徐軍

【摘 要】 為做好浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作部分外包之后的監(jiān)管、組織和工程量統(tǒng)計(jì)工作，上海航標(biāo)處將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維融入浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作全流程，開(kāi)發(fā)基于信息技術(shù)的浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作流程管理平臺(tái)，可以有效地解決浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作中的過(guò)程監(jiān)管、質(zhì)量控制問(wèn)題，提高工作質(zhì)量，并防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】 互聯(lián)網(wǎng)+;浮標(biāo);信息化;維護(hù)保養(yǎng)

0 引 言

鋼質(zhì)浮標(biāo)是目前應(yīng)用較為廣泛的助航設(shè)施，需要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。以上海航標(biāo)處為例，年均維護(hù)保養(yǎng)鋼質(zhì)浮標(biāo)250余座次。鋼質(zhì)浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作通常包括勘驗(yàn)、修理、噴丸、涂裝、裝配等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)，抓好過(guò)程管理和質(zhì)量控制是做好浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作的關(guān)鍵。近年來(lái)浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作大量外包給第三方企業(yè)，給浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)的過(guò)程監(jiān)管和質(zhì)量控制帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

目前，“航標(biāo)業(yè)務(wù)綜合信息管理平臺(tái)”“值班管理信息系統(tǒng)”等信息技術(shù)工具在航標(biāo)管理過(guò)程中得到廣泛應(yīng)用。浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)信息化即在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，將信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與現(xiàn)有浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)模式深度改造和融合，使信息技術(shù)在浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作的過(guò)程組織、質(zhì)量監(jiān)管上發(fā)揮出更大作用，從而提高浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作的效率和質(zhì)量，降低成本。

1 浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)信息化研發(fā)需求

圍繞鋼質(zhì)浮標(biāo)使用年限管理，各航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)上海港年均維護(hù)保養(yǎng)鋼質(zhì)浮標(biāo)總量較大，養(yǎng)護(hù)周期較長(zhǎng)，對(duì)鋼質(zhì)浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作的質(zhì)量提出了更高的要求，需要不斷改進(jìn)浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作過(guò)程監(jiān)管和質(zhì)量控制手段。特別是當(dāng)外包成為浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)的主要形式后，對(duì)維修項(xiàng)目勘驗(yàn)、質(zhì)量驗(yàn)收和進(jìn)度掌握、費(fèi)用結(jié)算等各管理環(huán)節(jié)的信息化技術(shù)手段提出了更高的要求。

1.1 工作主要流程

目前浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作主要采用委托第三方企業(yè)外包作業(yè)的形式。維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)中鋼板切割、焊接、打磨、噴丸除銹、油漆噴涂等環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，尤其是噴丸除銹和油漆涂裝等環(huán)節(jié)使用高污染生產(chǎn)加工工藝，易造成環(huán)境污染。浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作易造成環(huán)境污染，屬于限制和轉(zhuǎn)型發(fā)展行業(yè)，企業(yè)和各級(jí)政府要高度關(guān)注浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

按照質(zhì)量管理體系的要求，重點(diǎn)對(duì)修理項(xiàng)目勘驗(yàn)、過(guò)程質(zhì)量管理、工程量及費(fèi)用結(jié)算開(kāi)展規(guī)范化管理活動(dòng)。舊浮標(biāo)的修理項(xiàng)目主要分為浮身大修、浮筒構(gòu)件小修、燈浮表面預(yù)處理、燈浮涂裝保養(yǎng)等4個(gè)大項(xiàng)，分別外包給具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方施工企業(yè)實(shí)施作業(yè)。

1.2 過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控管理

ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)“8.5.1 生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制”對(duì)“生產(chǎn)確認(rèn)”及其要求都有明確規(guī)定。在焊接、噴丸除銹、油漆涂裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成后，維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量難以在后續(xù)環(huán)節(jié)進(jìn)行測(cè)量及驗(yàn)證。這些過(guò)程的質(zhì)量控制不能簡(jiǎn)單停留在成品的質(zhì)量驗(yàn)收上，必須深入到各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)過(guò)程中進(jìn)行過(guò)程管理和確認(rèn)，而對(duì)分布在不同場(chǎng)地或場(chǎng)所進(jìn)行的浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作實(shí)施實(shí)時(shí)的過(guò)程質(zhì)量控制顯得尤為重要。

