由貿(mào)易區(qū)，其擁有近20億人口，GDP總額近6萬億美元，貿(mào)易額近4.5億美元。農(nóng)業(yè)無論是在中國，還是在東盟都占有非常重要的地位，各國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的發(fā)展水平都不是很高，基本處于相同的階段。此外，中國和東盟氣候帶不同，在農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)投入以及農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面有顯著的差異，但是許多農(nóng)產(chǎn)品在許多地區(qū)卻又具有消費(fèi)上的互利惠互補(bǔ)的性質(zhì)，因此，也就具了有廣泛的合作基礎(chǔ)。2010年8月，中柬兩國簽署的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議達(dá)29項之多，擴(kuò)大了中國大米進(jìn)口國家的范圍。同時明確了加工，銷路等方面的具體事宜。2012年4月，柬中農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司（簡稱CCAD）揭牌成立，中儲糧動搖米業(yè)與CCAD簽訂了《柬埔寨大米購銷框架協(xié)議》；中國國家開發(fā)銀行云南省分行與云南海投及SOMA集團(tuán)共同簽署了《融資支付持諒解備忘錄》，由此可看出，中國政企銀三方正在合力支持柬埔寨稻米業(yè)的發(fā)展，兩國的大米貿(mào)易合作不斷深入。

二、國內(nèi)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及出口現(xiàn)狀

柬浦寨農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件：

柬埔寨王國（The Kingdom of Cambodia）是位于東南亞中南半島南部的一個農(nóng)業(yè)大國。柬埔寨主要以農(nóng)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)。其農(nóng)作物主要包括稻米、玉米、蔬菜、橡膠、胡椒、木墓、黃豆、芝麻、花生、腰果及熱帶水果等，其中箱谷為主要農(nóng)作物，耕地面積占全部的80%以上，橡膠和胡椒在經(jīng)濟(jì)中也占有非常重要地位，胡椒的年產(chǎn)量在世界上也居前列。柬埔寨有適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件、社會及人文條件，該國地緣江闊，中部和南部以平原為主，東西部和北部則山地、高原為主，大部分地區(qū)被森林覆蓋，農(nóng)業(yè)種植的水資源豐富。截至2014年，柬埔寨全國的可耕地面積大約為690萬公頃，但是實際耕種面積僅為370萬公頃左右，可灌概面積僅有37.4萬公頃，因此柬埔寨的±地利用率非常低。柬埔寨水力資源非常豐富，并且通過一系列的水利設(shè)施對農(nóng)作物進(jìn)行灌概，例如位于馬德望省的全長達(dá)1.39萬米的鳥端鮑排灌概渠，灌概耕地面積達(dá)1.5萬公頃，目前馬德望水利灌概項目仍然在建，是柬埔寨最大農(nóng)業(yè)水利項目，總耗資6100萬美元，其中由中國提供了4800多萬美元的出口買方信貸資金。建成以后預(yù)計有效灌概耕地面積將達(dá)3.43萬公頃；茶膠省全長約1.084萬米的水蝴和都爾斯外水庫，該水利設(shè)施灌概的耕地面積達(dá)1.0395萬公頃；磅通省臣萊縣持諾支隆鄉(xiāng)貢密地區(qū)灌概面積達(dá)0.55萬公頃，長達(dá)0.415萬米的排灌總渠；枯井省布雷波羅索鄉(xiāng)灌源面積達(dá)化45萬公頃，長約化25萬米的水庫；干拉省哥通縣宋鮑倫鄉(xiāng)3條分別長達(dá)3200米的排灌總渠，灌概總面積約為0.37萬公頃。柬埔寨其它的灌渠還包括實居省羅良澤雷北部地區(qū)的排灌渠道：柴偵省斯外忠縣格勞古鄉(xiāng)排灌總渠以及在馬省特模古縣的第二排灌渠。這些水利設(shè)施擴(kuò)大了柬埔寨有效灌概面積，截至2010年，柬埔寨農(nóng)田水利設(shè)施灌槪面積占全國總耕地面積（225.3萬公頃）的百分比達(dá)到了44.48。

三、柬埔寨大米存在的主要問題

在2012年，柬埔寨政府為了提高農(nóng)民收入，高價收購大米，大米收購價高于市場價，致使本國大米出口量低于越南和泰國。柬埔寨將國庫儲存的大量大米低價出售，又進(jìn)一步拉低了國際大米價格。提高國內(nèi)大米收購價格不僅不能長久增加農(nóng)民收入，而且會擾亂國際大米市場，消弱本國大米的出口競爭力。首先，農(nóng)產(chǎn)品的供給與需求缺乏彈性，降低國際大米價格并不會大量增加對大米的需求。其次，大米等農(nóng)作物生產(chǎn)利潤較低，對資金的吸引能力弱，在短期內(nèi)確實能夠增加農(nóng)民收入，但是在長期，國際市場上大米的供需比較均衡，最終導(dǎo)致大米大量圍積，并且大米的出口量下降。因此，政府長期高價收購國內(nèi)大米等農(nóng)產(chǎn)品的舉措并不可取，無法長期穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。

四、柬埔寨大米的出口對策

為了擴(kuò)展大米的出口市場，增強(qiáng)出口大米的競爭性，柬埔寨完善大米出口的宏觀政府，建立多邊外貿(mào)關(guān)系，特別是與中國的貿(mào)易關(guān)系，提高柬埔寨大米等農(nóng)產(chǎn)品對華出口的貿(mào)易額。柬中兩國可以進(jìn)一步簽訂消除關(guān)稅的貿(mào)易協(xié)定，提高兩國之間的貿(mào)易總額，利于兩國出口貿(mào)易的發(fā)展。為了完善大米產(chǎn)業(yè)鏈，對大米生產(chǎn)，加工以及出口提供相應(yīng)的抹持。領(lǐng)國泰國為柬埔寨提供了參考，柬埔寨政府可以效仿泰國，大力提高對糧食的生產(chǎn)的補(bǔ)助，除此之外，還應(yīng)提高對使用優(yōu)良品種的補(bǔ)貼，提供農(nóng)機(jī)采購補(bǔ)貼基金，鼓勵農(nóng)民使用機(jī)械化農(nóng)機(jī)設(shè)備。同時大力推進(jìn)對農(nóng)民的間接補(bǔ)貼，實施惠農(nóng)政策，為柬埔寨農(nóng)民提供優(yōu)勢化肥，農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，增強(qiáng)企業(yè)及農(nóng)民種植大米的積極性。

五、結(jié)論

柬埔寨工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國家，主要通過出口大米等農(nóng)產(chǎn)品參與國際貿(mào)易。因此，提升當(dāng)前柬埔寨出口大米的國際競爭力，開拓大米出口市場，增加大米的出口貿(mào)易量及貿(mào)易利潤對柬埔寨經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展具有重要意義。論文以絕對優(yōu)勢理論，比較優(yōu)勢理論，，要素稟賦理論和國家競爭優(yōu)勢理論為理論基礎(chǔ)，首先闡述了柬埔寨大米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和出口現(xiàn)狀，通過與主要大米出口國的對比分析確定柬埔寨大米出口的優(yōu)勢與劣勢。接著，論文從大米出口價格，生產(chǎn)成本，產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境三大方面分析了柬埔寨大米產(chǎn)業(yè)存在的問題，得出柬埔寨出口大米缺乏國際競爭力，需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的結(jié)論，最后，論文從細(xì)分大米出口市場，實施大米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；優(yōu)化大米產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對大米進(jìn)行品質(zhì)創(chuàng)新，打造柬埔寨。

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