1.3 過(guò)程的組織和工程量統(tǒng)計(jì)結(jié)算

浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)工作量較大，需要在不同場(chǎng)地間進(jìn)行多次運(yùn)輸交接轉(zhuǎn)換工序，往往涉及多個(gè)承包方。這使得浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作的組織、過(guò)程跟蹤控制、質(zhì)量監(jiān)管操作過(guò)程十分復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

1.4 多個(gè)參與主體下強(qiáng)化監(jiān)管要求

引入外包作業(yè)模式后，浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中的多個(gè)參與主體會(huì)有不同的利益訴求。為了維護(hù)不同利益主體的合法利益，必須形成有效制約和制衡的監(jiān)管機(jī)制，減少現(xiàn)場(chǎng)管理人員的自由裁量權(quán)，使浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作量的計(jì)算方式和過(guò)程環(huán)節(jié)公開(kāi)透明，有電子記錄以便查核追溯，以防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2 浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)信息化實(shí)踐

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，航標(biāo)信息化建設(shè)在推動(dòng)航標(biāo)部門(mén)提升內(nèi)部管理水平和對(duì)外服務(wù)能力上取得了顯著成績(jī)。上海航標(biāo)處在浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)信息化實(shí)踐中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，改革浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作的管理方式和手段，解決好浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

2.1 流程管理平臺(tái)

重新梳理鋼質(zhì)浮標(biāo)從起吊上岸到驗(yàn)收入庫(kù)工作全流程，建立線上線下同步的流程管理信息平臺(tái)，在整個(gè)工作流程中突出生產(chǎn)要素、控制節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)要求等方面因素。平臺(tái)監(jiān)控和記錄浮標(biāo)從起吊上岸到驗(yàn)收入庫(kù)維護(hù)保養(yǎng)工作全流程，具有可追溯性。

平臺(tái)監(jiān)控和記錄的內(nèi)容為浮標(biāo)起吊上岸并經(jīng)養(yǎng)護(hù)中心技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后，信息系統(tǒng)同步生成4種工單并記錄4大工序。4種工單和工序?yàn)楦?biāo)修理工單（記錄修理項(xiàng)目及要求）、浮標(biāo)噴涂工單（記錄噴丸級(jí)別及涂裝要求）、浮標(biāo)裝配工單（記錄裝配要求）、浮標(biāo)運(yùn)輸工單（記錄根據(jù)保養(yǎng)工藝生成多個(gè)場(chǎng)地間運(yùn)輸要求）。4大工單和工序生成后，平臺(tái)自動(dòng)發(fā)送相關(guān)信息到各工序執(zhí)行人手機(jī)App客戶端（見(jiàn)圖1和圖2）上，通知其展開(kāi)相應(yīng)作業(yè)，自動(dòng)督查各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)度。

2.2 建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)的追溯及控制平臺(tái)

鋼質(zhì)浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中的焊接、噴丸、油漆等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都需要做到“生產(chǎn)確認(rèn)”甚至“再次確認(rèn)”。上海航標(biāo)處運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，設(shè)計(jì)一套浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)信息系統(tǒng)手機(jī)App客戶端，對(duì)焊接質(zhì)量、噴丸等級(jí)、每度油漆漆膜厚度等關(guān)鍵信息均可以通過(guò)手機(jī)App客戶端以圖片、視頻等形式實(shí)時(shí)獲取，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)同步到監(jiān)管后臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，由后臺(tái)監(jiān)管人員確認(rèn)后再進(jìn)入下一道工序。

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維可以拉近現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)與后臺(tái)監(jiān)管在時(shí)間和空間上的距離，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)和遠(yuǎn)程監(jiān)管同步進(jìn)行，有效地監(jiān)管焊接質(zhì)量、噴丸等級(jí)、油漆漆膜厚度等隱蔽工程的作業(yè)過(guò)程，最終保證浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作中隱蔽工程的質(zhì)量。

2.3 建立基于用戶權(quán)限管理的多方、多層級(jí)制約平臺(tái)

在傳統(tǒng)浮標(biāo)保養(yǎng)工作中，勘驗(yàn)尺度需要在效果與成本之間取得平衡，勘驗(yàn)尺度也直接決定后續(xù)修理及噴涂環(huán)節(jié)各外包方的承攬價(jià)格，因此存在一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。

在浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，構(gòu)建基于用戶權(quán)限管理的多方、多層級(jí)制約平臺(tái)，使現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)公開(kāi)化和透明化?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后需要同步上傳勘驗(yàn)照片和確定需要維修的項(xiàng)目，只有經(jīng)運(yùn)行保障部門(mén)審批確認(rèn)勘驗(yàn)的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性后才能進(jìn)入下一工序。

對(duì)相應(yīng)用戶的權(quán)限管理，可使各相關(guān)人員通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)了解整個(gè)浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)全過(guò)程。多方、多層級(jí)制約平臺(tái)的建立，有力提升了各環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任心和作業(yè)精細(xì)化程度。

2.4 建立數(shù)據(jù)管理平臺(tái)

浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，方便存儲(chǔ)用戶管理數(shù)據(jù)、相關(guān)表單和圖片數(shù)據(jù)。系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)可以被導(dǎo)出并制作成報(bào)表打印。

系統(tǒng)具備多條件查詢搜索的功能，包括時(shí)間段和浮標(biāo)編號(hào)等的索引查詢和歷史維護(hù)數(shù)據(jù)索引查詢等。查詢每個(gè)浮標(biāo)在使用年限內(nèi)的全部維護(hù)保養(yǎng)信息，可以了解各類(lèi)維修、裝配、噴涂等任務(wù)的詳情。

2.5 建立前端App客戶端和后臺(tái)Web客戶端

浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)信息系統(tǒng)使用前端手機(jī)App客戶端和后臺(tái)Web客戶端兩種人機(jī)交互模式，以便于不同場(chǎng)景下使用。

使用手機(jī)App客戶端，可以在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)浮標(biāo)保養(yǎng)過(guò)程管理和質(zhì)量的監(jiān)控。為了克服手機(jī)App客戶端在工程量統(tǒng)計(jì)、費(fèi)用統(tǒng)計(jì)結(jié)算等方面存在顯示和統(tǒng)計(jì)不便的缺點(diǎn)，還開(kāi)發(fā)了采用B/S結(jié)構(gòu)的后臺(tái)Web客戶端，將部分過(guò)程監(jiān)管及審批功能遷移至電腦Web平臺(tái)，并增加各單項(xiàng)工程價(jià)格輸入及修訂功能，具備月度各單項(xiàng)費(fèi)用清單生成及結(jié)算功能。

在浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)全過(guò)程中，結(jié)合使用手機(jī)App客戶端與后臺(tái)Web客戶端可以實(shí)現(xiàn)從過(guò)程管理、工程量匯總到費(fèi)用結(jié)算全部環(huán)節(jié)的信息化管理，減少人為因素的影響，保證信息的準(zhǔn)確性。

3 浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)信息化應(yīng)用成效

浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)信息系統(tǒng)經(jīng)歷了研發(fā)、調(diào)試和試用等3個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的開(kāi)發(fā)目標(biāo)，取得了良好的應(yīng)用成效。

3.1 信息技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)浮標(biāo)維護(hù)管理

使用浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)信息系統(tǒng)錄入浮標(biāo)勘驗(yàn)信息后，信息平臺(tái)會(huì)自動(dòng)將浮標(biāo)修理項(xiàng)目及保養(yǎng)等級(jí)等相關(guān)信息同時(shí)推送至后續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)。

管理人員手機(jī)App客戶端會(huì)同步收到審核、審批等監(jiān)管任務(wù)推送。操作人員在修理、噴丸涂裝、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)工序完成后，應(yīng)將該工序關(guān)鍵監(jiān)控點(diǎn)通過(guò)手機(jī)App客戶端拍攝照片并上傳，否則系統(tǒng)將不能自動(dòng)生成結(jié)算單，從而影響工程量統(tǒng)計(jì)和費(fèi)用結(jié)算。

信息技術(shù)應(yīng)用于浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)，改變了傳統(tǒng)作業(yè)流程監(jiān)管模式，將傳統(tǒng)的“人盯人”監(jiān)管模式變?yōu)橥ㄟ^(guò)“信息流程”來(lái)監(jiān)控整個(gè)維護(hù)保養(yǎng)流程的運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)行。

3.2 過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控有記錄憑證

在浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)環(huán)節(jié)中，焊接質(zhì)量、噴丸除銹等級(jí)、油漆漆膜厚度等關(guān)鍵質(zhì)量節(jié)點(diǎn)的控制在原有的監(jiān)管模式下缺乏有效存檔記錄。在浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中，設(shè)定手機(jī)App客戶端只接收現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)手機(jī)App客戶端拍攝的照片，設(shè)定有照片上傳控制和時(shí)間戳，照片一經(jīng)生成不能更改。任何環(huán)節(jié)下現(xiàn)場(chǎng)生成的照片經(jīng)過(guò)養(yǎng)護(hù)中心、運(yùn)行保障部門(mén)技術(shù)人員復(fù)核確認(rèn)后才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，使得關(guān)鍵質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)有了記錄憑證。

3.3 形成相互制約的管理機(jī)制

在浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中，內(nèi)部各層級(jí)之間、內(nèi)部與外部之間形成的有效合作制約機(jī)制是重要開(kāi)發(fā)目標(biāo)。系統(tǒng)經(jīng)過(guò)運(yùn)行，證明該管理機(jī)制有效地發(fā)揮了效用。

在勘驗(yàn)環(huán)節(jié)，經(jīng)養(yǎng)護(hù)中心技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后確定的維修項(xiàng)目需經(jīng)過(guò)運(yùn)行保障部門(mén)審批后才能流轉(zhuǎn)到后續(xù)修理環(huán)節(jié)。運(yùn)行保障部門(mén)和養(yǎng)護(hù)中心雖然不具備單獨(dú)發(fā)起任務(wù)、審批任務(wù)權(quán)限，但外包方后續(xù)進(jìn)行的維修、噴丸涂裝、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過(guò)養(yǎng)護(hù)中心確認(rèn)后才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，最終需要運(yùn)行保障部門(mén)審批后才能生成費(fèi)用結(jié)算單。

在浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中，養(yǎng)護(hù)中心、運(yùn)行保障部門(mén)、外包方三方形成相互銜接和制約的新型監(jiān)管關(guān)系，信息系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)工程量并生成費(fèi)用結(jié)算單。這種基于信息技術(shù)的新型浮標(biāo)維護(hù)管理機(jī)制也可以有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié) 語(yǔ)

在當(dāng)前航標(biāo)管理體制下，將浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作部分外包給有資質(zhì)的第三方企業(yè)是經(jīng)濟(jì)、高效的必然選擇，但對(duì)航標(biāo)管理部門(mén)做好風(fēng)險(xiǎn)防范和確保浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作的質(zhì)量提出了更高要求。

上海航標(biāo)處研發(fā)的浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)信息系統(tǒng)，充分利用信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使“互聯(lián)網(wǎng)+”思維與傳統(tǒng)航標(biāo)管理模式深度融合，初步實(shí)現(xiàn)浮標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)工作信息化、規(guī)范化管理，提高了管理效率和維護(hù)保養(yǎng)工作的質(zhì)量，取得顯著成效。